“利益分為合法利益和非法利益,法院保護(hù)的是合法利益,否定的是非法利益。制假、售假獲取的是非法利益,打假獲取的是合法利益,為了獲取合法利益,無(wú)可厚非。要求法院支持制假、售假的利益否定打假的利益,是與制假、售假者一個(gè)立場(chǎng)的腔調(diào)。”
“有些人把法律的槍口對(duì)準(zhǔn)打假者,做出讓打假者痛,制假、售假者快的事情,背離最基本的人民意志,因?yàn)槿巳硕际窍M(fèi)者,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是人民的意志。打假也需要專(zhuān)業(yè),如果多次打假者可以定義為職業(yè)打假者的話(huà),那么職業(yè)打假者就是消費(fèi)者的先驅(qū),自然受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)?!?/p>
“法律規(guī)定成功的打假者有權(quán)主張懲罰性賠償金,表明法律鼓勵(lì)打假,打假是好事。打一次假是好事,打十次假不可能變成壞事;即使是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)打假者購(gòu)買(mǎi)生活資料時(shí),也改變不了其消費(fèi)者的身份?!?/p>
“如果不準(zhǔn)知情的消費(fèi)者打假,就會(huì)造成這樣的結(jié)果:不知情的消費(fèi)者不可能打假,而知情的消費(fèi)者又不準(zhǔn)打假,則制假售假行為可以堂而皇之大行其道了,如果這種荒謬的觀點(diǎn)能夠成立,那么《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨可以改為制假售假的護(hù)身符了。”
——摘自山東省青島市中級(jí)人民法院(2019)魯02民終263號(hào)民事判決書(shū)
知假買(mǎi)假的打假者是否屬于消費(fèi)者?是否有權(quán)主張商品價(jià)款十倍的懲罰性賠償金?
3月22日,青島市中級(jí)人民法院在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上公布的一起民事糾紛判例,對(duì)上述兩問(wèn)題給出了肯定的回答。
這份二審判決書(shū)明確表述,“即使是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)打假者購(gòu)買(mǎi)生活資料時(shí),也改變不了其消費(fèi)者的身份?!薄爱?dāng)所有的消費(fèi)者都覺(jué)醒了,都成為潛在的打假者了,那么制假、售假的行為也就失去了市場(chǎng)?!?/p>
這份文風(fēng)“潑辣”、直面假貨的判決書(shū)也引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。
一審法院認(rèn)定:“知假買(mǎi)假”不是消費(fèi)者
這起案件源起于一件產(chǎn)品責(zé)任糾紛。
2018年7月1日和7月5日,山東菏澤人韓某在青島市李滄區(qū)一家批發(fā)超市,先后兩次各購(gòu)買(mǎi)了六瓶意大利產(chǎn)SALVALAI紅酒(品名:阿瑪羅尼·威爵紅葡萄酒2010年)、共計(jì)12瓶,并通過(guò)刷卡方式向超市經(jīng)營(yíng)者張某支付酒款共計(jì)20160元,張某給韓某開(kāi)具了增值稅發(fā)票。
之后,韓某以購(gòu)酒后發(fā)現(xiàn)酒瓶未粘貼中文標(biāo)簽,該酒不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十七條之規(guī)定,屬于禁止進(jìn)口的產(chǎn)品,被告明知該紅酒不符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍然向原告出售,侵害了原告的合法權(quán)益為由,向法院提起訴訟。
韓某訴請(qǐng),1、依法判決被告返還原告?zhèn)€人消費(fèi)的購(gòu)貨款20160元。2、被告向原告支付該購(gòu)貨款十倍賠償金201600元。3、本案訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。原告韓某在訴訟中提供了整個(gè)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程的錄像視頻,其向法庭出示涉案的紅酒12瓶的實(shí)物證據(jù),沒(méi)有中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明。
而被告這家批發(fā)超市和經(jīng)營(yíng)者張某則當(dāng)庭提交了四份廣東某地法院的生效判決,表明原告同時(shí)起訴了多個(gè)不同被告,這些判決書(shū)都是以所購(gòu)產(chǎn)品沒(méi)有中文標(biāo)簽為由,要求被告退還貨款并支付貨款十倍的賠償,法院在上述民事判決中均駁回了原告主張十倍賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。
一審法院認(rèn)為:本案雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)有三。
其一,原告是否屬于消費(fèi)者。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條的規(guī)定,消費(fèi)者是相對(duì)于銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者的概念。只要在市場(chǎng)交易中購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)是為了個(gè)人、家庭生活需要,而不是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者以營(yíng)利為目的而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為生活消費(fèi)需要”的消費(fèi)者,屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的范圍。原告當(dāng)庭出示了全部涉案紅酒,可以證明原告未進(jìn)行食用,數(shù)次進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),之后向法院提起本案訴訟。之前,在其他法院提起若干起進(jìn)口紅酒無(wú)中文標(biāo)識(shí)索賠案件,可以認(rèn)定原告在被告處購(gòu)買(mǎi)涉案紅酒目的是為了營(yíng)利,故原告不屬于消費(fèi)者。
其二,涉案紅酒是否為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十七條“進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽……。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口?!?。涉案紅酒屬于進(jìn)口預(yù)包裝食品、但沒(méi)有中文標(biāo)簽,不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,不能在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售,故涉案紅酒屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。原告要求退還貨款20160元,有事實(shí)及法律依據(jù),予以支持,但同時(shí)原告應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買(mǎi)的12瓶紅酒退還被告。
其三,原告主張十倍賠償金應(yīng)否支持。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條規(guī)定,原告未舉證證明購(gòu)買(mǎi)涉案紅酒受到損害,被告提交《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,可以證明涉案紅酒系從意大利進(jìn)口,于2017年6月10日通過(guò)深鹽綜??诎度刖?,經(jīng)過(guò)檢疫檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格,不會(huì)影響食品安全。原告購(gòu)買(mǎi)涉案紅酒時(shí)已經(jīng)清楚該紅酒沒(méi)有中文標(biāo)簽并進(jìn)行即時(shí)錄像,且購(gòu)買(mǎi)后未食用,原告是明知涉案紅酒無(wú)中文標(biāo)簽而購(gòu)買(mǎi)的。因此,涉案紅酒無(wú)中文標(biāo)簽的違法行為也不會(huì)對(duì)原告造成誤導(dǎo)從而誘使其違背自己的真實(shí)意思進(jìn)行交易。
李滄區(qū)法院據(jù)此作出一審判決:一、被告李滄區(qū)多美好批發(fā)超市于本判決生效之日起10日內(nèi)返還原告韓付坤貨款20160元。二、原告韓付坤于本判決生效之日起10日內(nèi)將其在被告處購(gòu)買(mǎi)的12瓶SALVALAI紅酒(每瓶單價(jià)1680元)返還被告,如未能退還,按相應(yīng)單價(jià)在本判決第一項(xiàng)中被告應(yīng)返還的貨款中予以扣除。三、駁回原告韓付坤的其他訴訟請(qǐng)求。
二審法院認(rèn)為:所購(gòu)商品是生活資料就是消法所指消費(fèi)者
一審宣判后,上訴人韓付坤不服,向青島中院提起上訴。
上訴稱(chēng),一、一審法院認(rèn)定了本案紅酒屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,又以本案紅酒沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題且未造成損害,駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求不當(dāng);二、《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛,購(gòu)買(mǎi)者向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以購(gòu)買(mǎi)者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題仍然購(gòu)買(mǎi)為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”被上訴人作為銷(xiāo)售者,明知其銷(xiāo)售的產(chǎn)品是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍然進(jìn)行銷(xiāo)售,上訴人作為購(gòu)買(mǎi)者有權(quán)要求其按照商品價(jià)款的十倍支付賠償金。
而被上訴人辯稱(chēng),上訴人不是消費(fèi)者,而是以盈利為目的,是現(xiàn)在意義上的職業(yè)打假者。一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。請(qǐng)求維持原判。
青島中院經(jīng)審理查明,一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,法院予以確認(rèn)。
青島中院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十五、二十六、六十七和九十七條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽是食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一,預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、成分或者配料表、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、生產(chǎn)者的名稱(chēng)地址聯(lián)系方式和生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容,進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),中文標(biāo)簽不符合規(guī)定的,禁止進(jìn)口。
法院認(rèn)為,上述規(guī)定表明,進(jìn)口的紅酒每一瓶上都應(yīng)當(dāng)貼有中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容是食品安全信息的集中體現(xiàn),沒(méi)有中文標(biāo)簽,禁止進(jìn)口。本案12瓶紅酒均沒(méi)有中文標(biāo)簽,表明:一、來(lái)路不正;二、缺乏最基本的食品安全信息,為不安全食品。一審判決對(duì)此認(rèn)定正確,應(yīng)予肯定。
本案上訴人是不是消費(fèi)者?
青島中院認(rèn)為,消費(fèi)分為生產(chǎn)資料的消費(fèi)和生活資料的消費(fèi),只有生活資料的消費(fèi)才是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所保護(hù)的消費(fèi)。因此,判斷一個(gè)自然人是不是消費(fèi)者不是以他的主觀狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以購(gòu)買(mǎi)的商品的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),只要他購(gòu)買(mǎi)的商品是生活資料,他就是消法所指的消費(fèi)者。
法院認(rèn)為,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)”不是給消費(fèi)者下定義,而是明確該法的調(diào)整范圍。這可以從《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第62條得到印證。該條規(guī)定“農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行?!北景干显V人購(gòu)買(mǎi)的是生活資料,因而是消費(fèi)者。
二審法院認(rèn)定:職業(yè)打假者應(yīng)受消法保護(hù)
那么,職業(yè)打假者是不是消費(fèi)者?
法院認(rèn)為,一、判斷消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn),不是以購(gòu)買(mǎi)主體的主觀狀態(tài),而是以標(biāo)的物的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn);二、難以給職業(yè)打假者下定義。消費(fèi)者打假有指標(biāo)嗎?普通打假者打假多少次就轉(zhuǎn)變成職業(yè)打假者,難以給出這樣的標(biāo)準(zhǔn);三、打假是好事不是壞事。法律規(guī)定成功的打假者有權(quán)主張懲罰性賠償金,表明法律鼓勵(lì)打假,打假是好事。打一次假是好事,打十次假不可能變成壞事;四、即使是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)打假者購(gòu)買(mǎi)生活資料時(shí),也改變不了其消費(fèi)者的身份;五、徒法不能自行。懲罰欺詐消費(fèi)者行為的法律、保護(hù)食品安全的法律,不會(huì)因?yàn)轭C布了就自行得到落實(shí)了。
法院認(rèn)為,法律的生命力在于實(shí)施,法律條文就是通過(guò)一件一件的案件逐步得以落實(shí)的,沒(méi)有案件就沒(méi)有法律的落實(shí)。每一起消費(fèi)者針對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為提起的訴訟,都會(huì)或多或少促使經(jīng)營(yíng)者更加重視食品安全,促使消費(fèi)者更加關(guān)注食品安全,進(jìn)而使法律的規(guī)定得到進(jìn)一步的落實(shí)。當(dāng)所有的消費(fèi)者都覺(jué)醒了,都成為潛在的打假者了,那么制假、售假的行為也就失去了市場(chǎng)。沒(méi)有了制假、售假行為,打假現(xiàn)象自然而然就消失了。
法院明確,打假的目的可能為了獲利,任何人訴訟都是為了利益,誰(shuí)也不是純粹為了體驗(yàn)訴訟程序而到法院來(lái)走一遭的,民事訴訟如此,行政訴訟、刑事訴訟也是如此,不能因?yàn)楫?dāng)事人的目的是為了獲利,法院就駁回起訴者的訴訟請(qǐng)求。利益分為合法利益和非法利益,法院保護(hù)的是合法利益,否定的是非法利益。制假、售假獲取的是非法利益,打假獲取的是合法利益,為了獲取合法利益,無(wú)可厚非。要求法院支持制假、售假的利益否定打假的利益,是與制假、售假者一個(gè)立場(chǎng)的腔調(diào)。有些人把法律的槍口對(duì)準(zhǔn)打假者,做出讓打假者痛,制假、售假者快的事情,背離最基本的人民意志,因?yàn)槿巳硕际窍M(fèi)者,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是人民的意志。打假也需要專(zhuān)業(yè),如果多次打假者可以定義為職業(yè)打假者的話(huà),那么職業(yè)打假者就是消費(fèi)者的先驅(qū),自然受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。
二審法院明確:不知情的消費(fèi)者不可能打假 “知假買(mǎi)假”應(yīng)得到法律支持
上訴人是知情者,即所謂的“知假買(mǎi)假”,能否得到法院支持?
法院認(rèn)為,《最高人民法院管理審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條對(duì)此已經(jīng)給出明確的答案:“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛,購(gòu)買(mǎi)者向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以購(gòu)買(mǎi)者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買(mǎi)為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”此其一;其二,如果不準(zhǔn)知情的消費(fèi)者打假,就會(huì)造成這樣的結(jié)果:不知情的消費(fèi)者不可能打假,而知情的消費(fèi)者又不準(zhǔn)打假,則制假售假行為可以堂而皇之大行其道了,如果這種荒謬的觀點(diǎn)能夠成立,那么《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨可以改為制假售假的護(hù)身符了。
上訴人沒(méi)有飲用本案紅酒,沒(méi)有造成人身?yè)p害,能否主張懲罰性賠償金?
法院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第15條“生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張支付價(jià)款十倍賠償金或者依照法律規(guī)定的其他賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持?!北砻鲀r(jià)款十倍的懲罰性賠償不以消費(fèi)者人身權(quán)益遭受損害為前提,如果消費(fèi)者人身權(quán)益遭受了損害,消費(fèi)者還可加重主張損失三倍懲罰性賠償金。
本案紅酒是不是僅僅因?yàn)闆](méi)有粘貼標(biāo)簽就應(yīng)當(dāng)被判定為不安全食品?
法院認(rèn)為,上面已述沒(méi)有中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝食品,是不能通關(guān)的,上訴人所提交的《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》不能證明本案紅酒就在該批次內(nèi),因而本案紅酒來(lái)路不正;法律規(guī)定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品就是不安全食品,法院應(yīng)當(dāng)遵循法律的規(guī)定,不能對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的安全性再分個(gè)三六九等。
但是,本案12瓶紅酒價(jià)款共計(jì)20160元,十倍懲罰性賠償金為201600元,這對(duì)于作為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的被上訴人來(lái)說(shuō),不是一個(gè)小數(shù)目,在時(shí)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難的環(huán)境,尤其如此,因而二審期間法院力作調(diào)解工作,力促上訴人降低索賠數(shù)額,上訴人最終同意降低到退一賠四,但是被上訴人遲遲不予回應(yīng),致使法院調(diào)解工作失敗。
綜上,青島中院認(rèn)為,原審認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律不當(dāng),依法應(yīng)予改判,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,作出判決:
一、維持李滄區(qū)人民法院(2018)魯0213民初3860號(hào)民事判決第一、二項(xiàng),撤銷(xiāo)該判決第三項(xiàng);
二、被上訴人李滄區(qū)多美好批發(fā)超市于本判決生效之日起10日內(nèi)向上訴人韓付坤支付賠償金201600元;
三、一審案件受理費(fèi)4626元,減半收取2313元,二審案件受理費(fèi)4626元,共計(jì)6939元,由被上訴人李滄區(qū)多美好批發(fā)超市承擔(dān)。
記者注意到,對(duì)于青島中院的判決結(jié)果,有評(píng)論指出:提到“知假買(mǎi)假”,王海是里程碑式的人物,社會(huì)公眾對(duì)于“知假買(mǎi)假”的王海無(wú)疑是支持的,但是對(duì)于“知假買(mǎi)假”也有不同的聲音,有人甚至認(rèn)為屬“惡意索賠”,不應(yīng)該支持,以致有執(zhí)法部門(mén)明確表示不支持“知假買(mǎi)假”,認(rèn)為“知假買(mǎi)假”的人不是消費(fèi)者。
評(píng)論稱(chēng),越是這種情況下,青島的這起“法院支持知假買(mǎi)假”越是顯得珍貴:現(xiàn)實(shí)生活中,一些“普通消費(fèi)者”在購(gòu)買(mǎi)了假貨之后,會(huì)因?yàn)楹ε侣闊┒辉敢廨^真;還有一些“普通消費(fèi)者”雖然想較真,卻不知道該如何維權(quán);加之一些執(zhí)法部門(mén)明確表示不支持“知假買(mǎi)假”而導(dǎo)致了制假售假更加囂張。這種時(shí)候,就應(yīng)該支持“知假買(mǎi)假”,當(dāng)所有消費(fèi)者都覺(jué)醒了,都成為潛在打假者了,制假、售假的行為也就失去了市場(chǎng)。
