《申報(bào)》在1923年曾回顧中國(guó)實(shí)業(yè)發(fā)展的60年歷程，它說(shuō)就政府對(duì)待實(shí)業(yè)之態(tài)度與影響言，60年中清末之9年為黃金時(shí)代，而民初之10年為黑暗的時(shí)代。由此當(dāng)局者有賢不肖之分，與國(guó)體無(wú)關(guān)，吾人雖酷愛共和，無(wú)所用其諱也。咱們后面談到第二階段的時(shí)候會(huì)看到，民營(yíng)企業(yè)在晚清，特別是后面的階段，他們得到非常高的地位，但也正是這點(diǎn)，造就了整個(gè)政權(quán)和地位。

權(quán)力和資本的2.0版本，第一階段是以官督商辦為主，是權(quán)力的資本化，第二個(gè)階段是資本的權(quán)力化。資本的權(quán)力化最大體現(xiàn)在租，就是以租為股，中國(guó)到了義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國(guó)聯(lián)軍之后，開始大規(guī)模的進(jìn)入全面改革的時(shí)期，其實(shí)這個(gè)之前，戊戌變法失敗之后就已經(jīng)有端倪出現(xiàn)，到這個(gè)時(shí)候開始大放力，放手發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)。

但是，民營(yíng)企業(yè)的根基依然是薄弱的，依然是沒(méi)有錢的，依然是沒(méi)有管理技術(shù)的，依然是沒(méi)有信用平臺(tái)的。這個(gè)時(shí)候的公權(quán)力已經(jīng)注意到，在之前30多年的改革開放當(dāng)中，公權(quán)力對(duì)一個(gè)民營(yíng)資本巨大的破壞力量，所以再三的強(qiáng)調(diào)公權(quán)力不應(yīng)該再介入進(jìn)去，幾乎讓所有的官督商辦企業(yè)實(shí)行了改制，變成了民營(yíng)企業(yè)。最典型的是從1903年開始，中國(guó)開始大辦鐵路，國(guó)家最重要的命脈產(chǎn)業(yè)，選擇了走民營(yíng)企業(yè)的道路。中國(guó)在全國(guó)先后搞了18家民營(yíng)股的公司，開始轟轟烈烈的建鐵路，通過(guò)交通的改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)國(guó)防，帶動(dòng)民生，當(dāng)時(shí)很多計(jì)劃書寫的天花亂墜，要扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

那么，這些民營(yíng)企業(yè)依然是沒(méi)有錢的，怎么辦?這個(gè)時(shí)候政府不是像第一階段那樣的扶持你，而是換了一種方式，就是我把權(quán)力讓度給你。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)對(duì)民營(yíng)資本的重視達(dá)到了空前的階段，為什么?在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗總結(jié)的時(shí)候，我們意識(shí)到意識(shí)形態(tài)是有問(wèn)題的，我們必須在政治體制下面尋找改革。第二，我們意識(shí)到在商業(yè)救國(guó)的路上走的不夠，中國(guó)官督商辦的情況下，官對(duì)商的干預(yù)太多，我們要少干預(yù)。

1898年戊戌變法，砍了“六君子”的腦袋之后，實(shí)際上沒(méi)有一項(xiàng)改革措施被叫停，非常重要的一項(xiàng)改變措施是，1898年11月，通過(guò)了一個(gè)叫《礦務(wù)鐵路章程》，里邊提到官辦、商辦、官商合辦，而總不如商辦，除末設(shè)局以前，業(yè)經(jīng)開辦者不計(jì)外，要救中國(guó)，商業(yè)救國(guó)是重要的一點(diǎn)。第二，商業(yè)救國(guó)要靠民營(yíng)資本。第三點(diǎn)，公權(quán)力會(huì)對(duì)民營(yíng)資本造成傷害。至少在國(guó)內(nèi)的論文庫(kù)我再三檢索了，沒(méi)有人重視它，甚至連戊戌之后的變局，總的認(rèn)識(shí)沒(méi)有人去重視。

這之后，開始出現(xiàn)獨(dú)立資本，就有個(gè)人出資50萬(wàn)兩，差不多相當(dāng)于現(xiàn)在1000萬(wàn)的投資，你出1000萬(wàn)的投資額，注冊(cè)資金的路礦企業(yè)，如果民營(yíng)資本過(guò)半，你只要出500萬(wàn)，按照你給抗震搶險(xiǎn)捐助的獎(jiǎng)勵(lì)條例給你進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)榍宕匈u官的體制，清代的賣官跟咱們現(xiàn)在理解的是不同的，清代當(dāng)時(shí)賣的是級(jí)別，不是官職，就等于你可以享受正局級(jí)待遇，但是你買官的這個(gè)人，很長(zhǎng)時(shí)間按政策規(guī)定你不能掌握實(shí)權(quán)，你只是享受這個(gè)待遇，你手上沒(méi)有權(quán)力，沒(méi)有兵，到后來(lái)才失控了。所以，清代賣官政策在康熙和雍正的時(shí)候進(jìn)行過(guò)辯論，雍正皇帝講的非常透徹，為什么要賣官?其實(shí)不叫賣官，我把這個(gè)位置賣給你，給你一個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)入這個(gè)體制，這是一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工具。但是，里面非常強(qiáng)調(diào)，這些人不能給他實(shí)職，清末的時(shí)候就授予他們實(shí)職。所以，當(dāng)時(shí)有一個(gè)成語(yǔ)叫賣官鬻爵，鬻爵只是給他一個(gè)級(jí)別而已。

甲午之后對(duì)這個(gè)做法很重視，到1903年又給了更多的級(jí)別待遇，到1907年，還可以給民營(yíng)企業(yè)家賞賜爵位，這是非常重要的一個(gè)轉(zhuǎn)變。這給你的不只是一個(gè)級(jí)別了，給你的是執(zhí)政黨里頭的地位。最后，你也可以將此理解為政府公權(quán)力對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持，但是這樣的扶持跟咱們理解的是不同，為什么?因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)時(shí)民營(yíng)依然是沒(méi)有實(shí)力的，還是一群體制內(nèi)出來(lái)的人成了民營(yíng)企業(yè)家，改制之后把原來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)變成了民營(yíng)資產(chǎn)，這個(gè)時(shí)候的制度改革，保護(hù)的是他們的利益，沒(méi)問(wèn)題，都有原罪，沒(méi)問(wèn)題我們就保護(hù)它。