2016年3月24日，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅【2016】18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“18號(hào)文”）。18號(hào)文是對(duì)去年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》在執(zhí)行層面的落實(shí)，也體現(xiàn)了海關(guān)等監(jiān)管部門“邊試點(diǎn)、邊規(guī)范”探索、優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式的階段性成果。18號(hào)文標(biāo)志著跨境進(jìn)口電商享受參照“行郵稅”征稅優(yōu)惠政策的終結(jié),也是繼2014年海關(guān)總署《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（以下簡(jiǎn)稱“56號(hào)文”）后跨境進(jìn)口電商行業(yè)最為重要的指導(dǎo)性規(guī)章。相信隨著后續(xù)跨境電子商務(wù)進(jìn)口產(chǎn)品“正面清單”的公布，各試點(diǎn)城市監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將逐步統(tǒng)一，跨境電商新型監(jiān)管模式將很快確立。
君合國(guó)際貿(mào)易與海關(guān)法團(tuán)隊(duì)高度關(guān)注跨境電子商務(wù)監(jiān)管改革，將推出一系列追蹤解讀文章。作為這一系列的開(kāi)篇，我們首先結(jié)合18號(hào)文，分析跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政主要“新”在何處。
一對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，不再參照郵遞物品征收行郵稅
18號(hào)文在第一條中即明確對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，至此由2014年3月4日海關(guān)總署《關(guān)于跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式有關(guān)問(wèn)題的通知》所確立的“參照行郵稅稅率計(jì)征稅款”的政策被正式取消。這也就是業(yè)內(nèi)所謂“行郵稅”紅利終結(jié)。
二 取消應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元以下海關(guān)免稅的優(yōu)惠政策
18號(hào)文未明確規(guī)定應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元以下海關(guān)是否免稅，在海關(guān)等監(jiān)管機(jī)關(guān)尚未作出明確政策解讀之前，謹(jǐn)慎起見(jiàn)，我們理解“50元免征額”的政策在新政下不再繼續(xù)施行。這也就意味著對(duì)于食品、保健品、奶粉、紙尿褲等低客單價(jià)商品稅率將明顯提高，跨境進(jìn)口電商未來(lái)在這些品類上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將被極大削弱。
三 跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的交易限值提高
18號(hào)文將單次交易限值由參照行郵稅征稅時(shí)的1000元人民幣（寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣）提升至2000元人民幣，同時(shí)增加個(gè)人年度交易限值20000元人民幣的規(guī)定。在限值內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超出限值的則按照一般貿(mào)易方式全額征稅。提高交易限值將有利于增加高客單價(jià)商品的銷售，放大長(zhǎng)尾效應(yīng)，但同時(shí)對(duì)現(xiàn)行網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式的運(yùn)營(yíng)也提出了更大挑戰(zhàn)。
四 行郵稅稅率調(diào)整
18號(hào)文第二條第（二）款規(guī)定“不屬于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的個(gè)人物品以及無(wú)法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！奔磳?duì)于滿足該款規(guī)定條件的進(jìn)口商品仍然參照行郵稅征稅。值得注意的是，2016年3月16日國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在其公布的《關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（稅委會(huì)【2016】2號(hào)）中，已對(duì)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表》進(jìn)行了調(diào)整，明確將進(jìn)境物品進(jìn)口稅率（即行郵稅）由現(xiàn)行的10%、20%、30%、50%四檔調(diào)整為15%、30%和60%三檔。
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