2013年1月17日，蕭縣公安局原黨委書記、局長單嚴法受賄案由靈璧縣檢察院提起公訴，3月25日，靈璧縣法院依法作出一審判決：單嚴法犯受賄罪，判處有期徒刑12年6個月，剝奪政治權利3年，已退現(xiàn)金105萬余元及被扣卓然款雄獅圖“中華魂”國畫一幅依法予以沒收，其它涉案贓款229.1萬元繼續(xù)追繳。貪“局長”終于受到了法律的嚴懲。

賣官鬻爵大肆斂財

單嚴法擔任縣局黨委書記、局長期間，不到4年時間累計“額外收入”便有360多萬元，被網(wǎng)民戲稱為“善言法更善撈錢的局長”。單嚴法撈錢第一招就是動干部賣官帽。4年間，在干部人事調(diào)整中，僅收受本局工作人員賄賂就達35人，近200萬元。

首先送錢給單嚴法的身邊人是刑警大隊原大隊長孫岳，時間是2009年5月。

那段日子，孫岳聽說局領導班子很快要調(diào)整。局里缺一名副局長，他早就想著這頂官帽。為了在眾多競爭者中勝出，他想起了一言九鼎的單局長，想起了“提錢進步”這句官場俚語，于是決定跟單局長做一筆交易。

孫岳在雙休日趕到宿州，以“匯報業(yè)務”為名，打電話把單嚴法從家里約出來。見面后，孫岳問起局里領導班子調(diào)整的事。單嚴法沒有否認要選配一名副局長的傳言，也沒確切地告訴他班子調(diào)整的時間。孫岳覺得時機成熟了，便遞上2萬元，說出自己想當副局長的想法，請他“關照”。單嚴法當然知道權錢交換的官場潛規(guī)則，客氣一下便把錢收下，模棱兩可地答應盡力幫他這個忙。

兩萬元送出去了，縣局領導班子調(diào)整的事卻一直沒有動靜。轉眼到了2011年初，還是沒有選配副局長的消息，孫岳覺得是自己的感情投資不到位，便趕在春節(jié)前夕，到單嚴法家拜早年，送上“拜年禮”10萬元。單嚴法兩次收了孫岳12萬元大鈔后，局班子調(diào)整工作終于緩緩啟動，當年8月15日，孫岳如愿以償?shù)禺斏狭耸捒h公安局副局長。當上副局長后的孫岳為了感謝單嚴法的提攜關照，又利用中秋節(jié)、春節(jié)多次向單嚴法“表示感謝”，奉上現(xiàn)金2.4萬元。

在某種意義上說，孫岳給單嚴法送的不僅是買官錢，更是“學費”。他從這位貪財?shù)木珠L那里學到撈取錢財?shù)摹罢鎮(zhèn)鳌?，于是在自己當上副局長之后，便“如法炮制”，弄權斂財，不久孫岳因犯受賄罪被判處有期徒刑11年，先于單嚴法一步吃上了“牢飯”。

李華，時任蕭縣公安局交警大隊大隊長，他給單嚴法行賄的目的是能進公安局領導班子，成為黨委委員。

2009年5月，李華得知單嚴法在北京參加全國公安局局長培訓，便不遠千里趕到北京，送去兩萬元現(xiàn)金，向單嚴法提出進班子的請求。單嚴法收下現(xiàn)金答應幫忙，果然半年之后，李華如愿以償?shù)爻闪恕袄钗瘑T”。成為“李委員”后的李華對單嚴法“感恩戴德”，又在中秋節(jié)和春節(jié)，先后送給單嚴法7萬元，行賄金額達到10萬元。

當然，李華也跟孫岳一樣，會千方百計地把送出去的錢超額地撈回來。2012年他因受賄近百萬元而被判處有期徒刑10年，成為在通往牢獄的路上，“走在單嚴法、孫岳前面的人”。

向單嚴法行賄的身邊人當然遠不止孫岳、李華兩人。據(jù)檢察機關調(diào)查，單嚴法在擔任局長的4年間，本局向他行賄的35人中，行賄10萬元以上的就有16人。比如，蕭縣公安局大案大隊原工作人員吳某向單嚴法行賄25.4萬元，先后當上大案中隊的中隊長、刑警大隊主持工作的副大隊長；治安大隊原大隊長毛某某，向單嚴法行賄16萬元，當上了副局長；大屯派出所原所長李某某向單嚴法行賄16.2萬元，當上公安局局直某大隊大隊長等等。

利用職權錢權交易

作為一個副縣級的公安局長，單嚴法忘記了權力是人民賦予的，他把手中的權力當成了自己謀取利益的工具，利用職權和眾多行賄者進行錢權交易。

2008年，即單嚴法當局長的第二年，蕭縣公安局迎來了基層派出所基礎建設年，石林、酒店、張莊寨3個派出所辦公樓招標。蕭縣工程建設總公司的闞某以總公司的名義參加競標，以100萬元的低造價中標。

單嚴法與闞某簽訂工程建設合同后不久又追加6個派出所辦公樓工程，全部由闞某所代表的工程建設總公司承建，總造價達750萬元。工程投入施工后，闞某為了順利拿到工程款，在2009年春節(jié)期間，9個派出所辦公摟工程建設漸近尾聲時，給單嚴法送去5萬元現(xiàn)金，單嚴法竟毫不客氣就把5萬元笑納了，并安排屬下給他結了40萬元工程款。750萬元只給結40萬元，闞某又在中秋節(jié)給單嚴法送去5萬元現(xiàn)金，這次單嚴法依然是未加推辭地收下，然后又給闞某結了一部分工程款。

2010年春節(jié)到了，闞某為了讓蕭縣公安局加快結算工程款的進度，再次帶上5萬元現(xiàn)金給單嚴法拜了次年。3次給單嚴法送去15萬元之后，單嚴法又陸續(xù)給他結了部分工程款，可是還剩270萬元工程款沒給結，也沒有給他結清的跡象。

闞某焦急之下，空手去找單嚴法催要工程款了?？吹剿帐謥碛戀~，單嚴法打著官腔對闞某說工程款是發(fā)改委撥的，他們不把款撥下來，我就沒辦法給你，再等等吧，現(xiàn)在結清是不可能的。

闞某明白了要想盡快把剩下的270萬元工程款結清，就必須繼續(xù)送，加大“感情投資”。于是幾天之后，他一下子帶上30萬元現(xiàn)金送到了單嚴法家。單嚴法收到這筆錢后，沒過幾天就把工程款結清了。

武某某是某民用爆破器材公司法定代表人兼總經(jīng)理。他的公司主要從事開山爆破，每年需要炸藥4000多噸，而蕭縣公安局對他的公司炸藥儲存、運輸、銷售、使用負有監(jiān)管的職責，且大批量申購炸藥也需公安局批準。武某某為了得到單嚴法的關照，3次利用過節(jié)到他的辦公室，每次送1萬元，與單嚴法交上了朋友，他的公司申報炸藥、開展開山爆破業(yè)務，也因此沒有人找麻煩。

還有個叫馬小某的浙江嵊州人，在蕭縣從事房地產(chǎn)開發(fā)銷售，沒少得到公安局的支持和關照。2009年上半年，單嚴法到浙江嵊州游覽，有意無意地讓馬老板知道了。馬老板知道在蕭縣搞房地產(chǎn)開發(fā)銷售，難免遇上欺行霸市等或大大小小的侵權，離不開公安機關的保護，于是便把單嚴法安排在自己在嵊州經(jīng)營的酒店吃住，吃住招待之外又給了他2萬元現(xiàn)金做零花錢。在此后他利用過節(jié)，給單嚴法送去1.5元“過節(jié)錢”。單嚴法對馬老板每次送錢都是照收不誤。

蕭縣某煙花爆竹銷售公司經(jīng)理梁某先后送給單嚴法9萬元現(xiàn)金，不僅想攬下蕭縣看守所辦公樓重建工程，還希望公安局“加大執(zhí)法力度，使勁整治煙花爆竹市場”，獲得銷售煙花爆竹的獨有優(yōu)勢。單嚴法收下他的錢，出主意讓他參加看守所辦公樓重建工程投標，并且利用職權幫助梁某的公司在煙花銷售市場上贏得了主動和銷售優(yōu)勢。

碭山縣人權某某想托人把兒子安排進縣公安局“吃皇糧”，他想起自己在蕭縣公安局當派出所長的侄子大權。2010年春節(jié)，他由當派出所長的侄子大權陪著，在一只裝煙的手提袋里裝上20萬元現(xiàn)金，專程到單嚴法家拜望，當面向單局長提出讓兒子進蕭縣公安局干警察的請求。單嚴法說，現(xiàn)在進公安局是凡進必考，進來要經(jīng)縣里領導同意才行。權某某一聽經(jīng)縣領導同意可以進，就覺得有了希望，于是，權某某又在中秋節(jié)，帶著一個裝20萬元現(xiàn)金的“土特產(chǎn)”袋子，找到單嚴法家催問兒子工作的事。單嚴法還是說公安局凡進必考，但答應幫助另想辦法。轉眼到了2010年底，權某某又帶著一只裝著新疆土特產(chǎn)和20萬元現(xiàn)金的袋子，第三次找到單嚴法。單嚴法于是許諾說，公安局進不來，但他可以找縣里的領導做工作，把小權安排進其他的好事業(yè)單位。單嚴法3次收了權某某60萬元，便找了時任縣委書記毋某某，請毋書記幫助為小權安排工作。不料毋某某受賄案發(fā)，權某某送給單嚴法的60萬元打了水漂。

蕭縣賓館原來有一幅著名畫家卓然款的雄獅圖“中華魂”國畫，頗為珍貴(后估價為15萬元)。這幅畫2005年被盜，2010年被蕭縣公安局追回，返還失主李某。2010年底的一天，李某想到將來在這里搞開發(fā)難免遇到些麻煩，怕以后萬一出了問題公安局不支持，就和朱曉某(原是單嚴法的駕駛員)商量，將畫送給單局長，單嚴法也心安理得地收下了。

東窗事發(fā)國法無情

單嚴法長期在執(zhí)法崗位上，富有偵查與反偵查的經(jīng)驗。他在大肆斂財?shù)耐瑫r為自己“廉潔自律表率”做包裝。在任期間，他還拿出12.5萬元受賄款交到局紀檢委，為洗脫自己的受賄犯罪放出煙幕彈。

2012年初，原交警大隊長李華、原縣委書記毋某某受賄案發(fā)，相繼被檢察機關立案調(diào)查和被上級紀委帶走調(diào)查后，他開始惶惶不可終日，想辦法“洗白”自己了。

2012年4月份的一天，單嚴法將闞某約到港利小區(qū)東門，遞上一個布袋子，說了聲“這是35萬元現(xiàn)金，你拿回去吧”，闞某聯(lián)系到縣委書記毋某某和交警大隊長李華犯案的事，知道單嚴法害怕了，但他卻想不明白，單嚴法明明收下了45萬，為什么只退35萬，難道受賄10萬就不是受賄了？

其實單嚴法這是心存僥幸。他篩選了一下容易出問題的受賄款項，最終把原副局長孫岳、治安大隊長毛某某等3人送的錢悄悄退回去，共退了63萬元，還有近300萬元他最終也沒退。東窗事發(fā)后，他又向紀委交出受賄贓款100多萬元，直到被判刑，仍有229萬多元贓款沒有退出。

2012年7月20日，宿州市檢察院決定刑事拘留單嚴法，8月3日決定將其逮捕。2013年3月25日法院作出了如上判決。等待著這位“善言法”更善撈錢的貪官的將是漫漫鐵窗生涯。此案也為廣大的執(zhí)法者敲響了一記沉重的警鐘。(文中除被告人外，均為化名)(作者：蕭丁)