中安在線北京訊 3月3日下午，安徽代表團(tuán)全體會(huì)議決定，將關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面13件建議，以安徽代表團(tuán)的名義報(bào)送大會(huì)秘書處議案組。
13件建議涉及安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的部分重大戰(zhàn)略和重要問題，具體包括：關(guān)于推進(jìn)淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展的建議；關(guān)于支持創(chuàng)建國家級(jí)合肥濱湖新區(qū)的建議；關(guān)于支持創(chuàng)建大黃山國家公園的建議；關(guān)于支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的建議；關(guān)于支持巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)深入開展流域綜合治理的建議；關(guān)于支持長江等內(nèi)河航道建設(shè)的建議；關(guān)于支持老舊住宅小區(qū)整治改造的建議；關(guān)于加快海綿城市建設(shè)的建議；關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議；關(guān)于支持貧困落后地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的建議；關(guān)于支持縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)的建議；關(guān)于加快基層文化服務(wù)體系建設(shè)的建議；關(guān)于適應(yīng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)安徽“三進(jìn)三出”特高壓電網(wǎng)建設(shè)的建議。(特派記者黃娜娜汪喬楊玥玥王冰燕李旭)
附13件建議：
關(guān)于推進(jìn)淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展的建議
建議將推進(jìn)淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展列入國家“十三五”規(guī)劃綱要，請(qǐng)國家發(fā)改委牽頭、會(huì)同有關(guān)部門和淮河流域有關(guān)省市，聯(lián)合編制《建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、推進(jìn)淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展規(guī)劃》，明確規(guī)劃范圍，建設(shè)重點(diǎn)和推進(jìn)措施，并在政策實(shí)施、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。
關(guān)于支持創(chuàng)建國家級(jí)合肥濱湖新區(qū)的建議
合肥市作為安徽省會(huì)，發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備設(shè)立國家級(jí)新區(qū)的條件。建議：支持在合肥城區(qū)的西部和南部，依托國家級(jí)合肥經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)、濱湖區(qū)域、合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，設(shè)立國家級(jí)合肥濱湖新區(qū)。支持國家級(jí)合肥濱湖新區(qū)在建立激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制、完善要素保障體系等方面先行先試。
關(guān)于支持創(chuàng)建大黃山國家公園的建議
黃山有珍貴的生態(tài)資源、深厚的文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的風(fēng)景名勝。建設(shè)大黃山國家公園具有典型示范意義，有利于強(qiáng)化黃山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于探索我國生態(tài)文明建設(shè)的新路徑。建議國家支持安徽省實(shí)施黃山國家公園建設(shè)工作，并與其它試點(diǎn)省(市)同步進(jìn)行；支持安徽省享受建立國家公園體制相關(guān)試點(diǎn)政策。
關(guān)于支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的建議
建議：一是將大別山革命老區(qū)全境納入?yún)⒄瘴鞑空叩貐^(qū)，并給予有關(guān)政策扶持；二是進(jìn)一步加大對(duì)大別山革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，將沿江高鐵武漢至合肥段、武漢至杭州高鐵黃岡至黃梅至安慶至黃山段、六安至安慶至景德鎮(zhèn)鐵路等項(xiàng)目納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；將安徽大別山水庫群溝通及水系整治工程列為國家重大水利工程，并給予資金支持；四是進(jìn)一步加大對(duì)大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，將安徽大別山庫區(qū)濕地納入國家濕地補(bǔ)償范圍。
關(guān)于支持巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)深入開展流域綜合治理的建議
巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)目前仍面臨治理資金壓力大等困難和挑戰(zhàn)。建議：支持國家濱湖濕地公園、三河濕地公園等環(huán)巢湖國家濕地公園群建設(shè)；支持巢湖流域開展國土江河綜合整治試點(diǎn)，按照國家和地方1:2的比例配套，連續(xù)5年每年籌集60億元，支持巢湖流域綜合治理重大工程和項(xiàng)目建設(shè)。
關(guān)于支持長江等內(nèi)河航道建設(shè)的建議
建議：繼續(xù)推進(jìn)長江干線航道“延上游、暢中游、深下游”工程，加快推進(jìn)包括長江安徽段在內(nèi)的長江干流深水航道建設(shè)；國家要進(jìn)一步加大投入，支持長江干支聯(lián)動(dòng)進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)包括我省順安河、青通河、滁河等在內(nèi)的長江支流航道建設(shè)，使長江干支流早日實(shí)現(xiàn)航道成網(wǎng)的目標(biāo)，從國家層面積極支持沿江港口開展多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等運(yùn)輸，加快長江綜合樞紐港建設(shè)；在長江三角洲地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃修編過程中，對(duì)安徽航道予以考慮，使長三角地區(qū)航道網(wǎng)絡(luò)更加高效。
關(guān)于支持城市老舊住宅小區(qū)整治改造的建議
安徽省縣城以上2000年以前建成使用，需要進(jìn)行整治改造的老舊小區(qū)5100多個(gè)。初步匡算，需要整治改造資金余額620億元。建議，國家進(jìn)一步重視支持城市老舊住宅小區(qū)整治改造工作，出臺(tái)有關(guān)政策，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指導(dǎo)老舊小區(qū)綜合整治。鑒于老舊小區(qū)整治改造屬于純公益性投入，且安徽省委、省政府已將整治改造城市老舊小區(qū)列入2016年重點(diǎn)實(shí)施的民生工程，政策和社會(huì)環(huán)境較好。請(qǐng)國家比照現(xiàn)行棚戶區(qū)改造政策，給予專項(xiàng)補(bǔ)助資金和金融信貸支持。
關(guān)于加快海綿城市建設(shè)的建議
建議：將安徽作為全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)省，在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目資金等方面予以支持，每年安排20億元海綿城市建設(shè)補(bǔ)助資金，以加快建設(shè)步伐，為全國提供可復(fù)制、可推廣的新型城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)；允許安徽省在海綿城市建設(shè)中實(shí)施PPP項(xiàng)目時(shí)，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定社會(huì)資本，運(yùn)用技術(shù)+資本+總承包企業(yè)模式統(tǒng)籌組織實(shí)施海綿城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。
關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管機(jī)制改革的建議
建議：國家要進(jìn)一步加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入，提高投資標(biāo)準(zhǔn)；改革和創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，在項(xiàng)目投入上安排一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；在項(xiàng)目管理規(guī)定上有所突破，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民自主建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程可以在主管部門監(jiān)管下，由其自行招投標(biāo)，并在財(cái)務(wù)報(bào)賬、撥款上給予相應(yīng)的政策；修改完善現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
關(guān)于支持貧困落后地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的建議
建議：加大支持貧困落后地區(qū)職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)辦學(xué)水平差距；國家職業(yè)教育項(xiàng)目要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。國家財(cái)政支持職教項(xiàng)目、職業(yè)教育“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金應(yīng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以補(bǔ)償；啟動(dòng)國家級(jí)示范職業(yè)院校“十三五”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)政府制定的職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大本科院校招收中職生比例，合理確定高中階段招生普職教育的招生比例等；在師資培訓(xùn)指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)方面向落后地區(qū)傾斜，支持落后地區(qū)建設(shè)專業(yè)骨干教師國家級(jí)培訓(xùn)基地。
關(guān)于支持縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)的建議
目前國家專項(xiàng)建設(shè)基金未將縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)納入其中，縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)資金籌措壓力較大。建議：將專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍拓展至縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)；加大對(duì)我省皖北、大別山等貧困地區(qū)財(cái)力薄弱縣的傾斜支持力度。
關(guān)于加快基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議
建議將社區(qū)文化建設(shè)納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃，將社區(qū)文化活動(dòng)中心作為配套公共設(shè)施納入國家“十三五”規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)；加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)政策落實(shí)力度，拓展資金來源渠道，采取必要的財(cái)稅政策加以扶持鼓勵(lì)。通過政府購買公益崗位等方式，加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)；將村級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國家惠民工程，從根本上解決村級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施問題。
關(guān)于適應(yīng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)安徽“三進(jìn)三出”特高壓電網(wǎng)建設(shè)的建議
安徽發(fā)展特高壓電網(wǎng)，有多方面意義，也有自身優(yōu)勢(shì)。安徽已建成淮南至上海特高壓交流輸電示范工程。目前在建特高壓工程兩項(xiàng)。此外，“十三五”期間，安徽還規(guī)劃建成武漢—皖南特高壓交流工程。建議將安徽“三進(jìn)三出”特高壓電網(wǎng)方案納入國家能源電力發(fā)展規(guī)劃，并加快推進(jìn)相關(guān)工程建設(shè)。
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