商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽昨日表示，我國支持外資以并購方式參與國企改革，并表示將加強(qiáng)外商投資法律體系建設(shè)，加快修改“外資三法”（中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和外資企業(yè)法）和制定外國投資法，爭取今年報(bào)送全國人大審議。
近年來，外資在我國的投資方式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，如今，外資更加注重投資合作的深度，而在業(yè)內(nèi)看來，國企改革的推進(jìn)將成為吸引外資進(jìn)入的新的增長點(diǎn)?！半S著國企改革頂層文件及其配套文件的出臺(tái)，特別是混合所有制改革文件的明確提出，國企改革可以有序吸收外資參與，國企對(duì)外資進(jìn)入的態(tài)度也應(yīng)進(jìn)一步明確，”國企改革專家、上海天強(qiáng)管理顧問公司總經(jīng)理祝波善說，“新一輪的改革，外企將可以通過并購的方式進(jìn)入到國企當(dāng)中，外資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)改革的深層次參與也將使雙方面臨新的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>
沈丹陽表示，通過鼓勵(lì)外資并購，將有利于提升中國企業(yè)的國際競爭力。具體而言，目前國內(nèi)大部分國企面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，引入優(yōu)秀的外資可以加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，外資通過資本市場的進(jìn)入將使相當(dāng)一部分國企以更多元化的股東結(jié)構(gòu)、更大的規(guī)模出現(xiàn)，可以改善公司的整體管理運(yùn)營水平，提高資產(chǎn)競爭力。而在祝波善看來，近年來我國一直在鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)到境外投資，而良性的投資是需要雙向互動(dòng)，在鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)“走出去”的時(shí)候，也需要引進(jìn)足夠的外資。
在國企改革明確提出支持外資并購參與后，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，我國將迎來“外資并購潮”，但從公布的數(shù)據(jù)看來，形勢并不樂觀。而沈丹陽也坦言，我國外資并購的規(guī)模和占比仍遠(yuǎn)低于國際水平。對(duì)此，祝波善認(rèn)為，由于我國外資進(jìn)入的法律法規(guī)沒有到位，對(duì)外資保障制度并不完善，導(dǎo)致部分外資想進(jìn)而又不敢進(jìn)，需要盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)。除了上述問題外，業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，外資并購有可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，需要在并購過程中盡量做到程序化、公開化和透明化。
此外，祝波善警示，上一輪的外資引進(jìn)使我國很多優(yōu)秀國企品牌被重組掉，導(dǎo)致自主開發(fā)能力下降，最終導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力下降。為了避免出現(xiàn)同樣的問題，國企優(yōu)秀平臺(tái)應(yīng)該被保護(hù)，并有選擇地吸引外資。
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