空氣污染費

空氣污染費，百姓該不該為環(huán)境買單。今日，有網(wǎng)友向河北新聞網(wǎng)爆料稱，保定安國每家每戶收100元空氣污染費，綁定暖氣費一起收。記者與安國市政府辦一位工作人員核實了解到，今年首次按戶收取空氣污染費，每戶100元。這讓很多居民都心有不服，空氣污染費究竟該不該收？

該網(wǎng)友家住安國陽光逸景小區(qū)，前兩天物業(yè)收取暖氣費的時候說每戶要收取100元的空氣污染費。他詢問了幾位親戚朋友，都有相同遭遇。這位網(wǎng)友質(zhì)疑，“雖說保護環(huán)境人人有責(zé)，但中央有治污經(jīng)費，為啥還要百姓買單?”安國市政府辦一位工作人員回應(yīng)稱，今年確實開始收取空氣污染費，類似于垃圾處理費，不論住宅面積大小每戶100元。對于收取這筆費用的考慮和安排，這位工作人員表示還需要進一步了解。

什么是政府收費

河北保定增加了空氣污染費，是由政府征收，那么究竟什么是政府收費呢？

政府收費，是指政府因履行職責(zé)而向一部分單位和公民提供直接服務(wù)而得到的政府收入。政府收費是國家財政收入的組成部分。

以收費形式獲得的政府收入，其劃分的界限比較難于把握，這也正是亂收費得以蔓延的重要原因之一。因此，對政府收費涵義必須把握下列三層意思：一是提供的服務(wù)必須在政府收費職責(zé)之內(nèi)。如結(jié)婚登記和營業(yè)登記所收取的證照費；二是只對一部分提供了特定服務(wù)的單位和公民收取，如調(diào)解費、環(huán)境治理費；三是收入的使用方向是專一的，即收得的款項一定要用來補償服務(wù)費用或完善服務(wù)設(shè)施，如證照費用于證照制作成本，環(huán)境治理費用于環(huán)保設(shè)施。

收費與稅收的區(qū)別

收費有時與稅收難以截然區(qū)分，因為有時一項收入可以采取稅收形式也可以采取收費形式，如使用公路可以收取公路費，也可以征收燃油稅，但二者也確實存在著差別，主要表現(xiàn)在四個方面：一是，稅收與政府提供的商品和服務(wù)沒有直接聯(lián)系，稅收收入一般不規(guī)定特定用途，由政府統(tǒng)籌安排使用，而收費與政府提供的特定商品和服務(wù)有直接聯(lián)系，專項收入，專項使用。二是，稅收是作為政府一般的籌資手段，而收費往往是作為部門和地方特定用途的籌資手段。三是，稅收收入是政府的主要收入，必須納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌使用，而收費則而已有所不同，全國性收費要納入預(yù)算內(nèi)，部門性收費或地方性收費可以作為預(yù)算外收入，按預(yù)算程序管理，形成政府性基金或由部門和地方自收自支。四是，一般而言，稅收的法治性和規(guī)范性強，有利于立法監(jiān)督和行政管理，而收費的法治性和規(guī)范性相對較差，容易誘發(fā)濫收費現(xiàn)象，因而法治性不強的發(fā)展中國家應(yīng)避免收費項目過多，并力求加強管理。

保定人民負擔(dān)的空氣污染費，雖說合法，但是于理似乎有些說不通。據(jù)了解，10月份中央財政安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(qū)（具體包括京津冀蒙晉魯六個省份）大氣污染治理工作，重點向治理任務(wù)重的河北省傾斜。這“空氣污染費”多少有些差強人意。（法邦網(wǎng)）