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俄向斯諾登發(fā)放證件
俄向斯諾登發(fā)放證件容許入境,飄蕩的斯諾登可以暫時松一口氣了,作為美國“棱鏡門”事件泄密者斯諾登的去處受到公眾廣泛的關(guān)注?!袄忡R”竊聽計劃一經(jīng)爆料,輿論隨之嘩然。高呼人權(quán)至上的美國,堂而皇之地侵犯他國主權(quán)、侵犯公民隱私權(quán)。這就是美國的大國姿態(tài)?
據(jù)俄羅斯新聞社報道,俄羅斯擬向美國前中央情報局雇員愛德華·斯諾登提供證件,允許其離開莫斯科謝列梅捷沃機場的中轉(zhuǎn)區(qū),進入俄羅斯境內(nèi)。俄羅斯聯(lián)邦移民局向斯諾登提供的這份證件證實俄當局正在考慮他提出的避難申請。雖然上述申請還沒有得到正式批準,但是俄移民局準備允許斯諾登入境俄羅斯。
國際法上的庇護制度
國際法上的庇護制度指一國對因政治原因而遭受他國追訴(包括可能追訴)或出發(fā)的外國人(包括無國籍人)給予保護并拒絕將其交還或引渡的一項國際法制度。國家對于因被外國當局通緝或受迫害而來避難的外國人,許其入境和居留,并給予保護的法律概念。
給予庇護是國家的一項權(quán)利,即國家在國際法上有給予個人以庇護的權(quán)利,個人受到庇護是國家庇護權(quán)的產(chǎn)物,個人可以申請庇護,但是否給予庇護,由被申請國家決定。
庇護的法律根據(jù)主要是國內(nèi)立法,許多國家的憲法中訂有庇護條款。第二次世界大戰(zhàn)后,在一些國際文件中,明確將某類人排除在可以享受庇護的范圍以外。對于真正由于非政治性的罪行或由于違背聯(lián)合國的宗旨和原則的行為而被起訴的人,不得予以庇護。滅種罪不得視為政治性犯罪,而是屬于可引渡的罪行。犯有破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪或危害人類罪的人,不得請求及享受庇護。就引渡而言,種族隔離罪不應(yīng)視為政治犯罪,亦即不得享受庇護。
被給予庇護的人享受庇護的外國人的地位,原則上與一般外國僑民相同。給予庇護的國家對庇護者的活動,有義務(wù)加以必要的限制,使他不得在其境內(nèi)從事危害他國安全及其他違反聯(lián)合國宗旨與原則的活動。
