3月27日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2019年3月20日，因涉嫌誤導(dǎo)、欺騙，強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)，四川省巴中市通江縣市場監(jiān)督管理局對美團(tuán)外賣強(qiáng)迫商家“二選一”當(dāng)事人進(jìn)行處罰，罰金高達(dá)25萬元罰款，并且“責(zé)令停止違法行為”。

這也是2019年至今，美團(tuán)在海南海口、浙江紹興分別被立案后，首次因不正當(dāng)競爭被監(jiān)管部門處罰。

以上行政處罰內(nèi)容顯示，受到處罰的公司為“通江縣飛達(dá)電子商務(wù)有限公司”（以下簡稱“飛達(dá)”），是美團(tuán)的合作商。對此，美團(tuán)相關(guān)人員回應(yīng)時間財經(jīng)稱，在獲悉通江該合作商的不當(dāng)行為之后，美團(tuán)已第一時間對其進(jìn)行嚴(yán)厲制止和警告，并已終止與該合作商的合作關(guān)系。

被罰得明明白白

以上行政處罰內(nèi)容顯示，2018年9月5日，四川省巴中市通江縣市場監(jiān)督管理局接到《關(guān)于美團(tuán)外賣“二選一”的舉報》材料，稱美團(tuán)外賣以多種方式要求商家“二選一”或者簽署 “獨(dú)家”合作協(xié)議，退出或關(guān)閉餓了么等其他外賣服務(wù)平臺，否則將會受到美團(tuán)外賣下線處罰，請求市場監(jiān)督管理局查處。

2018 年 9 月 10 日，市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員會同縣公安局民警對飛達(dá)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并提取了由飛達(dá)與入網(wǎng)商戶簽訂的《“戰(zhàn)略合作伙伴”優(yōu)惠政策申請書（獨(dú)家協(xié)議）》（以下簡稱獨(dú)家協(xié)議）35 份，認(rèn)為飛達(dá)的行為涉嫌違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十二條第二款（二）項的規(guī)定，于2018年9月12 日報縣局批準(zhǔn)立案調(diào)查。

公開資料顯示，飛達(dá)于2016 年10月26日取得《營業(yè)執(zhí)照》。以上行政處罰內(nèi)容稱，2017年1月，飛達(dá)與北京三快在線科技有限公司（以下簡稱美團(tuán)外賣總部）簽訂《美團(tuán)外賣合作協(xié)議》，合同約定由美團(tuán)外賣總部為商戶提供外賣展示與交易的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，飛達(dá)通過自有渠道、資源及人員獨(dú)立負(fù)責(zé)在通江縣范圍內(nèi)從事美團(tuán)外賣業(yè)務(wù)推廣、運(yùn)營、商家資質(zhì)審核及上單、商家上下線日常管理，并依靠自身資源組織配送人員獨(dú)立負(fù)責(zé)所推廣運(yùn)營商家的在線外賣訂單配送業(yè)務(wù)。截至目前，飛達(dá)在通江縣范圍內(nèi)共發(fā)展入網(wǎng)商戶180家。

2018年4月以來，飛達(dá)為更好的拓展外賣業(yè)務(wù)，排擠其他外賣平臺，達(dá)到其獨(dú)家經(jīng)營的目的，利用其市場占有率及其優(yōu)勢地位，多次以獨(dú)家協(xié)議的方式，要求已入網(wǎng)商戶和新入網(wǎng)商戶簽訂獨(dú)家協(xié)議。如商戶違反約定或拒絕簽訂獨(dú)家協(xié)議，飛達(dá)主要采取技術(shù)手段，調(diào)整服務(wù)費(fèi)、調(diào)整配送范圍的方式對商戶進(jìn)行處罰，導(dǎo)致多家入網(wǎng)商戶最終被迫放棄使用其他外賣平臺。

市場監(jiān)督管理局認(rèn)為飛達(dá)的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二條第一款：“經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德?！焙偷谑l第一款：“經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法的各項規(guī)定”及第二款：“經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響 用戶選擇或者其他方式，實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為：（二）項：誤導(dǎo)、欺騙、 強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者 服務(wù)；（四）項：其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為”之規(guī)定，構(gòu)成違法行為。

美團(tuán)總部無責(zé)任？

對于以上事件，美團(tuán)相關(guān)人員表示，美團(tuán)在部分地區(qū)的外賣業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)氐暮献魃特?fù)責(zé)，美團(tuán)始終致力于嚴(yán)格規(guī)范各地合作商的行為，并定期對合作商進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)的相關(guān)宣導(dǎo)。對于任何擾亂市場秩序的違規(guī)行為，美團(tuán)均采取“零容忍”的態(tài)度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，會立即做出嚴(yán)厲處理。

這已經(jīng)是美團(tuán)今年第三次被爆出要求商家“二選一”。

據(jù)報道，3月18日，浙江紹興部分商戶反映，美團(tuán)外賣平臺強(qiáng)行要求餐飲商戶選擇獨(dú)家外賣平臺，如果選擇多平臺就采取強(qiáng)行關(guān)店、提高傭金、降低排名、縮小配送范圍等措施對商戶施壓。紹興越城區(qū)市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管科科長許棋向媒體表示，該局已對美團(tuán)的行為正式立案調(diào)查。

1月13日，美團(tuán)海口分公司曾因要求商家“二選一”，涉嫌不正當(dāng)競爭被被海口市工商局立案調(diào)查。

據(jù)媒體報道，早在2017年，美團(tuán)就曾因強(qiáng)制商戶“二選一”被工商部門處罰，并被列入2017浙江“紅盾網(wǎng)劍”專項執(zhí)法行動十大典型案例之一，被定性為“不正當(dāng)競爭”。2017年6月12日，金華市市場監(jiān)管局對“美團(tuán)網(wǎng)”限制競爭等違法行為作出處罰，合計罰沒52.6萬元。

有2017年的罰款案例在先，卻依然多次出現(xiàn)“二選一”事件，真的不是美團(tuán)總部要求合作商統(tǒng)一強(qiáng)制推行“二選一”所致嗎？

業(yè)內(nèi)人士王力（化名）告訴時間財經(jīng)，美團(tuán)總部的確不會直接要求合作商去推“二選一”，但美團(tuán)對合作商有各種業(yè)績要求，加上美團(tuán)和餓了么競爭激烈，蛋糕有限的情況下，合作商自然而然會想到推“二選一”的做法。當(dāng)合作商因為推“二選一”出了事情、被罰錢時，美團(tuán)總部的確可以說跟自己沒有關(guān)系，而且合作商每年都要押十幾到幾十萬的押金在美團(tuán)總部，美團(tuán)總部不怕合作商出了事情不承擔(dān)起來。

不過，合作商承擔(dān)了罰款之后，美團(tuán)也不是完全沒有損失，至少在業(yè)內(nèi)的名聲肯定受損。如果后面有人想進(jìn)美團(tuán)做合作商，就會因為擔(dān)心罰款的事情以后也會落在自己身上，而有所顧忌。所以，美團(tuán)也會為合作商提供一些幫助。比如，美團(tuán)法務(wù)部門會給合作商一些建議，告訴合作商如何避開這些罰款之類。

3月11日美團(tuán)點(diǎn)評公布的2018財年四季度及全年業(yè)績顯示，餐飲外賣業(yè)務(wù)依然是美團(tuán)的收入支柱。據(jù)財報，其總交易金額由2017年的1711億元增長到2828億元。同比增長65.3%，餐飲外賣收入增至381億元，同比增長81.4%。

但這樣增長也有代價。美團(tuán)年報顯示，其傭金收入從2017年的280億元，增加到67.8%至2018年的470億元。與之相伴而生的，是商家的抱怨。

今年1月3日，央視點(diǎn)名批評美團(tuán)外賣傭金上漲。據(jù)央視新聞的報道，美團(tuán)外賣對廣西南寧的商家的傭金抽成，從最初的15%上調(diào)到了22%，一些商家因付不起高額傭金下架網(wǎng)絡(luò)外賣。另據(jù)河南商報報道，今年年初，美團(tuán)調(diào)整過一輪抽傭比例，收取餐飲商家傭金比例已超過20%。

王力表示，美團(tuán)的團(tuán)購還增加了其他收費(fèi)項目。比如上線費(fèi)，在一線城市是9800元，在地級市是1800元，也是變相提高傭金。

進(jìn)入2019年，一再被曝光的美團(tuán)強(qiáng)制商戶“二選一”事件，或許也在一定程度上反映出美團(tuán)實(shí)現(xiàn)持續(xù)的業(yè)績增長的焦慮。

針尖對麥芒

因業(yè)績焦慮而“升級”競爭方法的，不只是美團(tuán)。

美團(tuán)競爭對手餓了么也未能置身事外，被爆出要求商家“二選一”。據(jù)報道，今年2月，江西省貴溪市30多家餐飲商戶聯(lián)合向江西省、鷹潭市、貴溪市的市場主管部門發(fā)起了舉報，稱江西省貴溪市餓了么強(qiáng)制要求商家下線美團(tuán)外賣，否則將直接關(guān)店。

另外，在巴中市通江縣市場監(jiān)督管理局在對飛達(dá)的行政處罰中，并未透露提交舉報材料《關(guān)于對美團(tuán)外賣“二選一”的舉報》的人是誰，不過，時間財經(jīng)在巴中市人民政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)了一些線索。

2018年12月2日，一位名為“陳云”的通江“餓了么外賣”代理商通過巴中市人民政府網(wǎng)站上的“市長信箱”給巴中市何平市長寫了一份名為《舉報通江美團(tuán)外賣欺行霸市》的舉報信。

信中稱，“今年以來，通江‘美團(tuán)外賣’利用市場主導(dǎo)地位欺行霸市，采取威脅脅迫商家‘二選一’或‘獨(dú)家’等不正當(dāng)競爭手段，惡意打壓競爭對手，其行為嚴(yán)重侵害了商家的自主經(jīng)營權(quán)和消費(fèi)者的選擇權(quán)，違背了市場交易的‘自愿、平等、公平’原則，擾亂正常的市場競爭，造成市場種種亂象，這種‘市霸’行為涉嫌違反了《反不正當(dāng)競爭法》。

從今年9月初開始，我們多次向通江縣相關(guān)部門投訴舉報，均石沉大海，再無下文。后來了解到，通江‘美團(tuán)外賣’背后有公職人利用影響力和關(guān)系圈為其站臺，和相關(guān)部門打過招呼，致使我們投訴無門舉報無果，無法維護(hù)自身權(quán)益不說，還把自己置身于被其打擊報復(fù)的境地，他們甚至放話告到哪里他們都毫發(fā)無損，公然藐視監(jiān)管部門和法律法規(guī)。

懇請何市長為民作主，責(zé)成有關(guān)單位及時調(diào)查處理，整治市場亂象，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益！”

信中提到，“從今年9月初開始，我們多次向通江縣相關(guān)部門投訴舉報”，而通江縣市場監(jiān)督管理局稱在“2018年9月5日接到《關(guān)于對美團(tuán)外賣‘二選一’的舉報》材料”。在2018年12月14日回復(fù)陳云以上信件的，正是通江縣市場監(jiān)督管理局。通江縣市場監(jiān)督管理局在信中稱，“由于案情復(fù)雜，該案件尚未調(diào)查終結(jié)，還在進(jìn)一步調(diào)查之中?！辈还苁桥e報材料提交的時間，還是案件調(diào)查進(jìn)度的時間節(jié)點(diǎn)，都剛好吻合。

由此可見，從非常規(guī)手段的市場爭奪到“對簿公堂”，美團(tuán)和餓了么之間的競爭，已經(jīng)到了針尖對麥芒的程度。