雖然我國社?；鹬С鲈龇笥谑杖朐龇强偸杖肴匀淮笥诳傊С?，能夠確保當期養(yǎng)老金的發(fā)放和支付。當下，我國的養(yǎng)老金缺口并沒有大到難以填補的地步，養(yǎng)老金運行也不存在崩潰的問題。當然，我們必須看到社會保險總費率偏高與基金支付壓力日益加大這一現(xiàn)實矛盾，應采取多種舉措緩解養(yǎng)老金收支平衡的壓力
養(yǎng)老保險事關大多數(shù)人的利益。社會上關于養(yǎng)老金收支問題的議論從未間斷，反映出人們對養(yǎng)老問題的焦慮。當“收不抵支”、“賬面出現(xiàn)虧空”的聲音不斷傳來，很多人最關心的問題是，養(yǎng)老金缺口是不是已經大到難以填補的程度？社會保險基金運行情況究竟如何？
要回答這些問題，首先要厘清“養(yǎng)老金缺口”這一概念。其實，養(yǎng)老金缺口可分為多種含義。第一個層面，指當年養(yǎng)老金收入少于當年養(yǎng)老金支出；第二個層面，指加入政府財政補貼后，養(yǎng)老金收支之間存在缺口；第三個層面，指加上政府補貼以及往年養(yǎng)老金結余后，養(yǎng)老金收支仍存在缺口。此外，還包括在養(yǎng)老金繳費比例不變的前提下，未來幾十年里保持退休年齡、將每年養(yǎng)老金缺口折現(xiàn)，由此產生的債務相當于GDP的比重。從不同層面衡量，養(yǎng)老金缺口的含義差別很大。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全國社會保險基金收入3.9萬億元，支出3.3萬億元。到2014年底，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險基金累計結余超過3.5萬億元。實際上，社會保險基金除了企業(yè)和個人繳費收入，公共財政補貼同樣是重要組成部分。雖然社?；鹬С鲈龇笥谑杖朐龇强偸杖肴匀淮笥诳傊С?，能夠確保當期養(yǎng)老金的發(fā)放和支付。
為了應對養(yǎng)老金體系面臨的挑戰(zhàn)，我國早在2000年就成立了全國社會保障基金，主要用于在人口老齡化高峰到來時彌補養(yǎng)老保險等基金的不足。截至2014年底，全國社?；饡芾淼馁Y產規(guī)模達1.53萬億元，年均投資收益率維持在8%左右。也就是說，一旦未來養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)缺口，這部分資金就能夠頂上來。由此可見，我國當下的養(yǎng)老金缺口并沒有大到難以填補的地步，養(yǎng)老金運行也不存在崩潰的問題。
當然，也應該看到，我國社會保險總費率偏高與基金支付壓力日益加大的矛盾依然并存。老齡化加速、家庭變小，個人和社會養(yǎng)老壓力加大，都是不能回避的現(xiàn)實。近年來，已出現(xiàn)社會保險基金特別是養(yǎng)老保險基金和醫(yī)療保險基金支出增幅高于收入增幅的現(xiàn)象，養(yǎng)老金收支平衡面臨越來越大的壓力。由于養(yǎng)老保險時間跨度大，相關改革還需要從長計議，避免基金可能存在的缺口風險。
因此，緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力，還需“多條腿”走路。政府要進一步加大擴面征繳力度，實施職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，在全國范圍內調劑余缺、分散風險；要多方面籌措養(yǎng)老金，進一步增加養(yǎng)老金儲備；要做好結余養(yǎng)老保險基金的保值增值，解除百姓的疑慮和后顧之憂。
解決養(yǎng)老金收支平衡問題，非一時之功，需要綜合施策、長短結合、多管齊下。更長遠來看，我國是世界上老年人口最多的國家，老齡化是一個綜合的、影響深遠的問題，并非某個部門制定政策或某個領域努力就能解決的，是需要全社會達成共識、共同應對的。只要掌握社保發(fā)展規(guī)律，抓準矛盾，未雨綢繆，數(shù)以億計的老年人完全可以實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。
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