北京某保安公司私建截訪“黑監(jiān)獄”,向地方政府收取傭金:通常是每人每天收200元;若要求將上訪者押送回原籍,少則大幾千,多則好幾萬。(9月24日南方都市報:《北京保安公司建截訪黑監(jiān)獄 向地方政府收傭金》)
“黑監(jiān)獄”存在已久。去年新華社《瞭望》新聞周刊就載文指出了這個漠視人權(quán)的問題。那么,“黑監(jiān)獄”究竟是怎么形成的呢?
首先,利益表達機制尚未形成。在一些地方,社會矛盾、官民沖突日益加劇,而相應(yīng)的平等協(xié)商、權(quán)利救濟制度,大多停留在紅頭文件上,以致蒙冤受屈的草民投訴無門,只得越級上訪。這,無疑為“黑監(jiān)獄”代為截訪,提供了相當可觀的“商機”。
其次,“一票否決”逼出維穩(wěn)亂象。把越級上訪人次作為考量官員政績的硬指標,公開實行“一票否決”,幾乎成了各地一大“維穩(wěn)”舉措。為了保住頭上的烏紗,不少為官之人陷入了“花錢買穩(wěn)定”,“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的怪圈。作為第三方的“黑監(jiān)獄”于是大行其道,財源不斷。
再者,官員做賊心虛深恐劣跡敗露。事實上,不少上訪案例涉及到相關(guān)官員失職、瀆職,乃至貪污腐敗。若派公安干警遠程阻攔,或讓駐京辦之類機構(gòu)出面處理,往往多有不便。而勞駕一手交錢、一手交人的“黑監(jiān)獄”截訪、押送,反而顯得干脆利索,或者說更有“震懾力”。
總之,“黑監(jiān)獄”是在憲政精神慘遭踐踏,張狂的公權(quán)力肆意凌辱公民權(quán)利境況下,所誕生的一個社會怪胎,必須盡快依法予以鏟除!