在進行職務犯罪偵查與預防的過程中，全市檢察機關(guān)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，注重同步開展職務犯罪預防，促進反腐倡廉建設(shè)。尤其針對當前“小官巨腐”問題的嚴重性和“蒼蠅式腐敗”的日益凸顯，全市檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，打擊犯罪，力爭做到反腐“上無禁區(qū)”、“下無死角”。小官的腐敗往往不那么引人注目，而且更具隱蔽性。河北馬超群并不是一個人在“戰(zhàn)斗”，這類案件的發(fā)生值得大家深思。
案例一：倒在糖衣炮彈下的隊長
案情介紹：練某忠，男，1971年出生，原系惠陽區(qū)拘留所教導員、惠陽區(qū)公安分局行動專業(yè)隊隊長。2010年至2012年，練某忠利用擔任惠陽區(qū)公安分局行動專業(yè)隊隊長的職務便利，在查處多宗涉黃、涉賭案件過程中徇私枉法，通過偽造證據(jù)、制作虛假筆錄等手段，對已達到刑事立案標準的違法人員降格處理，致使違法人員逃避處罰。同時，練某忠利用職務便利，非法收受相關(guān)賭檔老板的好處費共計人民幣11.6萬元。2013年9月，法院判決練某忠犯受賄罪，判處有期徒刑五年，犯徇私枉法罪，有期徒刑一年三個月，總刑期六年三個月，決定執(zhí)行有期徒刑五年八個月。
預防警示：為加強執(zhí)法管理，提高執(zhí)法水平，有效防止類似問題發(fā)生，檢察機關(guān)認為，要做到以下幾點：一是堅持“治源”，通過廉政教育增強廉潔自律意識。要進一步制定關(guān)于加強黨風廉政教育工作的規(guī)定，對黨風廉政教育的要求、對象、內(nèi)容、形式、組織、考核等方面予以規(guī)范，注重做到黨性、黨風、黨紀教育與理想信念教育相結(jié)合，堅持正面典型教育和反面典型教育相結(jié)合，以增強教育的針對性和有效性，有效禁止公職人員以任何形式收受他人的賄賂，切實做到警鐘長鳴。二是堅持“治標”，通過強化監(jiān)督堵塞隊伍管理漏洞。加強對重要環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，防止權(quán)力濫用，完善領(lǐng)導班子民主集中制，嚴格貫徹執(zhí)行討論決策機制，相關(guān)規(guī)章制度不能只停留在墻上掛著、紙上寫著、嘴上說著，必須切實貫徹執(zhí)行，保障案件辦理依法有序進行。三要堅持“治本”，通過明確權(quán)責切實保障規(guī)范執(zhí)法。公安干警在辦理案件過程中必須嚴格遵守法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋，做到依法辦案、有法必依、有章必循，維護法律的嚴肅性，明確辦案人員的權(quán)責范圍，貫徹落實案件辦理追蹤制度、錯案追究制度，保障執(zhí)法的規(guī)范性。
案例二：斬斷伸向汽車下鄉(xiāng)補貼款的黑手
案情介紹：劉某，男，1975年出生，原系惠城區(qū)財政局工貿(mào)外經(jīng)發(fā)展股科員。謝某文，男，1979年出生，原系惠城區(qū)陳江街道辦事處財政所辦事員。盧某峰，男，1982年出生，原系惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)財政管理所辦事員。
時任惠城區(qū)財政局工貿(mào)外經(jīng)發(fā)展股科員的劉某在負責國家汽車下鄉(xiāng)補貼工作時，與陳江財政所負責汽車下鄉(xiāng)補貼工作的謝某文互相勾結(jié)，分別利用各自的職務之便，制作虛假的用戶信息和材料，錄入汽車下鄉(xiāng)補貼系統(tǒng)，共同騙取汽車下鄉(xiāng)補貼款人民幣769838元。2010年3月至2010年5月，劉某又與橫瀝鎮(zhèn)財政所負責汽車下鄉(xiāng)補貼工作的盧某峰一起，采取同樣的方法，騙取汽車下鄉(xiāng)補貼款192860元。盧某峰利用自身職務之便，虛報下鄉(xiāng)補貼車輛2輛，騙取補貼款人民幣9720元。2011年6月，法院判決劉某犯貪污罪，判處有期徒刑七年，謝某文犯貪污罪，判處有期徒刑四年，盧某峰犯貪污罪，判處有期徒刑三年。
預防警示：劉某等三人，從有著大好前途的年輕干部墮落成職務犯罪分子，主觀上是因為劉某等人法制觀念淡薄，心存僥幸，理想信念淡薄，想不勞而獲，把手伸向公款，將犯罪所得用于賭博和個人揮霍?？陀^上是因為管理上的漏洞和內(nèi)部監(jiān)督的缺失給了犯罪分子可乘之機。
案例三：端掉沙霸背后的“保護傘”
案情介紹：朱某良，男，1961年出生，原系惠州市水務局水政監(jiān)察支隊副支隊長。他在擔任惠州市水務局水政監(jiān)察支隊副支隊長期間，利用職務便利，在日常執(zhí)法工作中向犯罪分子通風報信，提供便利，使犯罪分子多次順利逃避處罰，同時，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額共6.6萬元人民幣。2012年9月，法院判決朱某良犯受賄罪，判處有期徒刑三年，犯幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處有期徒刑一年三個月，決定執(zhí)行有期徒刑四年。
預防警示：檢察機關(guān)認為，朱某良案具有一定的典型性，為預防職務犯罪，須建立健全監(jiān)管制度，規(guī)范行政人員依法履行職能。加強內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度，用制度去監(jiān)督、管理行政執(zhí)法人員依法履職，取消幅度過寬、彈性過大的行政職權(quán)，防止和避免行政權(quán)濫用。建立群眾監(jiān)督平臺，建立舉報號碼、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，將行政過程和結(jié)果向社會公示，加強群眾對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，在公開、公平、公正的條件下，對群眾提出的問題及時解決和反饋。強化法制意識、職業(yè)道德、理想信念教育，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，提升人格修養(yǎng)，構(gòu)筑起強有力的預防職務犯罪的思想屏障。
案例四：打掉公款填賭的“碩鼠”
案情介紹：羅某鑫，男，1974年出生，從2004年至案發(fā)前任惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)農(nóng)林水辦副主任兼負責人，主管住房改造、扶貧款發(fā)放等工作。2012年開始，羅某鑫迷戀網(wǎng)上博彩，正逢惠城區(qū)財政局向汝湖鎮(zhèn)180戶低保戶、五保戶和殘疾人軍烈家屬下?lián)芰俗》扛脑熨Y金537萬元。羅某鑫利用職務之便，從2012年10月至2013年5月，先后上百次挪用該扶貧資金，并通過賭博網(wǎng)站將其中159萬多元用于網(wǎng)絡(luò)賭博和購買六合彩。案發(fā)后，羅某鑫僅退贓3.5萬元。此外，在替政府選擇五保戶住房改造工程施工隊時，羅某鑫還利用職務上的便利，非法收受他人財物1萬元。2013年11月，法院以挪用公款罪和受賄罪判處羅某鑫有期徒刑十二年。此案數(shù)額巨大，達人民幣159.46萬元，且大部分用于網(wǎng)絡(luò)賭博和購買六合彩。案發(fā)后，羅某鑫仍有156.96萬元無法歸還，給國家造成了巨大損失。挪用公款的行為持續(xù)時間長，歷時7個多月，每次挪用金額在幾百元至幾萬元不等，挪用次數(shù)達上百次。
預防警示：前車之覆，后車之鑒。因賭博導致國家公職人員貪污腐敗的案件時有發(fā)生，打擊此類犯罪是治標之舉，而預防則更側(cè)重于未雨綢繆，防患于未然，是治本之策。羅某鑫案具有一定代表性，危房改造款、種糧補貼等資金，往往由于沒有上級部門的硬性規(guī)定，資金雖由職能部門負責發(fā)放和管理，但卻無需財政部門做賬監(jiān)管。因此，必須制定有效的監(jiān)管制度，規(guī)范資金的收支和發(fā)放，定期進行審計，確保資金安全。完善部門相互監(jiān)督機制，上級主管部門要對資金發(fā)放情況進行抽查，要主動核實資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，努力做到職責履行到哪里，監(jiān)督工作就要跟蹤實行到哪里。本版文字本報記者張雪萍通訊員任麗媛巫雪亮
專注刑事辯護律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠在路上。
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著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護律師團主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務犯罪、經(jīng)濟金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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