遲到一次罰款200元，遲到3次解聘走人……近日，湖北工業(yè)大學商貿(mào)學院教職工迎來“史上最嚴”的一次考勤。此次檢查中，有30人因遲到被罰款，此事引發(fā)巨大爭議(4月11日《武漢晚報》)。
據(jù)悉，近段時間，該校部分員工紀律渙散，在這一背景下，學校制定更加嚴格的規(guī)章制度，以加強對勞動紀律的管理，有其必要性和合理性。然而，“最嚴考勤”制度靠譜嗎?能夠經(jīng)受住法律檢驗嗎?在法律上站得住腳嗎?
在很多情況下，制定勞動紀律或規(guī)章制度不是用人單位的單方行為，而應該是雙方行為，用人單位不能一意孤行，想嚴就嚴。根據(jù)勞動合同法第四條的規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間……勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位還應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。那么，湖北工業(yè)大學商貿(mào)學院在制訂和實施“最嚴考勤”制度之前是否履行了上述法律程序?是否廣泛征求并尊重采納了教職員工的意見呢?如果答案是否定的，那么，“最嚴考勤”制度就缺乏合法的基礎。
在“最嚴考勤”制度中，“罰款”二字頗為扎眼，也暴露出這一制度最明顯的法律瑕疵。1982年國務院頒布施行的《企業(yè)職工獎懲條例》第十一條、第十二條確實曾經(jīng)賦予過企業(yè)等用人單位對有某些行為的職工的經(jīng)濟處罰權，這兩條規(guī)定是我國勞動法律關系中對職工罰款的直接法律淵源，現(xiàn)實中很多用人單位也是參照了這兩條規(guī)定在其規(guī)章制度中賦予自己對員工罰款的權力。然而，國務院2008年1月15日發(fā)布的《關于廢止部分行政法規(guī)的決定》明確規(guī)定:《企業(yè)職工獎懲條例》已被1995年1月1日開始實施的勞動法和2008年1月1日開始實施的勞動合同法所代替，《企業(yè)職工獎懲條例》已經(jīng)廢止。而勞動法和勞動合同法并沒有針對用人單位的罰款權作出任何規(guī)定，這也就意味著，用人單位已經(jīng)沒有對職工罰款的法律依據(jù)，罰字當頭的“最嚴考勤”制度違反了法律，侵犯了職工的權益。
根據(jù)勞動法第二十五條、勞動合同法第三十九條規(guī)定，勞動者只有嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度，用人單位才可以解除勞動合同。而遲到有很多主客觀原因，有的是因為勞動者作風散漫、紀律意識差，有的則是因為公交車晚點、堵車或發(fā)生了其他特殊情況等客觀原因，顯然，對遲到也應該區(qū)別對待，不能一概而論，不能一刀切地進行處罰。即便遲到都是由于主觀原因，一年遲到3次也很難算得上嚴重違反勞動紀律或規(guī)章制度，“最嚴考勤”制度規(guī)定職工遲到3次就解聘走人，既不符合法律精神，也缺乏合理性，很值得商榷。
法律是規(guī)章制度的依據(jù)，任何單位在制定規(guī)章制度時、在追求“嚴”字時，都該把是否合法當做最起碼的標準。
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