人大審議單獨兩孩

人大審議單獨兩孩，一旦實行單獨二孩政策，各省需修訂地方計生方面的法律法規(guī)。這無疑成為計生獎懲等一系列政策完善的契機。

今日，十二屆全國人大常委會第六次會議召開。本次會議，將審議“國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案”。在人口結(jié)構(gòu)加速老齡化的壓力下，“只生一個好”的生育政策，正被“單獨二胎”新政替代。與此同時，當(dāng)年“旨在讓公眾更好理解計劃生育政策”的獨生子女獎勵費，仍存在著。這一獎勵費，因大多省份三十多年來維持在每人每月5—30元左右，已漸漸被年輕夫婦遺忘。

提高獨生子女獎勵費

1980年，中共中央發(fā)出了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》信中提到，對于獨生子女家庭，要給予照顧。各地各單位據(jù)此出臺了包含獎勵費在內(nèi)的照顧政策。獎勵費由用人單位支付，沒工作的則由戶籍所在地街道辦發(fā)放。

到了90年代，各地出臺條例，專章要求給獨生子女父母獎勵。除孩子十八（有的是十四、有的是十六）周歲前父母每月可領(lǐng)獎勵費外，退休后還可享一次性獎勵。

獎勵標準全國并不統(tǒng)一，總的來說，額度都不高。以北京為例，父母雙方“每人每月5元”的標準延續(xù)了30余年。河南和上海算是現(xiàn)行標準比較高的，前者在2010年由每月10元提高至20元，后者在2011年由原來的25元提高至30元。

在央企工作的陳女士介紹，在他們單位，獎勵費是作為員工福利發(fā)放，工會經(jīng)費給予補貼，每月50元，已屬“高標準”。

近年來，提高獨生子女獎勵標準的呼聲，不絕于耳。2008年前后，《北京人口和計劃生育條例》曾醞釀修訂提高獨生子女獎勵費標準。今年全國兩會，仍有人大代表對此呼吁。

國家衛(wèi)生計生委咨詢專家、南開大學(xué)人口所教授原新則建議，“新的生育政策下，各地獨生子女費可考慮取消。但對既往政策已形成且無法再生育的獨生子女父母，可適當(dāng)提高獎勵與養(yǎng)老扶助標準?！保ǚò罹W(wǎng)）