出租車(chē)行業(yè)實(shí)行行政許可制度，依照現(xiàn)行法律法規(guī)，從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)確需相關(guān)資格認(rèn)證，“正是由于目前專車(chē)行業(yè)普遍缺乏這些證件，才使得執(zhí)法部門(mén)將專車(chē)服務(wù)定義為‘非法營(yíng)運(yùn)’”。
今年1月8日，交通運(yùn)輸部曾表示，專車(chē)對(duì)于滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。認(rèn)為專車(chē)服務(wù)模式應(yīng)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)整合租賃車(chē)輛，并通過(guò)第三方勞務(wù)派遣公司提供駕駛員服務(wù)。同時(shí)，交通運(yùn)輸部明確表示禁止私家車(chē)接入專車(chē)平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。
專車(chē)的出現(xiàn)緩解了當(dāng)下城市出租汽車(chē)客運(yùn)壓力，方便了群眾日常出行，順應(yīng)了出租車(chē)行業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)，“交通運(yùn)輸部對(duì)專車(chē)的政策導(dǎo)向值得肯定，它符合全面深化改革精神，為這個(gè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明了方向和道路”。
“在出租車(chē)行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這一大方向是明確的。具體而言，一是要打破現(xiàn)有出租車(chē)行業(yè)壟斷，改革‘份子錢(qián)’；二是對(duì)專車(chē)加以引導(dǎo)規(guī)范，使其有序發(fā)展?！庇谙蜿?yáng)說(shuō)，要解決專車(chē)遭遇的身份尷尬，亟待需要法律發(fā)力為其“正名”。
黨的十八屆四中全會(huì)提出“改革立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉”，因而應(yīng)當(dāng)修改出租車(chē)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)或者對(duì)專車(chē)進(jìn)行專門(mén)立法。“較為便捷，也更節(jié)省立法資源的方式便是盡快出臺(tái)有關(guān)專車(chē)的司法解釋，從而指導(dǎo)各地執(zhí)法與司法實(shí)踐”。
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