內(nèi)容摘要：作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的商業(yè)秘密能夠給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)注，利用各種手段獲取商業(yè)秘密，從而使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。本文從商業(yè)秘密的概念與構(gòu)成要件、商業(yè)秘密法律保護(hù)的現(xiàn)狀、商業(yè)秘密法律保護(hù)的不足與完善談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
主題詞：商業(yè)秘密 法律保護(hù) 現(xiàn)狀與完善
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)之一的商業(yè)秘密越來(lái)越受到人們的重視。一個(gè)企業(yè)的商業(yè)秘密一旦被泄露，往往容易喪失商機(jī)和市場(chǎng)，直接導(dǎo)致企業(yè)走向困境。然而由于商業(yè)秘密侵權(quán)行為的隱秘性和復(fù)雜性，對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為的認(rèn)定相對(duì)困難，立法規(guī)范過(guò)于原則性而操作性不強(qiáng)，司法救濟(jì)途徑對(duì)商業(yè)秘密所有人的保護(hù)力度不夠。因此，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密法律保護(hù)的研究，確立保護(hù)商業(yè)秘密的法律制度十分重要。本文根據(jù)商業(yè)秘密的特點(diǎn)，針對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)以及如何完善傳統(tǒng)立法談?wù)剛€(gè)人的初淺看法。
一、商業(yè)秘密的概念及構(gòu)成要件
（一）商業(yè)秘密的概念
商業(yè)秘密（Trade-secret）是國(guó)際上較為通用的法律術(shù)語(yǔ)，不同國(guó)家的學(xué)者對(duì)此有著各自的見解。有的學(xué)者將其稱為有關(guān)商務(wù)內(nèi)容的技術(shù)秘密；有的則稱之為不具有獨(dú)立性或整體性技術(shù)秘密，或泛指生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中為少數(shù)人獨(dú)占的非專利技術(shù)；還有的學(xué)者將其稱為工商秘密。依據(jù)我國(guó)反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，商業(yè)秘密是指一切不為公眾所知悉，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，且權(quán)利人已采取了保密措施的經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息。這里的技術(shù)信息是指在產(chǎn)品的生產(chǎn)和制作過(guò)程中的技術(shù)訣竅和秘密、非專利技術(shù)成果、專有技術(shù)。這里的經(jīng)營(yíng)信息是指與經(jīng)營(yíng)銷售有關(guān)的保密資料、情報(bào)、計(jì)劃、方案、方法、程序、經(jīng)營(yíng)決策等。
（二）商業(yè)秘密的構(gòu)成要件
商業(yè)秘密的構(gòu)成要件目前有兩種說(shuō)法，即：三性說(shuō)（秘密性、價(jià)值性、保密性）和四性說(shuō)（秘密性、價(jià)值性、實(shí)用性、保密性），本文主張三性說(shuō)，即：秘密性、商業(yè)價(jià)值性和保密性。
1、秘密性。這里的秘密性是指不為公眾所知悉，這是商業(yè)秘密的核心特征。不為公眾所知悉應(yīng)當(dāng)理解為權(quán)利人沒(méi)有采取任何公開的措施，主觀上不愿為公眾所知，客觀上沒(méi)有采取公開措施，可以從以下三個(gè)方面來(lái)把握。一是商業(yè)秘密的秘密性是相對(duì)的。這里的相對(duì)僅指不為權(quán)利人以外的其他人以違反誠(chéng)信原則的方式而知悉。如違反合同約定、違反單位保密規(guī)定等。若權(quán)利人將自己的商業(yè)秘密告知參加使用這種秘密的人或認(rèn)為能夠保守此秘密的人等等，這些情況都不影響商業(yè)秘密的秘密性。用正當(dāng)合法手段獲取商業(yè)秘密，也不構(gòu)成對(duì)商業(yè)秘密的侵害。二是商業(yè)秘密要具有一定的新穎性，不能把公共領(lǐng)域內(nèi)的信息當(dāng)作自己的商業(yè)秘密。比如有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，一般人都懂得這種營(yíng)銷手段，通常情況下是不能作為商業(yè)秘密的，但有獎(jiǎng)銷售具體的操作細(xì)節(jié)，如時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)方式等，仍然具有秘密性，一旦被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知道，公司的促銷效果就難以達(dá)到，這種營(yíng)銷手段的具體操作細(xì)節(jié)具有新穎性，是可以作為商業(yè)秘密來(lái)保護(hù)的。三是商業(yè)秘密是不能從公開渠道直接獲取的。所謂不能從公開渠道獲取，實(shí)質(zhì)上是要求商業(yè)秘密不能向社會(huì)公開，也就是說(shuō)不能向不特定的人員透漏，向特定的負(fù)有保密義務(wù)的人員公開不是向社會(huì)公開。
2、商業(yè)價(jià)值性。商業(yè)價(jià)值性是指商業(yè)秘密能通過(guò)現(xiàn)在或?qū)?lái)的使用給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值。需要指出的是，這里所講的價(jià)值既包括現(xiàn)實(shí)價(jià)值也包括潛在價(jià)值。因此，不管是現(xiàn)實(shí)的可直接使用的商業(yè)秘密，還是正在研究、試制、開發(fā)中而具有潛在的、可預(yù)期的價(jià)值的信息，也不管是對(duì)生產(chǎn)、銷售、研究、開發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接有用的信息，還是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有利于節(jié)省費(fèi)用、提高經(jīng)營(yíng)效率的信息，如某些失敗的技術(shù)研究資料和經(jīng)營(yíng)信息等，對(duì)權(quán)利人改進(jìn)科學(xué)實(shí)驗(yàn)或者經(jīng)營(yíng)思路具有重要價(jià)值，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也十分重要，其本身蘊(yùn)涵著潛在的經(jīng)濟(jì)利益，可以帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都屬于商業(yè)秘密。
3、保密性。保密性是商業(yè)秘密所具有的本質(zhì)屬性，是商業(yè)秘密得以存在的保證，法律意義上的商業(yè)秘密，除了要求具備上述的兩項(xiàng)客觀特征外，權(quán)利人主觀上還必須具有保密意圖。即：權(quán)利人對(duì)其所產(chǎn)生的符合商業(yè)秘密客觀特征的信息，必須采取能夠明確顯示其主觀保密意圖的保密措施，才能成為法律認(rèn)可的、受法律保護(hù)的商業(yè)秘密。比如，設(shè)立保密部門，與員工簽訂保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議等。
二、我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的現(xiàn)狀
由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，商業(yè)秘密作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)一直未給予足夠的重視和相應(yīng)的法律保護(hù)。直到１９９３年12月實(shí)施的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》才第一次明確規(guī)定了商業(yè)秘密的定義，并規(guī)定侵犯商業(yè)秘密行為的種類及法律責(zé)任，此后的《勞動(dòng)法》、《刑法》和《合同法》也對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)做出了相關(guān)的規(guī)定，除此以外，國(guó)家工商局于1995年11月23日發(fā)布了《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》，已經(jīng)初步具備了保護(hù)商業(yè)秘密的法律體系，對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)已初步形成整體框架，從民事、行政、刑事各個(gè)角度為商業(yè)秘密提供法律保護(hù)，基本上做到了有法可依。從我國(guó)現(xiàn)行的保護(hù)商業(yè)秘密法律規(guī)定中可以看出，我國(guó)目前對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)主要有四種方式，即民法上的保護(hù)、勞動(dòng)法上的保護(hù)、行政法上的保護(hù)和刑法上的保護(hù)。
1、對(duì)商業(yè)秘密的民事法律保護(hù)。
侵犯商業(yè)秘密行為多為民事違法行為。行為人侵犯他人商業(yè)秘密承擔(dān)的民事責(zé)任主要分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。其請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是合同或者侵權(quán)行為?！逗贤ā返?3條規(guī)定：“當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，無(wú)論會(huì)同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！狈床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（二）泄露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；（三）違反規(guī)定或者違反權(quán)利人有保守秘密的要求，披露、使用、或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密?！?/p>
2、對(duì)商業(yè)秘密的勞動(dòng)法律保護(hù)。
《勞動(dòng)法》第22條和第102條對(duì)此作了明確的規(guī)定，《勞動(dòng)法》第22條規(guī)定：“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)?！薄秳趧?dòng)法》第102條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！眲趧?dòng)和社會(huì)保障部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第5條關(guān)于雇員違反勞動(dòng)合同中約定保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定支付用人單位賠償費(fèi)用的規(guī)定；第6條關(guān)于用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的雇員，因獲取商業(yè)秘密給原用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失，該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！秳趧?dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問(wèn)題的函》第2條關(guān)于由于雇員未履行保守商業(yè)秘密的內(nèi)容，造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定作出裁決作了明確的規(guī)定。這種方式只適用于公司雇員違反本公司保護(hù)商業(yè)秘密的規(guī)章制度、勞動(dòng)合同中的保密條款、保密合同或者競(jìng)業(yè)禁止合同約定，給公司造成損失的，公司可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求違反上述約定的雇員承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
3、對(duì)商業(yè)秘密的行政法律保護(hù)。
侵犯商業(yè)秘密行為大多是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序尤其是競(jìng)爭(zhēng)秩序造成損害。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第25條規(guī)定：“違反本法第10條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下的罰款?！睋?jù)此，縣級(jí)以上工商行政管理部門對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為享有認(rèn)定處理權(quán)。對(duì)于侵犯商業(yè)秘密的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令停止違法行為，并可視情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)于侵權(quán)物品，或責(zé)令并監(jiān)督返回，或監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流入市場(chǎng)將會(huì)造成商業(yè)秘密公開的產(chǎn)品。
4、對(duì)商業(yè)秘密的刑法保護(hù)。
《刑法》第219條規(guī)定：“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利的商業(yè)秘密的；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；（三）違反約定或者違反權(quán)利有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密罪論?！比绻址钙髽I(yè)的商業(yè)秘密的行為構(gòu)成犯罪，權(quán)利人可以向公安機(jī)關(guān)控告，要求立案?jìng)刹?，追究其刑?zé)任。
三、我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的局限性
我國(guó)雖已初步建立起商業(yè)秘密保護(hù)法律體系，現(xiàn)行的法律在保護(hù)范圍、構(gòu)成條件、侵權(quán)行為等方面與Trips的規(guī)定基本一致，但仍存在許多不完善之處。
1、法律規(guī)定過(guò)于分散，可操作性差。從我國(guó)已實(shí)施的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》和《刑法》等相關(guān)規(guī)定可以看出，對(duì)商業(yè)秘密大多通過(guò)訂立合同條款的方式來(lái)保護(hù)，如果一方違反合同的保密義務(wù)將商業(yè)秘密泄漏給第三人，受損一方只能對(duì)違約方提起訴訟，卻不能阻止第三人對(duì)該技術(shù)的實(shí)施。另外，由于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是一部行政性法規(guī)，對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的最高規(guī)定是罰款。刑法雖對(duì)此規(guī)定了較為嚴(yán)格的法律責(zé)任，但是由于缺少了必要的過(guò)渡性環(huán)節(jié)，實(shí)際執(zhí)行起來(lái)十分困難。此種分散立法所帶來(lái)的弊端導(dǎo)致法律、法規(guī)之間各自為政，司法實(shí)踐無(wú)所適從，不能有力、及時(shí)地打擊侵犯商業(yè)秘密的行為。
2、侵犯商業(yè)秘密的主體范圍狹窄?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)范的是經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，受該法約束的主體應(yīng)當(dāng)是“經(jīng)營(yíng)者”，對(duì)于非經(jīng)營(yíng)者侵犯商業(yè)秘密的行為，不屬該法調(diào)整的范圍，這樣，在處理非經(jīng)營(yíng)者侵犯商業(yè)秘密是否受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)問(wèn)題，給法院在適用法律上帶來(lái)了困難。實(shí)際上員工恰恰是侵害商業(yè)秘密的最主要主體，主體范圍狹窄，不能有效地保護(hù)商業(yè)秘密。
3、商業(yè)秘密保護(hù)范圍的規(guī)定過(guò)于原則性?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確規(guī)定了商業(yè)秘密的概念及表現(xiàn)形式，但法律所保護(hù)的商業(yè)秘密究竟包括哪些內(nèi)容，保護(hù)范圍究竟有多寬，尚未作任何規(guī)定?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于侵權(quán)方式的規(guī)定又采取完全列舉式，等于將其他侵權(quán)方式排除在外。由于缺乏具體的可操作規(guī)定，影響了法律執(zhí)行的效力，這種立法上的“空白地”在很大程度上影響了對(duì)商業(yè)秘密的有效保護(hù)。
4、商業(yè)秘密的刑法保護(hù)作用不明顯。刑法以刑罰為懲罰手段，手段最為嚴(yán)厲，是整個(gè)法律體系中的最后一道防護(hù)墻，但實(shí)際上，刑法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作用并不十分明顯。究其原因，是因?yàn)槭芎緭?dān)心在訴訟過(guò)程中將導(dǎo)致商業(yè)秘密的進(jìn)一步泄漏。加之在刑事訴訟中，起訴權(quán)完全控制在國(guó)家司法機(jī)關(guān)，受害公司既無(wú)權(quán)限制司法部門出示證據(jù)，也無(wú)權(quán)撤訴，所以除非被侵害的商業(yè)秘密具有極高的價(jià)值，否則受害公司一般不愿通過(guò)刑事訴訟的途徑尋求法律保護(hù)。我國(guó)《刑事訴訟法》第152條只規(guī)定對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私的案件進(jìn)行不公開審理，并不包括侵犯商業(yè)秘密的案件，弱化了刑法在保護(hù)商業(yè)秘密中應(yīng)有的作用。
5、損失賠償缺乏懲罰性賠償金制度?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的賠償損失為“侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)”，而不是以被侵權(quán)人所遭受的損失為依據(jù)。損失應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人開發(fā)商業(yè)秘密的成本，因被侵權(quán)造成的利潤(rùn)的減少，調(diào)查侵權(quán)人的侵權(quán)行為所支付的合理費(fèi)用，為訴訟付出的合理費(fèi)用。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于侵權(quán)人在侵權(quán)期間所獲得的利潤(rùn)。
6、商業(yè)秘密的法律保護(hù)與國(guó)際公約的規(guī)定尚有差距。我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)政府機(jī)關(guān)因公務(wù)需要和掌握的商業(yè)秘密負(fù)有保密職責(zé)沒(méi)有任何規(guī)定，不符合TRIPS協(xié)議的要求。根據(jù)TRIPS規(guī)定：對(duì)一些采用新化學(xué)成份的藥品和農(nóng)業(yè)上使用的化工品，如果想在一國(guó)政府主管部門獲得進(jìn)入市場(chǎng)的許可證，就必須把有關(guān)秘密數(shù)據(jù)提供給該國(guó)政府主管部門。除非出于保護(hù)公眾的需要，或除非已采取措施保證對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，防止不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)使用，各成員均應(yīng)保護(hù)該數(shù)據(jù)以防止其被泄漏。我國(guó)法律沒(méi)有關(guān)于外國(guó)企業(yè)為進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)而向我國(guó)政府主管部門提供的關(guān)于藥品和化工品的秘密數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)的規(guī)定，在立法上是一個(gè)空白。
四、商業(yè)秘密法律保護(hù)制度的完善
針對(duì)我國(guó)目前對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的法律法規(guī)過(guò)于分散，過(guò)于原則，不便操作等特點(diǎn)，應(yīng)盡快制定一部單行的《商業(yè)秘密保護(hù)法》，并對(duì)現(xiàn)有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《勞動(dòng)法》和《刑法》的相關(guān)條款予以修改。
1、制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》。我國(guó)當(dāng)前是在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中規(guī)定了商業(yè)秘密的保護(hù)，不能充分體現(xiàn)商業(yè)秘密的保護(hù)特點(diǎn)，迫切需要制定一部《商業(yè)秘密保護(hù)法》。在制定商業(yè)秘密保護(hù)法時(shí)應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：一是明確商業(yè)秘密的概念，明確規(guī)定商業(yè)秘密的構(gòu)成條件和保護(hù)范圍。二是明確規(guī)定侵害商業(yè)秘密的責(zé)任主體及承擔(dān)民事賠償責(zé)任的范圍。三是規(guī)定對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳輸中的商業(yè)秘密的保護(hù)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給商業(yè)秘密保護(hù)帶來(lái)的新問(wèn)題。四是規(guī)定對(duì)于外國(guó)企業(yè)為進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)而向我國(guó)政府主管部門提交的關(guān)于醫(yī)用和農(nóng)用化工產(chǎn)品的秘密數(shù)據(jù)的保護(hù)，與Trips的規(guī)定一致，與國(guó)際慣例接軌，以促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的發(fā)展。
2、修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，增設(shè)懲罰性賠償責(zé)任。增設(shè)懲罰性賠償金，一方面以彌補(bǔ)單一補(bǔ)償性賠償金制度的不足，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的保護(hù)。另一方面，懲罰性賠償金制度的積極作用在于它大大加重了對(duì)過(guò)錯(cuò)加害人的經(jīng)濟(jì)制裁，使加害方體會(huì)到實(shí)施商業(yè)秘密的侵權(quán)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其所得的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)其在競(jìng)爭(zhēng)中嚴(yán)格按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的自覺(jué)性，盡可能減少侵權(quán)糾紛。與此同時(shí)，加大行政處罰力度，增加行政處罰種類。
3、修改《勞動(dòng)法》，增加競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定。目前勞動(dòng)力流動(dòng)和業(yè)余兼職成為侵犯商業(yè)秘密的最主要形式，應(yīng)在《勞動(dòng)法》中規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止條款，包括職業(yè)性禁止和離職競(jìng)業(yè)禁止。規(guī)定勞動(dòng)合同中的“競(jìng)業(yè)限制”條款，對(duì)企業(yè)的高層管理人員和知悉商業(yè)秘密的人員，離開所在企業(yè)另行擇業(yè)時(shí)，進(jìn)行必要的限制，規(guī)定其在一定期限內(nèi)不得到與原來(lái)所在企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)或者行業(yè)任職。
4、修改《刑法》及《刑事訴訟法》。建議對(duì)侵犯商業(yè)秘密的案件在必要時(shí)可作為自訴案件處理，把起訴權(quán)和舉證責(zé)任交由當(dāng)事人，且作為不公開審理的案件，以保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
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