2016年3月24日，財政部、海關總署和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅【2016】18號）（以下簡稱“18號文”）。18號文是對去年國務院辦公廳《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》在執(zhí)行層面的落實，也體現(xiàn)了海關等監(jiān)管部門“邊試點、邊規(guī)范”探索、優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式的階段性成果。18號文標志著跨境進口電商享受參照“行郵稅”征稅優(yōu)惠政策的終結,也是繼2014年海關總署《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》（以下簡稱“56號文”）后跨境進口電商行業(yè)最為重要的指導性規(guī)章。相信隨著后續(xù)跨境電子商務進口產品“正面清單”的公布，各試點城市監(jiān)管標準將逐步統(tǒng)一，跨境電商新型監(jiān)管模式將很快確立。
君合國際貿易與海關法團隊高度關注跨境電子商務監(jiān)管改革，將推出一系列追蹤解讀文章。作為這一系列的開篇，我們首先結合18號文，分析跨境電子商務零售進口稅收新政主要“新”在何處。
一對跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，不再參照郵遞物品征收行郵稅
18號文在第一條中即明確對跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，至此由2014年3月4日海關總署《關于跨境電子商務服務試點網(wǎng)購保稅進口模式有關問題的通知》所確立的“參照行郵稅稅率計征稅款”的政策被正式取消。這也就是業(yè)內所謂“行郵稅”紅利終結。
二 取消應征進口稅稅額在人民幣50元以下海關免稅的優(yōu)惠政策
18號文未明確規(guī)定應征進口稅稅額在人民幣50元以下海關是否免稅，在海關等監(jiān)管機關尚未作出明確政策解讀之前，謹慎起見，我們理解“50元免征額”的政策在新政下不再繼續(xù)施行。這也就意味著對于食品、保健品、奶粉、紙尿褲等低客單價商品稅率將明顯提高，跨境進口電商未來在這些品類上的價格優(yōu)勢將被極大削弱。
三 跨境電子商務零售進口商品的交易限值提高
18號文將單次交易限值由參照行郵稅征稅時的1000元人民幣（寄自或寄往港、澳、臺地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣）提升至2000元人民幣，同時增加個人年度交易限值20000元人民幣的規(guī)定。在限值內進口的跨境電子商務零售進口商品的關稅稅率為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按法定應納稅額的70%征收。超出限值的則按照一般貿易方式全額征稅。提高交易限值將有利于增加高客單價商品的銷售，放大長尾效應，但同時對現(xiàn)行網(wǎng)購保稅進口模式的運營也提出了更大挑戰(zhàn)。
四 行郵稅稅率調整
18號文第二條第（二）款規(guī)定“不屬于跨境電子商務零售進口的個人物品以及無法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務零售進口商品，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！奔磳τ跐M足該款規(guī)定條件的進口商品仍然參照行郵稅征稅。值得注意的是，2016年3月16日國務院關稅稅則委員會在其公布的《關于調整進境物品進口稅有關問題的通知》（稅委會【2016】2號）中，已對《中華人民共和國進境物品進口稅率表》進行了調整，明確將進境物品進口稅率（即行郵稅）由現(xiàn)行的10%、20%、30%、50%四檔調整為15%、30%和60%三檔。
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