根據(jù)最高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》的通知(法辦【2011】442號(hào))第11頁(yè)“關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題”強(qiáng)調(diào)，侵權(quán)行為造成身份不明人死亡時(shí)，如果沒(méi)有賠償權(quán)利人或者賠償權(quán)利人不明，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位提起民事訴訟主張死亡賠償金的，應(yīng)不予受理;已經(jīng)受理的，應(yīng)駁回起訴。該審判精神再次重申了有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位不是“賠償權(quán)利人”無(wú)權(quán)向侵權(quán)人主張賠償權(quán)利，也無(wú)權(quán)代替“賠償權(quán)利人”主張權(quán)利。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十八條第一款規(guī)定“被侵權(quán)人死亡，其近親屬有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！奔次覈?guó)侵權(quán)責(zé)任法僅規(guī)定了被侵權(quán)人的近親屬有權(quán)主張被侵權(quán)人的死亡賠償金，并未規(guī)定其他公民或者有關(guān)機(jī)關(guān)享有上述權(quán)利。該法并未賦予在被侵權(quán)人死亡后無(wú)法查明其他權(quán)利人時(shí)交警或者道路交通事故救助基金等有關(guān)機(jī)關(guān)向駕駛?cè)怂髻r的權(quán)利。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條第二款規(guī)定，“賠償權(quán)利人，是指因侵權(quán)行為或者其他致害他原因直接遭受人身?yè)p害的受害人、依法由受害人承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的被撫養(yǎng)人以及死亡受害人的近親屬。”由此可見(jiàn)，該條司法解釋也將賠償權(quán)利人僅僅歸納為三類(lèi)人:一是受害人本人;二是受害人承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的被撫養(yǎng)人;三是死亡受害人的近親屬。在受害人尚未死亡時(shí)，由受害人本人及被撫養(yǎng)人享有索賠權(quán)。當(dāng)受害人死亡時(shí)，其近親屬則成為賠償權(quán)利人。該條司法解釋并未將交警或者道路交通事故救助基金作為賠償權(quán)利人。
故針對(duì)無(wú)名氏的案件，賠償權(quán)利人只能是法律授權(quán)的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織。
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