
刑法第九修正案草案(簡稱“草案”)第三十五條擬將侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人等行為納入“擾亂法庭秩序罪”,自10月27日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議以來,引發(fā)法律界尤其是律師界關(guān)注。部分全國政協(xié)委員、法學(xué)者、律師紛紛發(fā)文或致函全國人大常委會(huì),建議修改或刪除草案第三十五條。
這是1997年以來,“擾亂法庭秩序罪”第一次修改。1997年《刑法》第三百零九條確定“擾亂法庭秩序罪”包括聚眾哄鬧、沖擊法庭和毆打司法工作人員等行為,如此次修改通過,意味著“侮辱、誹謗、威脅”等法庭言辭亦可入罪(參見財(cái)新《新世紀(jì)》周刊2014年第46期文章《法庭言辭罪與非》)。
昨日(12月5日),多名法學(xué)者和律師聚集中國政法大學(xué),再議該罪名修改,多指立法時(shí)機(jī)不當(dāng)。
刑法謙抑性、明確性原則重被提及。清華大學(xué)法學(xué)院副院長、中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事張建偉指出,現(xiàn)行刑法、三大訴訟法以及治安管理處罰條例,均對(duì)侮辱、誹謗或威脅行為有所規(guī)制,而草案降低了入罪門檻,彈性太大,可能導(dǎo)致司法濫權(quán)。他擔(dān)心,草案一旦通過,會(huì)強(qiáng)化律師“辯護(hù)有風(fēng)險(xiǎn),入庭要謹(jǐn)慎”的意識(shí),產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”,破壞訴訟結(jié)構(gòu)平衡。
張建偉認(rèn)為,在司法尚未獨(dú)立、公正的當(dāng)下,增加此罪尚為時(shí)過早。
鑒于許多人參照英美國家“藐視法庭罪”建議中國設(shè)置類似條款,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院講師、法學(xué)博士田飛龍稱,英美國家“藐視法庭罪”存在的前提是警察權(quán)較弱,而在中國警察權(quán)強(qiáng)大的背景下,增加言辭入罪,會(huì)導(dǎo)致公權(quán)力過強(qiáng)。
田飛龍指出,在司法自我賦權(quán)和保障律師特權(quán)的博弈中,律師特權(quán)應(yīng)得到進(jìn)一步保障,因?yàn)楫?dāng)事人天然處于劣勢的情況下,律師的代理特權(quán)起到了能力補(bǔ)足的作用,保障律師特權(quán)是推動(dòng)法治進(jìn)步的必然之意。
“侮辱”、“誹謗”、“威脅”的不明確,主管色彩濃厚,以及加入“其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序罪”的兜底條款,與會(huì)者多數(shù)擔(dān)心“擾亂法庭秩序罪”再次成為“口袋罪”。北京理工大學(xué)教授徐昕認(rèn)為,這類措辭甚至不為一些立法、司法機(jī)關(guān)人員所喜,該條款可能最終“調(diào)整通過”。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)理事陳永生從“律師豁免權(quán)”角度批評(píng)草案。他援引國際立法經(jīng)驗(yàn)稱,作為特殊職業(yè)群體的律師對(duì)其口頭辯護(hù)時(shí)所發(fā)表的言論,應(yīng)免于法律追究。
我國《律師法》第37條規(guī)定,“律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見不受法律追究。但是,發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論除外?!标愑郎鷮?duì)財(cái)新記者說,《律師法》的例外范圍應(yīng)是非常小的,此番欲將法庭言辭罪,應(yīng)有?!堵蓭煼ā?。
多人呼吁,法官、律師應(yīng)雙方反思當(dāng)前的審辯沖突。陳永生認(rèn)為,草案第三十五條或是為目前出現(xiàn)的律師“死磕”所設(shè),但日益激烈的對(duì)抗性強(qiáng)化了審判意義,是司法進(jìn)步的體現(xiàn)。且立法應(yīng)解決一般問題,而不是解決特定問題,不能因特定群體增設(shè)罪名。
留意到目前輿論異議較多的是律師群體,張建偉亦建議做“對(duì)稱思考”,理解法官處境。他認(rèn)為,司法權(quán)威應(yīng)賴于司法公正,且當(dāng)務(wù)之急是司法公正。
專注刑事辯護(hù)律師 還無罪者一生清白:優(yōu)秀的刑辯律師,具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧,用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù),敢于排除非法證據(jù),為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn),還無罪者一生清白,是刑辯律師的追求,為此,我們不能懈怠,刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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著名刑辯律師,公安刑偵專業(yè)出身,兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師,法邦名律聯(lián)盟刑辯律師,現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn),以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力,排除非法證據(jù),還無罪者一生清白。