案情介紹：
案例一，2012年4月至2012年8月期間，犯罪嫌疑人劉言（化名，時(shí)任某區(qū)土地局辦公室副主任）、牛某、楊某為謀取不正當(dāng)利益，先后仿造印章，制作虛假的國(guó)有土地使用證復(fù)印件以及地籍調(diào)查表，并向全椒縣人民法院執(zhí)行法官徐某行賄，違法為牛某辦理了位于新興居委會(huì)陳郢居民組樓房的房產(chǎn)證、為楊某辦理了位于泉源社區(qū)群眾居民組樓房的房產(chǎn)證，造成國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)損失。
案例二，犯罪嫌疑人沙力（化名，時(shí)任市房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處審核員）在審核與其同事有關(guān)的卷宗中，沒有認(rèn)真審核相關(guān)的卷宗材料，只是顧及同事關(guān)系就將其卷宗審核通過，為其同事違法辦理房產(chǎn)變更登記提供了便利，造成大量國(guó)家稅款流失。
案情分析：
近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷拓展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其發(fā)展同時(shí)又帶動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，正是由于房地產(chǎn)業(yè)所牽涉的相關(guān)部門、相關(guān)環(huán)節(jié)之廣，為相關(guān)部門中的一些經(jīng)濟(jì)犯罪腐敗現(xiàn)象提供了滋生的土壤。
以上兩個(gè)案例寥寥數(shù)語(yǔ)，自然只是冰山一角。然而管中窺豹，從中不難分析出在房產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)中所涉職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)：
一、犯罪所涉部門繁多，作案環(huán)節(jié)多樣化。
上述案例所涉及的，雖然僅僅是監(jiān)管部門和審批部門。然而房地產(chǎn)行業(yè)所涉及的利益鏈條是巨大且由始至終存在的，從中我們不難想象，經(jīng)過審批階段之后，在動(dòng)遷管理階段、設(shè)施配套階段等諸多方面，都可能會(huì)有國(guó)家公職人員鋌而走險(xiǎn)、利用職權(quán)競(jìng)相謀取非法利益。
二、案情復(fù)雜、牽涉人員較多，權(quán)錢交易現(xiàn)象突出。
在國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的同時(shí)，為了配合其犯罪行為，經(jīng)常伴有其他類型的犯罪，如仿制印章、行賄受賄等。
三、犯罪金額較大。
房地產(chǎn)行業(yè)所涉項(xiàng)目一般價(jià)值較大，因此，相關(guān)犯罪分子都不惜花費(fèi)巨資為犯罪“鋪墊”，以謀取更大的利益。
結(jié)合以上特點(diǎn)，具體分析得出房產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪高發(fā)原因如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐漸龐大是主要契機(jī)。
任何一個(gè)行業(yè)在其發(fā)展壯大的過程中，伴隨著各種積極因素，不可避免地要出現(xiàn)相應(yīng)的負(fù)面消極因素。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度凸顯了原先在社會(huì)上不太顯眼的部門的重要作用，而相關(guān)在職人員在權(quán)力瞬間膨脹的同時(shí)，受利益驅(qū)使，濫用職權(quán)的現(xiàn)象不可避免地要出現(xiàn)在我們面前。
二、相關(guān)法律、法規(guī)及政策不完善，具體法條執(zhí)行不嚴(yán)密。
由于房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)相對(duì)新興的行業(yè)，其發(fā)展相當(dāng)迅速，而立法上的同步，卻是與之不相襯的，因此給了行使權(quán)力者行使權(quán)力的“靈活性”，使他們可以利用法律上的漏洞為自己的腐敗行為創(chuàng)造有利條件。
三、缺乏有效管理機(jī)制，管理流于形式。
與不完善的法律制度相對(duì)應(yīng)的，則是管理部門的協(xié)調(diào)失衡。許多環(huán)節(jié)在表面上形成了多重管理，看似多方監(jiān)督，最終卻形成了管理真空。很多管理部門相互之間缺少溝通，造成管理失控，而在其內(nèi)部，卻存在管理不規(guī)范，甚至各部門相互勾結(jié)，共同犯罪的現(xiàn)象。
四、法制宣傳、思想教育工作以及廉政教育不力，行業(yè)人員的法律意識(shí)淡薄。
從很多案件中可以看出,大部分干部的廉政教育內(nèi)容匱泛,缺乏針對(duì)性,學(xué)習(xí)過程權(quán)當(dāng)走過場(chǎng)，沒有真正學(xué)到位；有的法制觀念淡薄,對(duì)貪污賄賂等犯罪行為缺少深入的了解,對(duì)自己的行為是否已觸犯法律全無知曉,放松了思想，把違法行為僅僅當(dāng)成了違紀(jì)行為；有的則始終存有僥幸心理,認(rèn)為自己作案時(shí)神不知鬼不覺，事后又掩飾得完美無瑕，不會(huì)被發(fā)現(xiàn)；有的即使意識(shí)到違法并會(huì)被查處，卻仍存僥幸心理，最終深陷犯罪深淵不可自拔。
了解了房產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及其高發(fā)原因，如何對(duì)癥下藥，抑制這一類社會(huì)不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，就成了相關(guān)司法工作的重中之重。具體方法，相信可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：
一、加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化反腐倡廉意識(shí)。
通過系統(tǒng)的政治思想學(xué)習(xí)和法制宣傳工作，切實(shí)提高相關(guān)人員的反腐倡廉意識(shí)。動(dòng)之以情，曉之以理，通過增強(qiáng)個(gè)人的社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，從多個(gè)角度使其認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和違法后果。
二、強(qiáng)化管理，注重協(xié)調(diào)，規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作。
在制定長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過權(quán)力監(jiān)督制約措施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理；通過各職能部門的自律和相互制約，促使相關(guān)執(zhí)法職能部門加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)部門的有效管理；通過對(duì)崗位人員的培訓(xùn)考核，優(yōu)勝劣汰，確保管理工作有序、高效、穩(wěn)定進(jìn)行。
三、提高政策和政務(wù)的規(guī)范性和透明性，加強(qiáng)法律、法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行力。
在貫徹法律、法規(guī)、政策方面，要切實(shí)做到令行禁止，杜絕各類違法違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況、各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，要根據(jù)具體情況，適時(shí)地向公眾公開。陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開透明的工作方式，同時(shí)也加強(qiáng)了人民群眾的監(jiān)督。
四、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，打防并重。
在保證各項(xiàng)工作有條不紊地開展的同時(shí)，要注意加強(qiáng)相關(guān)方面的調(diào)查研究，總結(jié)案例，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷提高預(yù)防房地產(chǎn)行業(yè)職務(wù)犯罪的工作水平。同時(shí)還要繼續(xù)加大對(duì)該行業(yè)所涉及職務(wù)犯罪的打擊力度，起到警示和震懾效果。
專注刑事辯護(hù)律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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執(zhí)業(yè)律所：北京市兩高律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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