一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安業(yè)正悄然做大。數(shù)年內(nèi),北京安元鼎安全防范技術(shù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安元鼎)拿到了諸多榮耀,這是中國(guó)保安行業(yè)所能達(dá)到的巔峰。但媒體越來(lái)越多的調(diào)查表明,安元鼎的主業(yè)為關(guān)押、押送到北京上訪(fǎng)的民眾。這家時(shí)間短卻發(fā)展迅猛的保安公司據(jù)悉在北京設(shè)立多處“黑監(jiān)獄”,向地方政府收取傭金,以限制上訪(fǎng)者自由并押送返鄉(xiāng),甚至以暴力手段向上訪(fǎng)者施暴。
在依法治國(guó)的今天,“黑監(jiān)獄”的畸形存在就像毒瘤,是誰(shuí)給安元鼎們以“司法”的權(quán)力?
新華社《瞭望》新聞周刊曾發(fā)文狠批“黑監(jiān)獄”,引述一份權(quán)威的調(diào)查報(bào)告:相關(guān)省市在京設(shè)立臨時(shí)勸返場(chǎng)所73處,其中地(市)級(jí)設(shè)立的分流場(chǎng)所57處,占78%。46處為非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,例如農(nóng)民的出租屋等;27處為經(jīng)營(yíng)的賓館、旅店、招待所。
記者歷時(shí)半年,輾轉(zhuǎn)北京、廣西、福建、河北、湖南等地,對(duì)這一極端隱蔽的“公司業(yè)務(wù)”,做了縝密的調(diào)查…[詳細(xì)]
北京安元鼎保安公司(以下稱(chēng)安元鼎)在京設(shè)立多處“黑監(jiān)獄”,以關(guān)押、押送到京上訪(fǎng)者為主業(yè),與地方政府簽協(xié)議并收取傭金,報(bào)道引發(fā)巨大反響。從相關(guān)部門(mén)獲悉,目前安元鼎已被北京市公安局以涉嫌“非法拘禁和非法經(jīng)營(yíng)”兩項(xiàng)罪名立案?jìng)刹?,安元鼎董事長(zhǎng)張軍以及總經(jīng)理張杰被刑拘…[詳細(xì)]
一切都必須從市場(chǎng)開(kāi)始,有需求才有供應(yīng)。有了地方政府的截訪(fǎng)需求,才有安元鼎公司的新業(yè)務(wù)。按理說(shuō),根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定,任何公民都有權(quán)上訪(fǎng),公民信訪(fǎng)只要不違法,任何人無(wú)權(quán)干涉。即使公民越級(jí)上訪(fǎng),信訪(fǎng)條例也沒(méi)有規(guī)定地方政府可以截訪(fǎng)。對(duì)于信訪(fǎng)人員違法犯罪的,按照相關(guān)法律處理,也即,如果在北京有違法犯罪行為的,只有北京警方有權(quán)處理。而只是滯留在北京上訪(fǎng)的,并不算違法。那么地方政府截訪(fǎng)的權(quán)力來(lái)自哪里呢?答案只能是,默許…[詳細(xì)]
作為公民權(quán)利救濟(jì)渠道的信訪(fǎng)制度似乎背離了制度初衷,某些時(shí)候甚至走向反面,正損害著公民權(quán)利。更要命的是,圍繞信訪(fǎng)制度,竟出現(xiàn)利益“產(chǎn)業(yè)鏈”,“黑監(jiān)獄”就是個(gè)明證。
當(dāng)眾口抨擊“黑監(jiān)獄”時(shí),筆者以為,不能忘記隱藏其后的權(quán)力推手。
可以說(shuō),離開(kāi)了權(quán)力庇護(hù),這樣的怪胎是不會(huì)出現(xiàn)的。正是某種畸形的需求導(dǎo)致了“黑監(jiān)獄”的出現(xiàn)。而權(quán)力需要“黑監(jiān)獄”的邏輯,在筆者看來(lái),同樣是信訪(fǎng)功能被扭曲異化的過(guò)程…[詳細(xì)]
司法的本質(zhì)是懲惡揚(yáng)善。在民眾的上訪(fǎng)里,盡管我們不能排除也有個(gè)別的惡行,比如借上訪(fǎng)要挾政府謀取私利——但更普遍的,卻是冤屈的無(wú)休止的沉寂和沉寂之下的爆發(fā)。在這里,民眾是無(wú)辜的、善良的,真正的“惡”,正是那些一手制造冤屈的官們、府們。既然如此,法律如何不去懲治他們,反倒助紂為虐了?這是不是一種司法畸形? …[詳細(xì)]
首先,利益表達(dá)機(jī)制尚未形成。在一些地方,社會(huì)矛盾、官民沖突日益加劇,而相應(yīng)的平等協(xié)商、權(quán)利救濟(jì)制度,大多停留在紅頭文件上,以致蒙冤受屈的草民投訴無(wú)門(mén),只得越級(jí)上訪(fǎng)。這,無(wú)疑為“黑監(jiān)獄”代為截訪(fǎng),提供了相當(dāng)可觀的“商機(jī)”。
其次,“一票否決”逼出維穩(wěn)亂象。把越級(jí)上訪(fǎng)人次作為考量官員政績(jī)的硬指標(biāo),公開(kāi)實(shí)行“一票否決”,幾乎成了各地一大“維穩(wěn)”舉措。為了保住頭上的烏紗,不少為官之人陷入了“花錢(qián)買(mǎi)穩(wěn)定”,“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的怪圈。作為第三方的“黑監(jiān)獄”于是大行其道,財(cái)源不斷。
再者,官員做賊心虛深恐劣跡敗露。事實(shí)上,不少上訪(fǎng)案例涉及到相關(guān)官員失職、瀆職,乃至貪污腐敗。若派公安干警遠(yuǎn)程阻攔,或讓駐京辦之類(lèi)機(jī)構(gòu)出面處理,往往多有不便。而勞駕一手交錢(qián)、一手交人的“黑監(jiān)獄”截訪(fǎng)、押送,反而顯得干脆利索,或者說(shuō)更有“震懾力” …[詳細(xì)]
上訪(fǎng)、壓訪(fǎng)、截訪(fǎng)……這些二十一世紀(jì)具有中國(guó)特色的詞匯充斥在各大媒體上,也充斥在人們的心間,成為一個(gè)難以解開(kāi)的結(jié)。俗話(huà)說(shuō):不平則鳴。有了委屈,有了冤情,有了訴求,在當(dāng)?shù)亟鉀Q不了,便到上級(jí)表達(dá)這種訴求,按說(shuō)是很正常的,也是公民應(yīng)有的權(quán)利。然而在當(dāng)下,百姓的上訪(fǎng)權(quán)卻正是被不少地方政府以各種各樣的理由粗暴地剝奪。壓訪(fǎng),甚至花大力氣去截訪(fǎng),這些早已不是什么新聞了。但地方政府與京城保安公司簽約,保安公司設(shè)黑監(jiān)獄進(jìn)行截訪(fǎng),限制上訪(fǎng)者的人身自由,對(duì)他們進(jìn)行遣返,甚至打罵,這卻是少見(jiàn)了,是令人異常震驚的…[詳細(xì)]
可恨!可恨的保安公司,更可恨的猖狂政府!一紙委托書(shū),一個(gè)是代表公權(quán)的政府,一方是私人機(jī)構(gòu)保安公司,一個(gè)以維穩(wěn)為借口,一個(gè)被利益所驅(qū)動(dòng),都對(duì)法律熟視無(wú)睹…[詳細(xì)]
北京大學(xué)法學(xué)院張千帆教授說(shuō):“把公權(quán)外包給私人,聘用了很多社會(huì)的閑散人員,從這個(gè)意義可以把它定義為'黑社會(huì)',現(xiàn)在把黑社會(huì)性質(zhì)的組織變成了合法的公權(quán)力組織,這就是私權(quán)利的正當(dāng)化或者合法化?!敝L(fēng)在評(píng)論中說(shuō),類(lèi)似的黑社會(huì)行為成為公權(quán)力的同伙,公民的基本權(quán)利還指望誰(shuí)來(lái)保護(hù)? …[詳細(xì)]
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