執(zhí)法部門清理臨時(shí)工

執(zhí)法部門清理臨時(shí)工，取締和“消滅”執(zhí)法領(lǐng)域的臨時(shí)工亂象，必須從根本上“消滅”臨時(shí)工執(zhí)法存在的土壤。就此須三方面著力解決：監(jiān)督部門還需同編制部門，對于各地一線執(zhí)法崗位編制進(jìn)行一次摸底調(diào)查。

十八屆三中全會精神中央宣講團(tuán)成員、國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏，昨日在《光明日報(bào)》發(fā)表署名文章《深化行政執(zhí)法體制改革》。文章指出，我國大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，深化行政執(zhí)法體制改革是保障人民群眾權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的迫切要求。深化行政執(zhí)法體制改革面臨六大主要任務(wù)，其中就包括“嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理制度”，改革方向包括嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員執(zhí)法，將合同工、臨時(shí)工堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。

臨時(shí)工違反權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)際上是賦予行政機(jī)關(guān)的義務(wù)和責(zé)任，行政機(jī)關(guān)必須采取積極的措施和行動依法履行其職責(zé)，擅自放棄、不履行其法定職責(zé)或違法、不當(dāng)行使其職權(quán)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不是人為的撮合和主觀的臆造，而是對其本質(zhì)屬性的客觀揭示：

首先，在現(xiàn)代民主法治條件下，行政權(quán)力源自人民主權(quán)，人民授予行政機(jī)關(guān)管理權(quán)，是為了維護(hù)人民的根本利益，因此，所授之權(quán)同時(shí)承載著重大的責(zé)任。

其次，在“一切權(quán)力屬于人民”的憲政條件下，行政權(quán)力對于管理相對人來講是行政職權(quán)，而對于管理相對人所歸屬的人民這個(gè)整體來講則是行政職責(zé)。行政機(jī)關(guān)具有人民公仆與社會管理者的雙重身份，而管理對象具有國家主人和管理相對人的雙重身份。這在一定意義上直接決定了行政職權(quán)與行政職責(zé)的統(tǒng)一。

再次，行政權(quán)力既是憲法、法律賦予行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的手段，又是憲法、法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)使用這些手段時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，行政機(jī)關(guān)行權(quán)履責(zé)是同一個(gè)行為過程中的兩種機(jī)制?？傊?，權(quán)責(zé)統(tǒng)一是行政權(quán)力與生俱來的本質(zhì)屬性，行政職責(zé)是行政職權(quán)不可分離、不可或缺的伴生物。

一出事就是臨時(shí)工做的，說得多了就沒人信了。給政府權(quán)力去行政，出了事就躲貓貓了，肯定是違反了權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。（法邦網(wǎng)）