2007年4月份,江西農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行某縣支行與其營業(yè)區(qū)某企業(yè)簽訂一份貸款合同。比鄰縣的某實業(yè)公司愿意將其公司所有的房產(chǎn)為該筆貸款提供抵押擔保,雙方簽訂抵押擔保合同,并且辦理了房產(chǎn)他項登記等相關(guān)手續(xù)。債務(wù)人在貸款還款期限沒有履行其義務(wù)，2008年8月底，抵押權(quán)人農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行某縣支行向所駐縣人民法院請求要求直接拍賣或變賣抵押財產(chǎn)。對此案受理問題有不同意見。
【分歧意見】
第一種意見，認為按照《中華人民共和國擔保法》第五十三條“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟”的規(guī)定，人民法院應(yīng)該先受理訴訟，在依法執(zhí)行拍賣或變賣后，實現(xiàn)抵押權(quán)人的抵押權(quán)。
第二種意見，認為該案應(yīng)該按照《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十五條“債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。抵押財產(chǎn)折價或者變賣的，應(yīng)當參照市場價格”的規(guī)定，抵押權(quán)人可以請求人民法院采用拍賣或者變賣抵押財產(chǎn)方式，實現(xiàn)抵押權(quán)的。
第三種意見：贊同第一、二種解決案件的意見，但是根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條“（一）因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；”因此該案件必須由抵押物所在地人民法院受理（比鄰縣某實業(yè)公司的所在地人民法院管轄）。
【評析】
筆者贊同第三種意見。理由如下：
《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十五條“債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償?！盅簷?quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。”
一、抵押權(quán)實現(xiàn)有二個方面途徑。（１）協(xié)商實現(xiàn)：是指債務(wù)人履行到期屆滿時未履行其債務(wù)且債權(quán)未受清償?shù)?，由抵押?quán)人與抵押人協(xié)議決定抵押權(quán)實現(xiàn)的情形；（２）訴訟實現(xiàn)：是指債務(wù)人履行到期屆滿時未履行其債務(wù)且債權(quán)未受清償?shù)模⑶业盅簷?quán)人與抵押人不能就抵押權(quán)實現(xiàn)達成協(xié)議時，由人民法院通過對抵押權(quán)登記等證據(jù)的審查來裁判實現(xiàn)抵押權(quán)的情形。
二、司法程序解決抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議問題的途徑亦為二個方面。（１）訴訟程序，按照《中華人民共和國擔保法》第五十三條“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟”的規(guī)定，即通過訴訟程序進行裁判，然后通過執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)；（２）非訴程序，《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十五條第二款“抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。”法院只須對抵押權(quán)登記等證據(jù)進行審查，無須對抵押權(quán)進行裁判，即可裁判實現(xiàn)抵押權(quán)，包括允許強制拍賣抵押財產(chǎn)。它等同與公證債權(quán)文書的執(zhí)行的特征。這種執(zhí)行程序成本低、效率高。
三、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條“因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；”的規(guī)定，雖然本案是屬于從合同，隸屬主合同（借款）而產(chǎn)生，存在兩個法院都有管轄權(quán)的存在，按照《中華人民共和國擔保法》第五十三條和《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十五條的規(guī)定，只要存在“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)摹钡那樾?，?guī)定了當事人的起訴權(quán)，就可以認為它是一個獨立合同。就本案講，修改后的民訴法沒有對該類管轄作出特別規(guī)定，權(quán)利人（抵押權(quán)人）的訴訟（申請執(zhí)行）可以不受合同司法管轄的限制，因此考慮該案件由抵押物所在地人民法院按照專屬管轄受理，比較方便執(zhí)行。
黃文銓律師辦案心得：簡單的案件復雜化，復雜的案件簡單化。
關(guān)注微信“黃文銓律師”(微信號hwqs888)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“黃文銓律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：廣東巨龍律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
關(guān)注黃文銓律師，即時了解法律信息，一對一預約專家律師咨詢。
執(zhí)業(yè)律所：廣東巨龍律師事務(wù)所
咨詢電話：15811286610
關(guān)注黃文銓律師，即時了解法律信息，一對一預約專家律師咨詢。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注黃文銓律師
