房屋質(zhì)量問題及違約法律責(zé)任

(一)房屋質(zhì)量問題的主要表現(xiàn)

屋面漏雨;煙道、排氣孔道、風(fēng)道不通;室內(nèi)地坪空鼓、開裂、起砂、面磚松動(dòng)，有防水要求的地面漏水;內(nèi)外墻及頂棚抹灰、面磚、墻紙、油漆等飾面脫落，墻面漿活起堿脫皮;門窗開關(guān)不靈或縫隙超過規(guī)范規(guī)定;廁所、廚房、洗澡間倒坡積水;內(nèi)墻板潛水，陽臺(tái)積水;水塔、水池、有防水要求的地下室漏水;室內(nèi)上下水、供熱系統(tǒng)管道漏水、漏氣、暖氣不熱，電器、電線、照明燈具墜落;室內(nèi)外上下水管道漏水、堵塞;鋼、鋼筋混凝土、磚石砌體結(jié)構(gòu)及其他承重結(jié)構(gòu)變形、裂縫超過國(guó)家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，室內(nèi)氨、苯、甲醛、放射性氡等有毒有害氣體含量超標(biāo)。

(二)出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因

工程設(shè)計(jì)不合理、施工方偷工減料或者使用不合格的原料、施工方任意改變工程設(shè)計(jì)圖紙、擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、施工單位缺乏資質(zhì)導(dǎo)致施工不合格、監(jiān)理單位缺乏資質(zhì)等原因?qū)е卤O(jiān)督不到位、轉(zhuǎn)包或者違法分包等。

(三)房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題的法律責(zé)任

房屋建造質(zhì)量的法律責(zé)任的規(guī)定主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中。

1.施工單位對(duì)建筑質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任。

根據(jù)建筑法的規(guī)定，房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。

(1)基本規(guī)定：《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十二條的規(guī)定，建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

(2)房屋最低保修期限：

《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條明確規(guī)定了建設(shè)工程的最低保修期限：

在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

①基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

③供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;

④電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

《建筑法》第四十一條的進(jìn)一步明確，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

(3)建筑工程的保修范圍

《建筑法》第四十一條第二款建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。

(4)施工單位不履行保修義務(wù)的處理

《建筑法》第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.商品房購房人也可以向房屋出賣人追究責(zé)任。

對(duì)商品房購房人來說，直接找施工單位進(jìn)行維修并賠償非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以在《最高院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中，規(guī)定了可以向房屋出賣人追究相應(yīng)責(zé)任，包括要求修復(fù)或者要求解除房屋買賣合同。房屋出賣人承擔(dān)責(zé)任后，可以向施工單位追償。

根據(jù)最高院的規(guī)定，在房屋保修期內(nèi)，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，買受人可以自行或者委托他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。

因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)確屬不合格，買受人可以請(qǐng)求法院解除合同和賠償損失。因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人可以請(qǐng)求法院解除合同和賠償損失。

3.房屋質(zhì)量問題造成其他損失的責(zé)任承擔(dān)。

房屋一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會(huì)造成房屋本身的損害，還可能造成人身或者其他財(cái)產(chǎn)的損失，根據(jù)《建筑法》第八十條的要求，“在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。

4.房屋超過合理使用年限后的質(zhì)量責(zé)任。

如果房屋超過了合理使用年限的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修責(zé)任。

根據(jù)《建筑法》第四十二條的規(guī)定，建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

(四)居民在遇到房屋質(zhì)量問題的處理方法

一般而言，法院在處理房屋質(zhì)量問題時(shí)，首先會(huì)看造成房屋質(zhì)量問題的原因是什么。在房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，居民首先應(yīng)當(dāng)通過房屋質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋問題進(jìn)行檢測(cè)，明確房屋質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因，并通過拍照或者房屋檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)記錄的方式固定房屋受損的證據(jù)。

在取得房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)注意看房屋是否還在保修期內(nèi)。處在保修期內(nèi)的，居民可以向出賣人要求修復(fù)房屋并賠償損失，符合最高院的規(guī)定即嚴(yán)重影響居住的，居民還可以要求解除購房合同。房屋已過保修期的，居民可以通過物業(yè)管理方建立的房屋公共維修基金來解決維修問題(專有物業(yè)除外)，但是房屋質(zhì)量問題經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定后，認(rèn)定系主體結(jié)構(gòu)不合格的，買房人仍然有權(quán)要求解除房屋買賣合同。對(duì)于保修期，商品房買賣合同與《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的一般比較明確。

對(duì)于房屋質(zhì)量問題造成其他財(cái)產(chǎn)或者人身受到損害的，受害的居民可以向責(zé)任人要求賠償損失。

對(duì)于已經(jīng)超過了合理使用年限的房屋，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)房屋承擔(dān)修復(fù)和維護(hù)的責(zé)任。

此外，如果是房屋受損不是出于質(zhì)量問題，而是由于不可抗力或者意外事故如火災(zāi)、颶風(fēng)等原因造成的，那么已經(jīng)投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的居民，可以向保險(xiǎn)公司要求賠付相關(guān)損失。

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