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20年首修2016版《人民法院法庭規(guī)則》(6大變化+全文)

2016-04-20    作者:程玉偉律師
導(dǎo)讀:14日上午10時(shí),最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》,由最高人民法院司改辦主任胡仕浩介紹《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》修改的相關(guān)情況?!蛾P(guān)于修改的決定》已由最高人民法院審判委員會(huì)...

14日上午10時(shí),最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》,由最高人民法院司改辦主任胡仕浩介紹《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》修改的相關(guān)情況。

《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則>的決定》已由最高人民法院審判委員會(huì)第1673次會(huì)議通過(guò),自2016年5月1日起施行。

修改后的《法庭規(guī)則》共計(jì)27條,除對(duì)原有條文進(jìn)行直接修改外,新增加的內(nèi)容有15條。此次修改,體現(xiàn)了以下六大變化:

變化一:更加注重權(quán)利保障。一是充分保障訴訟參與人依法行使庭審活動(dòng)中的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。要求人民法院開(kāi)庭審判案件嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。二是對(duì)未成年人合法權(quán)益予以特別保護(hù)。規(guī)定審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行特殊設(shè)置。三是切實(shí)尊重和保障人權(quán)。規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí),著正裝或便裝,不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服;一般情況下,人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具。四是加強(qiáng)證人人身安全和個(gè)人信息安全的保護(hù)。規(guī)定刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。五是加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)。要求法庭設(shè)置殘疾人無(wú)障礙設(shè)施,為特殊群體參與庭審活動(dòng)提供方便。

變化二:更加注重庭審規(guī)則公平。一是訴訟權(quán)利行使受到平等保護(hù)。要求審判人員在庭審活動(dòng)中平等對(duì)待訴訟各方,不歧視或偏袒任何一方。二是庭審活動(dòng)充分接受監(jiān)督。人民檢察院或訴訟參與人、旁聽(tīng)人員,認(rèn)為審判人員違反法庭規(guī)則的,均可在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映或直接提出處理建議。三是規(guī)則面前人人平等。規(guī)定全體人員在庭審活動(dòng)中都應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮,遵守法庭紀(jì)律,尊重司法禮儀。任何人違反法庭規(guī)則,都應(yīng)受到追究。

變化三:更加注重保障法庭安全。一是加強(qiáng)法庭安全檢查。要求進(jìn)入法庭的人員出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。二是密織法庭安全防護(hù)網(wǎng)。明確除經(jīng)人民法院許可,需在法庭上出示的證據(jù)外,不得攜帶槍支、彈藥、管制刀具等法律明確規(guī)定的違禁物品,以及性質(zhì)不明的液體及膠狀、粉末狀物品進(jìn)入法庭。三是嚴(yán)厲處罰危及法庭安全的行為。規(guī)定對(duì)危及法庭安全的行為,視情節(jié)分別予以罰款、拘留或者依法追究刑事責(zé)任,發(fā)揮法律的懲罰、威懾和預(yù)防功能。

變化四:更加注重規(guī)范法庭秩序。一是規(guī)定法庭內(nèi)人員不得鼓掌、喧嘩,吸煙、進(jìn)食,撥打或接聽(tīng)電話(huà),確保正常的庭審秩序。二是規(guī)定非經(jīng)法院許可,不得對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng),防止片面化、碎片化的信息誤導(dǎo)輿論,干擾審判。三是規(guī)定檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問(wèn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可;旁聽(tīng)人員不得進(jìn)入審判區(qū),不得隨意站立、走動(dòng),不得發(fā)言和提問(wèn)。要求行使權(quán)利需依法、有序。四是規(guī)定訴訟參與人、旁聽(tīng)人員不得攜帶標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單進(jìn)入法庭。要求當(dāng)事人通過(guò)理性方式表達(dá)訴求。五是規(guī)定對(duì)哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人,毀壞法庭設(shè)施,搶奪、損毀訴訟文書(shū)、證據(jù)等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

變化五:更加注重庭審活動(dòng)公開(kāi)。一是規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開(kāi)各法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽(tīng)席位數(shù)量等信息。要求法院在依法公開(kāi)審理案件時(shí),選擇與旁聽(tīng)人數(shù)相適應(yīng)的審判法庭,滿(mǎn)足公眾旁聽(tīng)需求。二是明確公眾關(guān)注度較高,社會(huì)影響較大,法治宣傳教育意義較強(qiáng)的依法公開(kāi)進(jìn)行的庭審活動(dòng),人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播。讓更多的人民群眾通過(guò)便捷方式旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。三是規(guī)定旁聽(tīng)區(qū)可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的媒體記者席;媒體記者經(jīng)許可,可以在指定的時(shí)間及區(qū)域,對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)。通過(guò)允許媒體報(bào)道庭審活動(dòng),進(jìn)一步拓寬人民群眾了解司法、監(jiān)督司法的渠道。

變化六:更加注重司法禮儀。一是規(guī)定全體人員在審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí)應(yīng)當(dāng)起立,體現(xiàn)公眾對(duì)法律的敬畏和對(duì)司法的尊重。二是要求出庭履行職務(wù)的人員按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝,沒(méi)有職業(yè)著裝規(guī)定的,著正裝,其他人員應(yīng)當(dāng)文明著裝,彰顯司法文明。三是明確審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí),要立場(chǎng)公正、平等對(duì)待,依照規(guī)定使用法槌,理性指揮司法警察維持秩序,確保庭審活動(dòng)的權(quán)威、有序和文明。

《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》最新修訂版全文 

2016年4月14日,最高人民法院正式發(fā)布修正后的《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》,該規(guī)則根據(jù)2015年12月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1673次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則〉的決定》(法釋〔2016〕7號(hào))修正。

第一條為了維護(hù)法庭安全和秩序,保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行,保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽(tīng),促進(jìn)司法公正,彰顯司法權(quán)威,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)則。

第二條法庭是人民法院代表國(guó)家依法審判各類(lèi)案件的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。

法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽。

第三條法庭分設(shè)審判活動(dòng)區(qū)和旁聽(tīng)區(qū),兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離。

審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位。

有新聞媒體旁聽(tīng)或報(bào)道庭審活動(dòng)時(shí),旁聽(tīng)區(qū)可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的媒體記者席。

第四條刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。

第五條法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人無(wú)障礙設(shè)施;根據(jù)需要配備合議庭合議室,檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,被告人羈押室等附屬場(chǎng)所。

第六條進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。

持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的,人民法院對(duì)檢察人員和律師平等對(duì)待。

第七條除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據(jù)外,下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭:

(一)槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;

(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;

(三)放射性、毒害性、腐蝕性、強(qiáng)氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體;

(四)液體及膠狀、粉末狀物品;

(五)標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單;

(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。

第八條人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開(kāi)各法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽(tīng)席位數(shù)量等信息。

第九條公開(kāi)的庭審活動(dòng),公民可以旁聽(tīng)。

旁聽(tīng)席位不能滿(mǎn)足需要時(shí),人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)的先后順序或者通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式發(fā)放旁聽(tīng)證,但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽(tīng)。

下列人員不得旁聽(tīng):(一)證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見(jiàn)的有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人;

(二)未獲得人民法院批準(zhǔn)的未成年人;

(三)拒絕接受安全檢查的人;

(四)醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人;

(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。

依法有可能封存犯罪記錄的公開(kāi)庭審活動(dòng),任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽(tīng)。

依法不公開(kāi)的庭審活動(dòng),除法律另有規(guī)定外,任何人不得旁聽(tīng)。

第十條人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音。

第十一條依法公開(kāi)進(jìn)行的庭審活動(dòng),具有下列情形之一的,人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播:

(一)公眾關(guān)注度較高;

(二)社會(huì)影響較大;

(三)法治宣傳教育意義較強(qiáng)。

第十二條出庭履行職務(wù)的人員,按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是,具有下列情形之一的,著正裝:

(一)沒(méi)有職業(yè)著裝規(guī)定;

(二)偵查人員出庭作證;

(三)所在單位系案件當(dāng)事人。

非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽(tīng)人員,應(yīng)當(dāng)文明著裝。

第十三條刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí),著正裝或便裝,不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服。

人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具,但認(rèn)為其人身危險(xiǎn)性大,可能危害法庭安全的除外。

第十四條庭審活動(dòng)開(kāi)始前,書(shū)記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀(jì)律。

第十五條審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí),全體人員應(yīng)當(dāng)起立。

第十六條人民法院開(kāi)庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。

審判人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待訴訟各方。

第十七條全體人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀(jì)律,不得實(shí)施下列行為:

(一)鼓掌、喧嘩;

(二)吸煙、進(jìn)食;

(三)撥打或接聽(tīng)電話(huà);

(四)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng);

(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。

檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問(wèn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可。

旁聽(tīng)人員不得進(jìn)入審判活動(dòng)區(qū),不得隨意站立、走動(dòng),不得發(fā)言和提問(wèn)。

媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項(xiàng)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間及區(qū)域進(jìn)行,不得影響或干擾庭審活動(dòng)。

第十八條審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí),依照規(guī)定使用法槌。

第十九條審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員對(duì)違反法庭紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)予以警告;對(duì)不聽(tīng)警告的,予以訓(xùn)誡;對(duì)訓(xùn)誡無(wú)效的,責(zé)令其退出法庭;對(duì)拒不退出法庭的,指令司法警察將其強(qiáng)行帶出法庭。

行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲(chǔ)介質(zhì),刪除相關(guān)內(nèi)容。

第二十條行為人實(shí)施下列行為之一,危及法庭安全或擾亂法庭秩序的,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:

(一)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭;

(二)哄鬧、沖擊法庭;

(三)侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人;

(四)毀壞法庭設(shè)施,搶奪、損毀訴訟文書(shū)、證據(jù);

(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。

第二十一條司法警察依照審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指令維持法庭秩序。

出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等緊急情況時(shí),司法警察可以直接采取必要的處置措施。

人民法院依法對(duì)違反法庭紀(jì)律的人采取的扣押物品、強(qiáng)行帶出法庭以及罰款、拘留等強(qiáng)制措施,由司法警察執(zhí)行。

第二十二條人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的,可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院提出處理建議。

訴訟參與人、旁聽(tīng)人員認(rèn)為審判人員、書(shū)記員、司法警察違反本規(guī)則的,可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映。

第二十三條檢察人員違反本規(guī)則的,人民法院可以向人民檢察院通報(bào)情況并提出處理建議。

第二十四條律師違反本規(guī)則的,人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)通報(bào)情況并提出處理建議。

第二十五條人民法院進(jìn)行案件聽(tīng)證、國(guó)家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程審理以及在法院以外的場(chǎng)所巡回審判等,參照適用本規(guī)則。

第二十六條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人旁聽(tīng)庭審活動(dòng),外國(guó)媒體記者報(bào)道庭審活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第二十七條本規(guī)則自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。


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