2013年1月17日，蕭縣公安局原黨委書記、局長單嚴(yán)法受賄案由靈璧縣檢察院提起公訴，3月25日，靈璧縣法院依法作出一審判決：單嚴(yán)法犯受賄罪，判處有期徒刑12年6個月，剝奪政治權(quán)利3年，已退現(xiàn)金105萬余元及被扣卓然款雄獅圖“中華魂”國畫一幅依法予以沒收，其它涉案贓款229.1萬元繼續(xù)追繳。貪“局長”終于受到了法律的嚴(yán)懲。

賣官鬻爵大肆斂財

單嚴(yán)法擔(dān)任縣局黨委書記、局長期間，不到4年時間累計“額外收入”便有360多萬元，被網(wǎng)民戲稱為“善言法更善撈錢的局長”。單嚴(yán)法撈錢第一招就是動干部賣官帽。4年間，在干部人事調(diào)整中，僅收受本局工作人員賄賂就達(dá)35人，近200萬元。

首先送錢給單嚴(yán)法的身邊人是刑警大隊原大隊長孫岳，時間是2009年5月。

那段日子，孫岳聽說局領(lǐng)導(dǎo)班子很快要調(diào)整。局里缺一名副局長，他早就想著這頂官帽。為了在眾多競爭者中勝出，他想起了一言九鼎的單局長，想起了“提錢進(jìn)步”這句官場俚語，于是決定跟單局長做一筆交易。

孫岳在雙休日趕到宿州，以“匯報業(yè)務(wù)”為名，打電話把單嚴(yán)法從家里約出來。見面后，孫岳問起局里領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的事。單嚴(yán)法沒有否認(rèn)要選配一名副局長的傳言，也沒確切地告訴他班子調(diào)整的時間。孫岳覺得時機(jī)成熟了，便遞上2萬元，說出自己想當(dāng)副局長的想法，請他“關(guān)照”。單嚴(yán)法當(dāng)然知道權(quán)錢交換的官場潛規(guī)則，客氣一下便把錢收下，模棱兩可地答應(yīng)盡力幫他這個忙。

兩萬元送出去了，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的事卻一直沒有動靜。轉(zhuǎn)眼到了2011年初，還是沒有選配副局長的消息，孫岳覺得是自己的感情投資不到位，便趕在春節(jié)前夕，到單嚴(yán)法家拜早年，送上“拜年禮”10萬元。單嚴(yán)法兩次收了孫岳12萬元大鈔后，局班子調(diào)整工作終于緩緩啟動，當(dāng)年8月15日，孫岳如愿以償?shù)禺?dāng)上了蕭縣公安局副局長。當(dāng)上副局長后的孫岳為了感謝單嚴(yán)法的提攜關(guān)照，又利用中秋節(jié)、春節(jié)多次向單嚴(yán)法“表示感謝”，奉上現(xiàn)金2.4萬元。

在某種意義上說，孫岳給單嚴(yán)法送的不僅是買官錢，更是“學(xué)費(fèi)”。他從這位貪財?shù)木珠L那里學(xué)到撈取錢財?shù)摹罢鎮(zhèn)鳌保谑窃谧约寒?dāng)上副局長之后，便“如法炮制”，弄權(quán)斂財，不久孫岳因犯受賄罪被判處有期徒刑11年，先于單嚴(yán)法一步吃上了“牢飯”。

李華，時任蕭縣公安局交警大隊大隊長，他給單嚴(yán)法行賄的目的是能進(jìn)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子，成為黨委委員。

2009年5月，李華得知單嚴(yán)法在北京參加全國公安局局長培訓(xùn)，便不遠(yuǎn)千里趕到北京，送去兩萬元現(xiàn)金，向單嚴(yán)法提出進(jìn)班子的請求。單嚴(yán)法收下現(xiàn)金答應(yīng)幫忙，果然半年之后，李華如愿以償?shù)爻闪恕袄钗瘑T”。成為“李委員”后的李華對單嚴(yán)法“感恩戴德”，又在中秋節(jié)和春節(jié)，先后送給單嚴(yán)法7萬元，行賄金額達(dá)到10萬元。

當(dāng)然，李華也跟孫岳一樣，會千方百計地把送出去的錢超額地?fù)苹貋怼?012年他因受賄近百萬元而被判處有期徒刑10年，成為在通往牢獄的路上，“走在單嚴(yán)法、孫岳前面的人”。

向單嚴(yán)法行賄的身邊人當(dāng)然遠(yuǎn)不止孫岳、李華兩人。據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，單嚴(yán)法在擔(dān)任局長的4年間，本局向他行賄的35人中，行賄10萬元以上的就有16人。比如，蕭縣公安局大案大隊原工作人員吳某向單嚴(yán)法行賄25.4萬元，先后當(dāng)上大案中隊的中隊長、刑警大隊主持工作的副大隊長；治安大隊原大隊長毛某某，向單嚴(yán)法行賄16萬元，當(dāng)上了副局長；大屯派出所原所長李某某向單嚴(yán)法行賄16.2萬元，當(dāng)上公安局局直某大隊大隊長等等。

利用職權(quán)錢權(quán)交易

作為一個副縣級的公安局長，單嚴(yán)法忘記了權(quán)力是人民賦予的，他把手中的權(quán)力當(dāng)成了自己謀取利益的工具，利用職權(quán)和眾多行賄者進(jìn)行錢權(quán)交易。

2008年，即單嚴(yán)法當(dāng)局長的第二年，蕭縣公安局迎來了基層派出所基礎(chǔ)建設(shè)年，石林、酒店、張莊寨3個派出所辦公樓招標(biāo)。蕭縣工程建設(shè)總公司的闞某以總公司的名義參加競標(biāo)，以100萬元的低造價中標(biāo)。

單嚴(yán)法與闞某簽訂工程建設(shè)合同后不久又追加6個派出所辦公樓工程，全部由闞某所代表的工程建設(shè)總公司承建，總造價達(dá)750萬元。工程投入施工后，闞某為了順利拿到工程款，在2009年春節(jié)期間，9個派出所辦公摟工程建設(shè)漸近尾聲時，給單嚴(yán)法送去5萬元現(xiàn)金，單嚴(yán)法竟毫不客氣就把5萬元笑納了，并安排屬下給他結(jié)了40萬元工程款。750萬元只給結(jié)40萬元，闞某又在中秋節(jié)給單嚴(yán)法送去5萬元現(xiàn)金，這次單嚴(yán)法依然是未加推辭地收下，然后又給闞某結(jié)了一部分工程款。

2010年春節(jié)到了，闞某為了讓蕭縣公安局加快結(jié)算工程款的進(jìn)度，再次帶上5萬元現(xiàn)金給單嚴(yán)法拜了次年。3次給單嚴(yán)法送去15萬元之后，單嚴(yán)法又陸續(xù)給他結(jié)了部分工程款，可是還剩270萬元工程款沒給結(jié)，也沒有給他結(jié)清的跡象。

闞某焦急之下，空手去找單嚴(yán)法催要工程款了。看到他空手來討賬，單嚴(yán)法打著官腔對闞某說工程款是發(fā)改委撥的，他們不把款撥下來，我就沒辦法給你，再等等吧，現(xiàn)在結(jié)清是不可能的。

闞某明白了要想盡快把剩下的270萬元工程款結(jié)清，就必須繼續(xù)送，加大“感情投資”。于是幾天之后，他一下子帶上30萬元現(xiàn)金送到了單嚴(yán)法家。單嚴(yán)法收到這筆錢后，沒過幾天就把工程款結(jié)清了。

武某某是某民用爆破器材公司法定代表人兼總經(jīng)理。他的公司主要從事開山爆破，每年需要炸藥4000多噸，而蕭縣公安局對他的公司炸藥儲存、運(yùn)輸、銷售、使用負(fù)有監(jiān)管的職責(zé)，且大批量申購炸藥也需公安局批準(zhǔn)。武某某為了得到單嚴(yán)法的關(guān)照，3次利用過節(jié)到他的辦公室，每次送1萬元，與單嚴(yán)法交上了朋友，他的公司申報炸藥、開展開山爆破業(yè)務(wù)，也因此沒有人找麻煩。

還有個叫馬小某的浙江嵊州人，在蕭縣從事房地產(chǎn)開發(fā)銷售，沒少得到公安局的支持和關(guān)照。2009年上半年，單嚴(yán)法到浙江嵊州游覽，有意無意地讓馬老板知道了。馬老板知道在蕭縣搞房地產(chǎn)開發(fā)銷售，難免遇上欺行霸市等或大大小小的侵權(quán)，離不開公安機(jī)關(guān)的保護(hù)，于是便把單嚴(yán)法安排在自己在嵊州經(jīng)營的酒店吃住，吃住招待之外又給了他2萬元現(xiàn)金做零花錢。在此后他利用過節(jié)，給單嚴(yán)法送去1.5元“過節(jié)錢”。單嚴(yán)法對馬老板每次送錢都是照收不誤。

蕭縣某煙花爆竹銷售公司經(jīng)理梁某先后送給單嚴(yán)法9萬元現(xiàn)金，不僅想攬下蕭縣看守所辦公樓重建工程，還希望公安局“加大執(zhí)法力度，使勁整治煙花爆竹市場”，獲得銷售煙花爆竹的獨(dú)有優(yōu)勢。單嚴(yán)法收下他的錢，出主意讓他參加看守所辦公樓重建工程投標(biāo)，并且利用職權(quán)幫助梁某的公司在煙花銷售市場上贏得了主動和銷售優(yōu)勢。

碭山縣人權(quán)某某想托人把兒子安排進(jìn)縣公安局“吃皇糧”，他想起自己在蕭縣公安局當(dāng)派出所長的侄子大權(quán)。2010年春節(jié)，他由當(dāng)派出所長的侄子大權(quán)陪著，在一只裝煙的手提袋里裝上20萬元現(xiàn)金，專程到單嚴(yán)法家拜望，當(dāng)面向單局長提出讓兒子進(jìn)蕭縣公安局干警察的請求。單嚴(yán)法說，現(xiàn)在進(jìn)公安局是凡進(jìn)必考，進(jìn)來要經(jīng)縣里領(lǐng)導(dǎo)同意才行。權(quán)某某一聽經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意可以進(jìn)，就覺得有了希望，于是，權(quán)某某又在中秋節(jié)，帶著一個裝20萬元現(xiàn)金的“土特產(chǎn)”袋子，找到單嚴(yán)法家催問兒子工作的事。單嚴(yán)法還是說公安局凡進(jìn)必考，但答應(yīng)幫助另想辦法。轉(zhuǎn)眼到了2010年底，權(quán)某某又帶著一只裝著新疆土特產(chǎn)和20萬元現(xiàn)金的袋子，第三次找到單嚴(yán)法。單嚴(yán)法于是許諾說，公安局進(jìn)不來，但他可以找縣里的領(lǐng)導(dǎo)做工作，把小權(quán)安排進(jìn)其他的好事業(yè)單位。單嚴(yán)法3次收了權(quán)某某60萬元，便找了時任縣委書記毋某某，請毋書記幫助為小權(quán)安排工作。不料毋某某受賄案發(fā)，權(quán)某某送給單嚴(yán)法的60萬元打了水漂。

蕭縣賓館原來有一幅著名畫家卓然款的雄獅圖“中華魂”國畫，頗為珍貴(后估價為15萬元)。這幅畫2005年被盜，2010年被蕭縣公安局追回，返還失主李某。2010年底的一天，李某想到將來在這里搞開發(fā)難免遇到些麻煩，怕以后萬一出了問題公安局不支持，就和朱曉某(原是單嚴(yán)法的駕駛員)商量，將畫送給單局長，單嚴(yán)法也心安理得地收下了。

東窗事發(fā)國法無情

單嚴(yán)法長期在執(zhí)法崗位上，富有偵查與反偵查的經(jīng)驗。他在大肆斂財?shù)耐瑫r為自己“廉潔自律表率”做包裝。在任期間，他還拿出12.5萬元受賄款交到局紀(jì)檢委，為洗脫自己的受賄犯罪放出煙幕彈。

2012年初，原交警大隊長李華、原縣委書記毋某某受賄案發(fā)，相繼被檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查和被上級紀(jì)委帶走調(diào)查后，他開始惶惶不可終日，想辦法“洗白”自己了。

2012年4月份的一天，單嚴(yán)法將闞某約到港利小區(qū)東門，遞上一個布袋子，說了聲“這是35萬元現(xiàn)金，你拿回去吧”，闞某聯(lián)系到縣委書記毋某某和交警大隊長李華犯案的事，知道單嚴(yán)法害怕了，但他卻想不明白，單嚴(yán)法明明收下了45萬，為什么只退35萬，難道受賄10萬就不是受賄了？

其實(shí)單嚴(yán)法這是心存僥幸。他篩選了一下容易出問題的受賄款項，最終把原副局長孫岳、治安大隊長毛某某等3人送的錢悄悄退回去，共退了63萬元，還有近300萬元他最終也沒退。東窗事發(fā)后，他又向紀(jì)委交出受賄贓款100多萬元，直到被判刑，仍有229萬多元贓款沒有退出。

2012年7月20日，宿州市檢察院決定刑事拘留單嚴(yán)法，8月3日決定將其逮捕。2013年3月25日法院作出了如上判決。等待著這位“善言法”更善撈錢的貪官的將是漫漫鐵窗生涯。此案也為廣大的執(zhí)法者敲響了一記沉重的警鐘。(文中除被告人外，均為化名)(作者：蕭丁)