共商共建共享優(yōu)化法治環(huán)境
最高法院服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)工作綜述
“一帶一路”是黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。為積極回應(yīng)“一帶一路”建設(shè)中外市場(chǎng)主體的司法關(guān)切和需求，指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)法院自覺(jué)擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，2015年7月7日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）。7月8日，最高人民法院“一帶一路”司法研究中心正式成立，在積極服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在此過(guò)程中，司法的保駕護(hù)航作用不可或缺。2015年最高人民法院民四庭把服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)作為工作重心，立足審判實(shí)踐，深入研究探討，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在加強(qiáng)研究、著力構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)、充分利用規(guī)則引領(lǐng)、堅(jiān)持統(tǒng)一法律適用、積極打造公正司法國(guó)際窗口方面取得了突出成效。
出臺(tái)《若干意見(jiàn)》：認(rèn)真調(diào)查研究，構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)
當(dāng)前，在企業(yè)走出去和引進(jìn)來(lái)過(guò)程中，沿線各國(guó)法律風(fēng)險(xiǎn)是重要考慮因素，全國(guó)不少法院正在圍繞“一帶一路”建設(shè)的司法需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索和實(shí)踐。
如何發(fā)揮司法功能，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，是人民法院面臨的重大理論和實(shí)踐課題。為此，加強(qiáng)相關(guān)調(diào)研和頂層設(shè)計(jì)，變得至關(guān)重要。
2015年7月7日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見(jiàn)》，從切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，充分發(fā)揮審判職能作用，建立完善工作機(jī)制，提高司法服務(wù)和保障的能力與水平四個(gè)方面為人民法院涉外審判工作服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)指明了方向，提出了具有現(xiàn)實(shí)意義和可行性的解決方案和工作思路。
武漢大學(xué)國(guó)際法研究所教授漆彤認(rèn)為，最高人民法院及時(shí)發(fā)布并實(shí)施《若干意見(jiàn)》，積極回應(yīng)“一帶一路”建設(shè)中外市場(chǎng)主體的司法關(guān)切和需求，凸顯了司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)乃至引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的作用，值得充分肯定。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員廖凡表示，《若干意見(jiàn)》對(duì)于“一帶一路”司法服務(wù)和保障工作的理念、原則、方法和機(jī)制作出了全面規(guī)定，為各級(jí)人民法院的相關(guān)工作明確了思路、提供了指引。
成立研究中心：建設(shè)高端智庫(kù)，提供智力支持
2015年，民四庭牽頭建立最高人民法院“一帶一路”司法研究中心，統(tǒng)籌力量加強(qiáng)研究指導(dǎo)。依托國(guó)家法官學(xué)院設(shè)立最高法院“一帶一路”司法研究中心，聘請(qǐng)了有關(guān)部委、理論界、實(shí)務(wù)界的專(zhuān)家擔(dān)任研究員，建立了一支內(nèi)外互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、有特色、高水平的專(zhuān)家隊(duì)伍?！耙粠б宦贰彼痉ㄑ芯恐行牡慕ⅲ〉昧松鐣?huì)各界的普遍關(guān)注。漆彤認(rèn)為最高人民法院成立的“一帶一路”司法研究中心，為司法審判實(shí)務(wù)與法學(xué)理論研究之間的溝通交流和信息共享搭建了橋梁，不僅有利于從整體上提升涉外審判水平，也有利于建設(shè)“一帶一路”高端智庫(kù)、儲(chǔ)備高素質(zhì)涉外法律人才、形成專(zhuān)業(yè)化的統(tǒng)一的法律職業(yè)共同體，堪稱(chēng)法律界的示范工程。
據(jù)民四庭庭長(zhǎng)張勇健介紹，“一帶一路”司法研究中心旨在發(fā)揮專(zhuān)家合力，共同解決“一帶一路”建設(shè)中遇到的法律新情況、新問(wèn)題，進(jìn)而打造成為最高人民法院加強(qiáng)涉外民商事審判理論和實(shí)踐互動(dòng)的重要平臺(tái)，為“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持。
去年，民四庭還依托社科院法學(xué)所、清華大學(xué)法學(xué)院、華東政法大學(xué)、大連海事大學(xué)等9家科研院校陸續(xù)設(shè)立了“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)以及海洋司法保護(hù)有關(guān)的理論研究基地。基地旨在發(fā)揮有關(guān)科研院校的研究?jī)?yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)際法律發(fā)展前沿，加強(qiáng)重大法律問(wèn)題的合作研究，為涉外商事海事審判提供智力支持，不斷推動(dòng)相關(guān)審判工作發(fā)展。廖凡認(rèn)為，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任司法研究中心研究員和涉外商事海事審判專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家，充分體現(xiàn)了發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)作用、理論與實(shí)踐互動(dòng)的初衷。
2015年，民四庭精心遴選涉“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)案件，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)發(fā)布了八大典型案例。案例涉及外商投資企業(yè)、國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、海上貨物運(yùn)輸、仲裁、外國(guó)判決承認(rèn)與執(zhí)行等多個(gè)領(lǐng)域，明確了商事規(guī)則，統(tǒng)一了法律適用。
漆彤提出，最高人民法院及時(shí)發(fā)布典型案例，向有關(guān)部門(mén)和社會(huì)發(fā)出司法建議和司法信息，有效預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)為市場(chǎng)活動(dòng)提供指引。此舉能夠更好地發(fā)揮引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)的積極作用，切合了當(dāng)前中國(guó)企業(yè)的實(shí)際需要，凸顯了司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)甚至引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的作用。
提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)：參與國(guó)際規(guī)則制定，打造司法國(guó)際窗口
“一帶一路”沿線涉及60余個(gè)國(guó)家，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面存在諸多差異，分歧、摩擦和爭(zhēng)議在所難免。積極主動(dòng)提供高水平的司法服務(wù)和保障，以法治這個(gè)最大公約數(shù)來(lái)凝聚國(guó)際共識(shí)，有助于彰顯我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、營(yíng)造公平公正的營(yíng)商投資環(huán)境。
2015年，民四庭依托中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中國(guó)港澳臺(tái)和外國(guó)法查明研究中心建立了外國(guó)法查明平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)國(guó)際公約、慣例的準(zhǔn)確把握與解釋?zhuān)e極支持國(guó)際仲裁發(fā)展，促進(jìn)建立國(guó)際化的多元化糾紛解決機(jī)制。制定《最高人民法院關(guān)于對(duì)上海市高級(jí)人民法院等就涉及中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)及其原分會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu)所作仲裁裁決司法審查案件請(qǐng)示問(wèn)題的批復(fù)》，解決仲裁管轄糾紛。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，不斷打造國(guó)際化的涉外司法審判體系，提升司法的國(guó)際公信力。
法治軟實(shí)力是新時(shí)期國(guó)家軟實(shí)力的有機(jī)組成部分，參與創(chuàng)制國(guó)際法律規(guī)則是法治軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。為適應(yīng)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要，民四庭設(shè)立國(guó)際海事司法研究基地和國(guó)家法官學(xué)院青島海事分院，召開(kāi)全國(guó)法院海事審判工作會(huì)，圍繞“一帶一路”建設(shè)需要，部署未來(lái)海事審判重點(diǎn)。同時(shí)，積極參加2015年香港仲裁周系列活動(dòng)，向與會(huì)200多名各國(guó)代表介紹中國(guó)法院執(zhí)行國(guó)際商事仲裁協(xié)議和仲裁裁決的有關(guān)情況，向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)法院履行國(guó)際條約義務(wù)、依法支持仲裁的立場(chǎng)和做法，輸出我國(guó)司法好聲音，在國(guó)際仲裁界獲得高度認(rèn)同。(見(jiàn)習(xí)記者
劉婧)
律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是法治經(jīng)濟(jì)。無(wú)商不活，無(wú)法不穩(wěn)。律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌
關(guān)注微信“程玉偉律師”(微信號(hào)chengyuweilvshi)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源“程玉偉律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京盈科（合肥）律師事務(wù)所
咨詢電話： 138 6666 7608
一流的律師團(tuán)隊(duì) 一流的專(zhuān)業(yè)服務(wù) 關(guān)注我們，就是關(guān)注財(cái)富
執(zhí)業(yè)律所：北京盈科（合肥）律師事務(wù)所
咨詢電話：138 6666 7608
一流的律師團(tuán)隊(duì) 一流的專(zhuān)業(yè)服務(wù) 關(guān)注我們，就是關(guān)注財(cái)富
使用微信掃描二維碼
關(guān)注程玉偉律師
