我國(guó)人口本世紀(jì)末或回10億

在近日召開(kāi)的2016夏季達(dá)沃斯論壇上，社科院人口學(xué)者鄭真真的發(fā)言引發(fā)了這場(chǎng)討論。她稱，本世紀(jì)末中國(guó)人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。

然而，接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的美國(guó)威斯康星大學(xué)人口和統(tǒng)計(jì)學(xué)者黃文政稱，到本世紀(jì)末，中國(guó)人口很難維持到10億水平，即使立即大力鼓勵(lì)生育，中國(guó)人口到2100年也難以超過(guò)8億，更大可能是低至6億。而且，人口萎縮不會(huì)到2100年就停止，在此之后將進(jìn)一步快速萎縮，除非生育率恢復(fù)到更替水平（即2.2的生育率，統(tǒng)計(jì)顯示2015年生育率為1.25）。

北京大學(xué)人口學(xué)者李建新早在1997年就做過(guò)不同政策選擇下中國(guó)人口數(shù)量的預(yù)測(cè)。據(jù)他當(dāng)年預(yù)測(cè)，如果實(shí)行生育政策晚調(diào)方案，中國(guó)人口在2100年的總量為9.52億人，中國(guó)在2016年初放開(kāi)全面兩孩，接近李建新設(shè)定的晚調(diào)方案。

李建新對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，當(dāng)時(shí)假定的是，生育政策調(diào)整之后，總和生育率將回升到2，但從世界各國(guó)尤其是東亞的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，回升到這個(gè)水平幾乎不可能。因此，最終實(shí)際的人口數(shù)量將大大低于他當(dāng)年的預(yù)測(cè)結(jié)果。

計(jì)劃生育是否會(huì)消失？

早在2013年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計(jì)生委的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)時(shí)，計(jì)生系統(tǒng)的變化就已經(jīng)開(kāi)始了。

王豐稱此對(duì)計(jì)生系統(tǒng)是“突然襲擊”，削減了計(jì)生系統(tǒng)的權(quán)力。李建民也告訴北青報(bào)記者：“這是很突然的事情，計(jì)生系統(tǒng)很多人都不知道，包括地方上的計(jì)生委主任都不知道，他們還是從中央知道的?！?/p>

不過(guò)李建民認(rèn)為，計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)消失的可能性很小，更多的是調(diào)整職能。他說(shuō)，計(jì)生委相比衛(wèi)生部本身就是很小的一個(gè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)合并后衛(wèi)計(jì)委設(shè)有國(guó)家計(jì)劃生育指導(dǎo)司，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的指導(dǎo)和管理。但未來(lái)隨著計(jì)劃生育政策的全面調(diào)整，若全面取消生育限制，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委現(xiàn)有的家庭司有望發(fā)揮更大的作用。

他認(rèn)為，未來(lái)低生育率可能是中國(guó)需要面臨的問(wèn)題，因此有賴于家庭司推出一批家庭政策去鼓勵(lì)生育，這有很大空間去做，但目前在我國(guó)仍是空白。據(jù)他介紹，西方國(guó)家中，推行家庭政策較好的北歐國(guó)家生育率可達(dá)到1.9(一對(duì)父母平均生1.9個(gè)孩子)，我國(guó)要想保持1.8的生育率也需要做很多工作。