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律師專欄
 
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職工在兩個(gè)用人單位同時(shí)就業(yè)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)?

2015-05-04    作者:段海宇律師
導(dǎo)讀:??【裁判要旨】???職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的,各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷,由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。??【案情】???王國(guó)琴系高科物業(yè)公司派遣至立達(dá)...

  【裁判要旨】

   職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的,各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷,由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

  【案情】

   王國(guó)琴系高科物業(yè)公司派遣至立達(dá)紡織儀器公司的清潔工,與此同時(shí),王國(guó)琴與常州億家樂早餐工程有限公司(簡(jiǎn)稱億家樂公司)亦存在勞動(dòng)關(guān)系。王國(guó)琴于2011年4月11日7時(shí)27分左右騎電動(dòng)自行車上班途中發(fā)生交通事故。常州市公安局交巡警支隊(duì)戚墅堰大隊(duì)認(rèn)定王國(guó)琴在該起事故中無(wú)責(zé)任。同年8月23日,王國(guó)琴向常州市人力資源和社會(huì)保障局(簡(jiǎn)稱市人社局)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),該局受理后,于9月6日向高科物業(yè)公司送達(dá)了工傷認(rèn)定舉證通知書,并進(jìn)行了調(diào)查。10月20日,市人社局作出工傷認(rèn)定決定,認(rèn)定王國(guó)琴為工傷。高科物業(yè)公司不服,向常州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市政府作出復(fù)議決定,維持了上述工傷認(rèn)定決定。高科物業(yè)公司仍不服,訴至法院,請(qǐng)求撤銷上述工傷認(rèn)定決定。

  【裁判】

   江蘇省常州市新北區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,市人社局作為縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門,具有作出被訴工傷認(rèn)定決定的法定職權(quán)。王國(guó)琴在不同時(shí)段分別在億家樂公司和高科物業(yè)公司工作,其在上班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害,應(yīng)由其受到傷害時(shí)的工作單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。據(jù)此,市人社局認(rèn)定由高科物業(yè)公司承擔(dān)王國(guó)琴的工傷保險(xiǎn)責(zé)任并無(wú)不當(dāng)。法院判決:駁回高科物業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求。

   高科物業(yè)公司不服,提起上訴。

   江蘇省常州市中級(jí)人民法院審理后判決:駁回上訴,維持原判。

  【評(píng)析】

 1.王國(guó)琴與高科物業(yè)公司是否存在勞動(dòng)關(guān)系

   高科物業(yè)公司向法院提交了證據(jù)“保潔服務(wù)外包協(xié)議”,用以證明高科物業(yè)公司承包立達(dá)紡織儀器公司的物業(yè)保潔業(yè)務(wù)后,又將該業(yè)務(wù)分包給高力物業(yè)公司的事實(shí)。同時(shí),王國(guó)琴向法院提交了其工作服的照片,工作服上印有“高力物業(yè)”字樣。上述證據(jù)的證明力如何判斷,或者說,王國(guó)琴與高科物業(yè)公司是否存在勞動(dòng)關(guān)系,是本案的一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

   《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定,職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。工傷認(rèn)定的證明責(zé)任分配和證明標(biāo)準(zhǔn)確定有其特殊性,筆者認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系存在與否的舉證責(zé)任可以分為:一方面,對(duì)申請(qǐng)人而言,要舉證證明其符合申請(qǐng)條件,其只要能夠證明存在勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)可能性即可;另一方面,對(duì)用人單位而言,要對(duì)勞動(dòng)者與其存在勞動(dòng)關(guān)系的主張進(jìn)行抗辯。判斷用人單位的抗辯理由是否成立,應(yīng)采用相對(duì)較高的證明標(biāo)準(zhǔn),至少是優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn),甚至可以是排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。

   本案中,首先,高科物業(yè)公司收到市人社局的工傷認(rèn)定舉證通知書,但其在工傷認(rèn)定程序中未向市人社局提供不認(rèn)為是工傷的證據(jù),對(duì)照上述《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款的規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。其次,高力物業(yè)公司與高科物業(yè)公司工商登記的法定代表人及住所地相同,二公司存在利害關(guān)系。因此,以優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)或者排除合理懷疑證明標(biāo)準(zhǔn)考量,“保潔服務(wù)外包協(xié)議”及王國(guó)琴工作服印有“高力物業(yè)”字樣不足以證明其非高科物業(yè)公司職工。再次,市人社局所作調(diào)查筆錄,系派遣單位、接受派遣單位、工友及傷者本人等各方人員對(duì)客觀事實(shí)的陳述,形成證據(jù)鏈,足以證明高科物業(yè)公司承包立達(dá)紡織儀器公司保潔業(yè)務(wù)以及王國(guó)琴系高科物業(yè)公司勞務(wù)派遣工的事實(shí)。綜合上述三點(diǎn)理由,市人社局認(rèn)定王國(guó)琴與高科物業(yè)公司存在勞動(dòng)關(guān)系是正確的。

   2.勞動(dòng)者在兩個(gè)用人單位同時(shí)就業(yè)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)

   現(xiàn)行法律規(guī)范并沒有明確禁止職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)。勞動(dòng)合同法第三十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系”、第六十九條第二款規(guī)定的“從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同”、第九十一條規(guī)定的“用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者”等規(guī)定,都表明職工可以在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》第一條規(guī)定,職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的,各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷,由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

   本案中,王國(guó)琴同時(shí)與高科物業(yè)公司和億家樂公司存在勞動(dòng)關(guān)系。其上午作為高科物業(yè)公司的勞務(wù)派遣工在立達(dá)紡織儀器公司從事保潔工作,下午下班后至億家樂公司制粥車間工作。王國(guó)琴2011年4月11日上午7時(shí)27分左右受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害,系在前往立達(dá)紡織儀器公司上班的合理時(shí)間和合理路線,高科物業(yè)公司作為與王國(guó)琴存在勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)派遣單位,應(yīng)依法承擔(dān)王國(guó)琴的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

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