
14日上午10時,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》,由最高人民法院司改辦主任胡仕浩介紹《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》修改的相關(guān)情況。
《關(guān)于修改<中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則>的決定》已由最高人民法院審判委員會第1673次會議通過,自2016年5月1日起施行。
修改后的《法庭規(guī)則》共計27條,除對原有條文進行直接修改外,新增加的內(nèi)容有15條。此次修改,體現(xiàn)了以下六大變化:
變化一:更加注重權(quán)利保障。一是充分保障訴訟參與人依法行使庭審活動中的各項訴訟權(quán)利。要求人民法院開庭審判案件嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行。二是對未成年人合法權(quán)益予以特別保護。規(guī)定審理未成年人案件的法庭應當根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點進行特殊設置。三是切實尊重和保障人權(quán)。規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時,著正裝或便裝,不著監(jiān)管機構(gòu)的識別服;一般情況下,人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具。四是加強證人人身安全和個人信息安全的保護。規(guī)定刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。五是加強對特殊群體的關(guān)愛。要求法庭設置殘疾人無障礙設施,為特殊群體參與庭審活動提供方便。
變化二:更加注重庭審規(guī)則公平。一是訴訟權(quán)利行使受到平等保護。要求審判人員在庭審活動中平等對待訴訟各方,不歧視或偏袒任何一方。二是庭審活動充分接受監(jiān)督。人民檢察院或訴訟參與人、旁聽人員,認為審判人員違反法庭規(guī)則的,均可在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映或直接提出處理建議。三是規(guī)則面前人人平等。規(guī)定全體人員在庭審活動中都應當服從審判長或獨任審判員的指揮,遵守法庭紀律,尊重司法禮儀。任何人違反法庭規(guī)則,都應受到追究。
變化三:更加注重保障法庭安全。一是加強法庭安全檢查。要求進入法庭的人員出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。二是密織法庭安全防護網(wǎng)。明確除經(jīng)人民法院許可,需在法庭上出示的證據(jù)外,不得攜帶槍支、彈藥、管制刀具等法律明確規(guī)定的違禁物品,以及性質(zhì)不明的液體及膠狀、粉末狀物品進入法庭。三是嚴厲處罰危及法庭安全的行為。規(guī)定對危及法庭安全的行為,視情節(jié)分別予以罰款、拘留或者依法追究刑事責任,發(fā)揮法律的懲罰、威懾和預防功能。
變化四:更加注重規(guī)范法庭秩序。一是規(guī)定法庭內(nèi)人員不得鼓掌、喧嘩,吸煙、進食,撥打或接聽電話,確保正常的庭審秩序。二是規(guī)定非經(jīng)法院許可,不得對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動,防止片面化、碎片化的信息誤導輿論,干擾審判。三是規(guī)定檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問應當經(jīng)審判長或獨任審判員許可;旁聽人員不得進入審判區(qū),不得隨意站立、走動,不得發(fā)言和提問。要求行使權(quán)利需依法、有序。四是規(guī)定訴訟參與人、旁聽人員不得攜帶標語、條幅、傳單進入法庭。要求當事人通過理性方式表達訴求。五是規(guī)定對哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人,毀壞法庭設施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等嚴重擾亂法庭秩序的行為進行嚴厲處罰。
變化五:更加注重庭審活動公開。一是規(guī)定人民法院應當通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。要求法院在依法公開審理案件時,選擇與旁聽人數(shù)相適應的審判法庭,滿足公眾旁聽需求。二是明確公眾關(guān)注度較高,社會影響較大,法治宣傳教育意義較強的依法公開進行的庭審活動,人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共媒體進行圖文、音頻、視頻直播或錄播。讓更多的人民群眾通過便捷方式旁聽庭審活動。三是規(guī)定旁聽區(qū)可以設置專門的媒體記者席;媒體記者經(jīng)許可,可以在指定的時間及區(qū)域,對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動。通過允許媒體報道庭審活動,進一步拓寬人民群眾了解司法、監(jiān)督司法的渠道。
變化六:更加注重司法禮儀。一是規(guī)定全體人員在審判人員進入法庭以及審判長或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時應當起立,體現(xiàn)公眾對法律的敬畏和對司法的尊重。二是要求出庭履行職務的人員按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝,沒有職業(yè)著裝規(guī)定的,著正裝,其他人員應當文明著裝,彰顯司法文明。三是明確審判長或獨任審判員主持庭審活動時,要立場公正、平等對待,依照規(guī)定使用法槌,理性指揮司法警察維持秩序,確保庭審活動的權(quán)威、有序和文明。
《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》最新修訂版全文
2016年4月14日,最高人民法院正式發(fā)布修正后的《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》,該規(guī)則根據(jù)2015年12月21日最高人民法院審判委員會第1673次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》(法釋〔2016〕7號)修正。
第一條為了維護法庭安全和秩序,保障庭審活動正常進行,保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽,促進司法公正,彰顯司法權(quán)威,根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條法庭是人民法院代表國家依法審判各類案件的專門場所。
法庭正面上方應當懸掛國徽。
第三條法庭分設審判活動區(qū)和旁聽區(qū),兩區(qū)以欄桿等進行隔離。
審理未成年人案件的法庭應當根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點設置區(qū)域和席位。
有新聞媒體旁聽或報道庭審活動時,旁聽區(qū)可以設置專門的媒體記者席。
第四條刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。
第五條法庭應當設置殘疾人無障礙設施;根據(jù)需要配備合議庭合議室,檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,被告人羈押室等附屬場所。
第六條進入法庭的人員應當出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。
持有效工作證件和出庭通知履行職務的檢察人員、律師可以通過專門通道進入法庭。需要安全檢查的,人民法院對檢察人員和律師平等對待。
第七條除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據(jù)外,下列物品不得攜帶進入法庭:
(一)槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;
(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;
(三)放射性、毒害性、腐蝕性、強氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體;
(四)液體及膠狀、粉末狀物品;
(五)標語、條幅、傳單;
(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
第八條人民法院應當通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。
第九條公開的庭審活動,公民可以旁聽。
旁聽席位不能滿足需要時,人民法院可以根據(jù)申請的先后順序或者通過抽簽、搖號等方式發(fā)放旁聽證,但應當優(yōu)先安排當事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽。
下列人員不得旁聽:(一)證人、鑒定人以及準備出庭提出意見的有專門知識的人;
(二)未獲得人民法院批準的未成年人;
(三)拒絕接受安全檢查的人;
(四)醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人;
(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。
依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動,任何單位或個人不得組織人員旁聽。
依法不公開的庭審活動,除法律另有規(guī)定外,任何人不得旁聽。
第十條人民法院應當對庭審活動進行全程錄像或錄音。
第十一條依法公開進行的庭審活動,具有下列情形之一的,人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進行圖文、音頻、視頻直播或錄播:
(一)公眾關(guān)注度較高;
(二)社會影響較大;
(三)法治宣傳教育意義較強。
第十二條出庭履行職務的人員,按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是,具有下列情形之一的,著正裝:
(一)沒有職業(yè)著裝規(guī)定;
(二)偵查人員出庭作證;
(三)所在單位系案件當事人。
非履行職務的出庭人員及旁聽人員,應當文明著裝。
第十三條刑事在押被告人或上訴人出庭受審時,著正裝或便裝,不著監(jiān)管機構(gòu)的識別服。
人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具,但認為其人身危險性大,可能危害法庭安全的除外。
第十四條庭審活動開始前,書記員應當宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀律。
第十五條審判人員進入法庭以及審判長或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時,全體人員應當起立。
第十六條人民法院開庭審判案件應當嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行。
審判人員在庭審活動中應當平等對待訴訟各方。
第十七條全體人員在庭審活動中應當服從審判長或獨任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀律,不得實施下列行為:
(一)鼓掌、喧嘩;
(二)吸煙、進食;
(三)撥打或接聽電話;
(四)對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動;
(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。
檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問,應當經(jīng)審判長或獨任審判員許可。
旁聽人員不得進入審判活動區(qū),不得隨意站立、走動,不得發(fā)言和提問。
媒體記者經(jīng)許可實施第一款第四項規(guī)定的行為,應當在指定的時間及區(qū)域進行,不得影響或干擾庭審活動。
第十八條審判長或獨任審判員主持庭審活動時,依照規(guī)定使用法槌。
第十九條審判長或獨任審判員對違反法庭紀律的人員應當予以警告;對不聽警告的,予以訓誡;對訓誡無效的,責令其退出法庭;對拒不退出法庭的,指令司法警察將其強行帶出法庭。
行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項規(guī)定的,人民法院可以暫扣其使用的設備及存儲介質(zhì),刪除相關(guān)內(nèi)容。
第二十條行為人實施下列行為之一,危及法庭安全或擾亂法庭秩序的,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任:
(一)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進入法庭;
(二)哄鬧、沖擊法庭;
(三)侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人;
(四)毀壞法庭設施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù);
(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。
第二十一條司法警察依照審判長或獨任審判員的指令維持法庭秩序。
出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴重擾亂法庭秩序等緊急情況時,司法警察可以直接采取必要的處置措施。
人民法院依法對違反法庭紀律的人采取的扣押物品、強行帶出法庭以及罰款、拘留等強制措施,由司法警察執(zhí)行。
第二十二條人民檢察院認為審判人員違反本規(guī)則的,可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院提出處理建議。
訴訟參與人、旁聽人員認為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的,可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映。
第二十三條檢察人員違反本規(guī)則的,人民法院可以向人民檢察院通報情況并提出處理建議。
第二十四條律師違反本規(guī)則的,人民法院可以向司法行政機關(guān)及律師協(xié)會通報情況并提出處理建議。
第二十五條人民法院進行案件聽證、國家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡視頻遠程審理以及在法院以外的場所巡回審判等,參照適用本規(guī)則。
第二十六條外國人、無國籍人旁聽庭審活動,外國媒體記者報道庭審活動,應當遵守本規(guī)則。
第二十七條本規(guī)則自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準。
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