鄭州航空港為融資租賃發(fā)展提供新機(jī)遇
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為國家批準(zhǔn)的第一個以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國家級新區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極，致力于通過政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展航空物流、航空偏好型高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭建設(shè)成為一座聯(lián)通全球，生態(tài)宜居，智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代航空大都市。融資租賃作為聯(lián)接金融業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的資金支持，航空港區(qū)的發(fā)展為處于內(nèi)陸中原的融資租賃企業(yè)提供了一個巨大的成長機(jī)會，也讓港區(qū)融資租賃律師服務(wù)迎來新的機(jī)遇和發(fā)展契機(jī)。
一、地區(qū)政策優(yōu)勢助力港區(qū)融資租賃發(fā)展
融資租賃業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，需要企業(yè)要做好風(fēng)險管控，同時也要依賴政府相關(guān)部門對行業(yè)的政策支持和相關(guān)法律法規(guī)的健全。政策可以表明國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。2013年11月，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《政策》)，從財稅、口岸建設(shè)及通關(guān)便利化、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、人才保障等7個方面出臺81項(xiàng)支持政策，為實(shí)驗(yàn)區(qū)加快開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)大動力。其中金融政策方面，包括支持實(shí)驗(yàn)區(qū)開展融資租賃業(yè)務(wù)、拓寬直接融資渠道等7項(xiàng)政策?！墩摺分赋?，支持航空港區(qū)率先開展融資租賃業(yè)務(wù)，積極探索離岸金融、信托等金融創(chuàng)新。支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過上市和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券，探索在銀行間債券市場融資，拓寬直接融資渠道。支持在航空港區(qū)設(shè)立專營科技支行。
與此同時，省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與省直部門建立直通車制度的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），從12月1日起，賦予航空港區(qū)“省轄市一級經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限”，航空港區(qū)將享受用地直批、價格自定、政策直享等266項(xiàng)“特權(quán)”，支持航空港區(qū)率先開展融資租賃業(yè)務(wù)。國家政策出臺后地方一系列的配套措施，各種扶持和鼓勵政策紛紛出爐，受益的產(chǎn)業(yè)茁長成長，行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的繁榮，迫切需要法律來保駕護(hù)航。
二、司法機(jī)關(guān)與律師隊(duì)伍為保障港區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行積極地探索
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，我省贏得了難得的發(fā)展機(jī)遇。法院司法為保障航空港建設(shè)進(jìn)行了探索和努力。2013年8月13日，河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于服務(wù)保障鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出發(fā)揮審判職能，為航空港建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)?！兑庖姟返闹饕獌?nèi)容有：進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)港區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感；準(zhǔn)確把握服務(wù)保障港區(qū)建設(shè)的基本原則；明確港區(qū)案件管轄權(quán)；服務(wù)保障港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)；服務(wù)保障港區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升司法服務(wù)的能力和水平。
《意見》有三個鮮明特點(diǎn)：首先是主動作為，積極融入，服務(wù)大局，給力航空港建設(shè)；其次是開拓創(chuàng)新，鼓勵先行先試，對有利于航空港區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)創(chuàng)新措施，依法予以司法支持；再次是適時調(diào)整服務(wù)保障的重點(diǎn)，初期重點(diǎn)化解拆遷征地補(bǔ)償、工程建設(shè)等糾紛，隨著港區(qū)的成熟運(yùn)行，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到航空運(yùn)輸、交通物流、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等糾紛類型上來。足以見得，我省司法隊(duì)伍為保障港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大力支持。
2014年6月28日，河南省律師協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略工作委員會舉辦了“河南律師服務(wù)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)研討會”，參會律師圍繞服務(wù)鄭州航空港區(qū)的必要性和可行性、服務(wù)鄭州航空港區(qū)的內(nèi)容和范圍、鄭州航空港區(qū)法律服務(wù)的模式和平臺構(gòu)建等問題展開研討和互動交流。研討會對于開闊河南律師視野，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)，提高法律服務(wù)水平，具有積極意義。
三、鄭州港區(qū)注資融資租賃公司，著力打造新型市場融資平臺
2014年，河南某某租賃有限公司在河南省工商行政管理局注冊登記。該租賃公司選址在港區(qū)，立足中原，充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)良好的投資環(huán)境，積極參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)與金融創(chuàng)新，服務(wù)半徑輻射中原地區(qū)乃至全國。同時，公司積極與各級政府、企業(yè)深度合作，成為政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)健康快速發(fā)展的投融資平臺，重點(diǎn)拓展大型工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械設(shè)備、市政工程等大型設(shè)備、設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，著力打造新型市場融資平臺。
航空港區(qū)形成的強(qiáng)大“磁力場”，使各種要素快速地集聚，資本、法律、金融、市場、人力資源、交通則成為很多企業(yè)的剛性需求。中國是世界機(jī)械裝備制造第一大國，飛機(jī)、船舶、海上鉆井平臺、高鐵，這些裝備在國際上60%是通過融資租賃實(shí)現(xiàn)投用的。融資租賃作為聯(lián)接金融業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的資金支持，港區(qū)的發(fā)展融資租賃行業(yè)的興起和發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展契機(jī)。
四、結(jié)語
鄭州航空港區(qū)致力于為高新企業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，構(gòu)筑高端化、高品質(zhì)、高效益的產(chǎn)業(yè)集群，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為有強(qiáng)大生命力的新型企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展平臺，搭建企業(yè)家俱樂部、中小企業(yè)融資平臺、戰(zhàn)略咨詢平臺、人力資源平臺、市場共享平臺、法律服務(wù)平臺等六大服務(wù)平臺，在六大服務(wù)平臺中，法律服務(wù)平臺榮列其間，可見法律需求不僅僅是空談，更是實(shí)實(shí)在在的剛性需求。航空港區(qū)融資租賃業(yè)務(wù)市場潛力較大，融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，對于港區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。律師行業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，努力提高律師服務(wù)水平，在融資租賃企業(yè)風(fēng)險防控、盡職調(diào)查、商務(wù)談判、訴訟代理、案件執(zhí)行等方面提供專業(yè)化的配套法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與提升行業(yè)社會價值的雙贏目標(biāo)。
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