6月，北京通州郊區(qū)，戴月權(quán)和另一名被安元鼎關(guān)押過的重慶訪民找到了一處“黑監(jiān)獄”，這是保安公司安元鼎曾經(jīng)關(guān)押上訪者的地方。事實(shí)上，安元鼎并不是首都唯一關(guān)押、押送訪民的公司。市場已經(jīng)形成，并且利潤之豐厚，誰都看得見。2009年11月25日，新華社《瞭望新聞周刊》載文指出，一份權(quán)威部門的調(diào)研報(bào)告顯示，相關(guān)省市在京設(shè)立臨時(shí)勸返場所73處，其中地(市)級設(shè)立的分流場所57處，占78%。46處為非經(jīng)營性場所，例如農(nóng)民的出租屋等；27處為經(jīng)營的賓館、旅店、招待所。安元鼎公司所轄的關(guān)押上訪人員的“黑監(jiān)獄”，有無在所列73處之中尚不可知。浙江上杭縣公安局在網(wǎng)站上掛出的工作動(dòng)態(tài)認(rèn)證了一個(gè)事實(shí)：這是目前國內(nèi)唯一公開承認(rèn)與安元鼎公司簽訂押送訪民協(xié)議的地方政府。（9月24日《南方網(wǎng)》）

　　近日，清華大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究課題組發(fā)布《以利益表達(dá)制度化實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安》報(bào)告，指出:近些年來，我們實(shí)際上已經(jīng)陷入“維穩(wěn)的怪圈”——各級政府將大量的人力物力財(cái)力用于維穩(wěn)，但社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的數(shù)量非但沒減，反而不斷增加，在某種意義上已經(jīng)陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán)。

　　《人民論壇》的一份調(diào)查顯示，79%的受調(diào)查者認(rèn)為一些地方政府借維穩(wěn)名義不作為或亂作為的現(xiàn)象“較嚴(yán)重”。我們不時(shí)有所耳聞，某某上訪者被送進(jìn)了精神病院、被關(guān)進(jìn)了黨校柴房、被軟禁在賓館……

　　正如華中農(nóng)業(yè)大學(xué)一傳播學(xué)教授、博導(dǎo)所說，實(shí)際操作中，不少地方的“有關(guān)方面”喜歡采用不合時(shí)宜甚至非常愚蠢的“策略”來“維穩(wěn)”，或者用拖延時(shí)間、推諉責(zé)任、躲避見面、隱瞞真相、封鎖信息、收買記者、在網(wǎng)上設(shè)“敏感詞”等辦法來“冷處理”，或者用強(qiáng)力打壓、強(qiáng)行“擺平”、“跨省追捕”、“抓進(jìn)去再說”等“舉措”來“熱處理”。有些“事情”本來不大，經(jīng)這么一“處置”，就變成了“事件”，不僅沒有息事寧人，反而帶來更大的不穩(wěn)。

　　公民對自身利益的訴求和自身權(quán)利的維護(hù)，被某些地方政府提升到“破壞穩(wěn)定”的高度，加以不合理的政治妖魔化和意識(shí)形態(tài)化，肆意妄為地動(dòng)用公檢法甚至保安公司、社會(huì)閑散人員去高壓維穩(wěn)，嚴(yán)重侵犯甚至踐踏了公民人權(quán)！正是因?yàn)閷S穩(wěn)的刻意強(qiáng)調(diào)和片面理解，使當(dāng)前不少地方維穩(wěn)工作掙扎在政府維穩(wěn)與民眾維權(quán)的博弈之中：政府在多重壓力之下大力維護(hù)以“零非訪”等為指標(biāo)的“穩(wěn)定”，而民眾在權(quán)利救濟(jì)極度困難時(shí)不得不以種種非常規(guī)方式“突出重圍”，于是便有了公民權(quán)利與公權(quán)力的地上地下的激烈較量。

　　維穩(wěn)與維權(quán)的極度對立，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，而且造成社會(huì)不穩(wěn)定不和諧。清理民眾訴求道路上的“暴力陷坑”，擯棄那些把老百姓當(dāng)成敵人的維穩(wěn)舉措，才是掌權(quán)者更該干的事兒。掌權(quán)者應(yīng)該痛下決心，拿出刮骨療毒的勇氣，而不是懦弱地把丑態(tài)遮蓋起來，營造“盛世太平”的虛假景象。

　　現(xiàn)代中國，豈容有“黑監(jiān)獄”的存在！要鏟除維穩(wěn)中滋生的“黑監(jiān)獄”，銬住維穩(wěn)中到處亂打的“黑拳”，關(guān)鍵在于約束那些失控的地方權(quán)力。維穩(wěn)必須納入制度化、法制化軌道，唯有法制在公權(quán)之上，法治在人治之上，維權(quán)與維穩(wěn)才不至于動(dòng)輒對立，公民權(quán)利才不至于被張狂的公權(quán)力欺凌與打壓。