如何理解工傷認定中的工作場所工作原因
當前，我國認定工傷的主要法律依據(jù)是國務院頒布的《工傷保險條例》和勞動和社會保障部以第17號令頒布的《工傷認定辦法》?！豆ｋU條例》第十四條和第十五條規(guī)定了應當認定為工傷和視為工傷的情形，第十六條規(guī)定了不得認定為工傷的情形。其中，第十四條第（一）項規(guī)定職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應當認定為工傷；第（五）項規(guī)定職工因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應當認定為工傷。
一般來說，法律解釋的主要方法包括：文義解釋、體系解釋、法意解釋、擴張解釋、限縮解釋、當然解釋、目的解釋、合憲性解釋、比較法解釋以及社會學解釋，等等。其中文義解釋，即按照法律條文用語之文義及通常使用方式，以闡釋法律之意義內(nèi)容。是一種基本解釋方法，在解釋法律的時候應當優(yōu)先考慮，因為“解釋法律，應尊重法條文義，始能維護法律的尊嚴及安定性的價值?！钡?，重視文義解釋并不等于機械解釋法條，而應當結合社會生活常理，遵循邏輯規(guī)律，從而對立法本意作出正確理解。對《工傷保險條例》第十四條中“工作場所”和“工作原因”的理解也應如此。
何謂工作場所，《工傷保險條例》并未明確規(guī)定，按照文義理解，應指職工從事職業(yè)活動的場所。同樣，對工作原因的理解也應如此。按照文義解釋，因工作原因是指職工因為完成工作任務而受傷。
之所以應對工作場所和工作原因做出上述解釋，除了基于生活常識的考慮外，還有對立法目的的考慮?！豆ｋU條例》第一條規(guī)定：“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險，制定本條例。”《工傷認定辦法》第一條也規(guī)定：“為規(guī)范工傷認定程序，依法進行工傷認定，維護當事人的合法權益，根據(jù)《工傷保險條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。”由此可見，國家設立工傷保險制度主要目的是為了維護職工合法權益，保障因工作造成傷害的勞動者能夠獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。因此，勞動和社會保障行政機關在適用《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》時，應當遵循這一立法目的。如機械地理解《工傷保險條例》第十四條第（一）項規(guī)定的工作場所和因工作原因，顯然與這一立法目的相悖。
值得指出的是，1981年6月22日第67屆國際勞工大會通過的《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》第三條C款明確規(guī)定：“‘工作場所’一詞涵蓋工人因工作而需在場或前住、并在雇主直接或間接控制之下的一切地點。”2006年10月31日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準了該公約。雖然本案在審判時，此公約尚未經(jīng)我國立法部門批準，但對工作場所這一概念，本案一、二審法院的理解與《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》的定義，基本上是相同的。
“法律的終極原因是社會的福利。”法律的解釋與適用應當有利于推進社會福利的實現(xiàn)，保護弱勢群體的合法權利。一、二審法院正確理解了《工傷保險條例》中的“工作場所”和“工作原因”，撤銷了錯誤的工傷認定決定書，維護了職工的合法權益，具有一定的指導意義。
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