行路難，行路難，多岐路，今安在。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。
——李白《行路難》
拆遷維權(quán)對于普通老百姓來說可謂是一件難事，也正因?yàn)槿绱?，很多人固守著“民不與官斗”的思想，絲毫不敢邁進(jìn)維權(quán)大門半步，可是，膽怯與忍讓并未換來真正的尊重和合理補(bǔ)償。而正是那些勇于反抗強(qiáng)權(quán)并挑戰(zhàn)“民告官”的“刁民”，雖然在維權(quán)的道路上艱難前行，飽嘗了行政部門的冷眼和法院的刁難，但是他們據(jù)理抗?fàn)幍臎Q心和百折不饒的斗志卻讓拆遷方退避三分，在他們不懈的努力之后，一次次看到的便是照亮他們前行道路的曙光。
【關(guān)鍵詞】責(zé)令限期搬遷通知書不予受理裁定書撤銷立案受理
【基本案情】
委托人汪先生(化名)在四川省攀枝花市仁和區(qū)前進(jìn)鎮(zhèn)某村擁有合法房屋，2013年11月，攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局給其下發(fā)了一則《責(zé)令限期搬遷通知書》，要求自行拆除地面附著物及構(gòu)筑物。汪先生雖然不懂這個通知書應(yīng)該由哪個部門又應(yīng)該如何作出，但是他可以肯定的是，這個文件已經(jīng)使他離強(qiáng)拆不遠(yuǎn)了。于是，汪先生果斷進(jìn)京尋找到在征地拆遷領(lǐng)域享有盛名的京平律師團(tuán)隊(duì)，向?qū)I(yè)律師進(jìn)行了一番咨詢后，果然驗(yàn)證了他的想法，拆遷方這是要走強(qiáng)拆的一步險棋，因?yàn)檎詹疬w方的思路，在這個《責(zé)令限期搬遷通知書》后邊，必然將是強(qiáng)制搬遷的通知和隨后的強(qiáng)制搬遷行動，然而，專業(yè)律師也告訴汪先生，攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局給其下發(fā)的《責(zé)令限期搬遷通知書》存在違法點(diǎn)，如果及時啟動法律程序是完全可以將被動局勢扭轉(zhuǎn)的。聽了律師的分析，汪先生更加堅(jiān)定了法律維權(quán)的決心，當(dāng)即便辦理了委托代理手續(xù)，和京平律師一起走上了法律維權(quán)的道路。
【維權(quán)亮點(diǎn)】一審法院以《責(zé)令限期搬遷通知書》不具有可訴性不予受理，維權(quán)律師及時上訴，精準(zhǔn)打擊，獲二審勝訴，帶領(lǐng)委托人順利進(jìn)入法院審判的大門。
【精彩回放】
京平律師團(tuán)隊(duì)介入后，由團(tuán)隊(duì)中經(jīng)驗(yàn)豐富能力極強(qiáng)的梁開貴律師、顧冬慶律師一起代理此案，兩位律師經(jīng)過對案情的仔細(xì)分析，決定同時啟動多個程序進(jìn)行維權(quán)，當(dāng)務(wù)之急自然是先將這個《責(zé)令限期搬遷通知書》撤銷，阻止拆遷方妄想強(qiáng)制搬遷的企圖。律師立即起草了
法律文書，指導(dǎo)當(dāng)事人向攀枝花市仁和區(qū)人民法院申請立案，訴請撤銷該《責(zé)令限期搬遷通知書》。拆遷案件的立案可謂是一座高山，多少被拆遷戶就是因?yàn)闊o法攀爬至頂峰而失去看到山后風(fēng)景的機(jī)會，汪先生雖然因?yàn)橛新蓭煄椭讱馐?，可是在等待立案的日子里也是心中在打鼓，就在?dāng)事人苦苦等待著受理通知的時候，仁和區(qū)法院便送來了一紙行政裁定書，打開一看，法院認(rèn)為攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局給其下發(fā)《責(zé)令限期搬遷通知書》是基于前進(jìn)鎮(zhèn)普達(dá)村集體土地的征收而作出，在土地征收的各個環(huán)節(jié)，行政機(jī)關(guān)都給予了相對人的訴權(quán)保障，而且該通知書要求當(dāng)事人自行拆除并不必然引起強(qiáng)制拆除的后果，因此，該《責(zé)令限期搬遷的通知書》不具有可訴性，法院不予受理。汪先生憤憤不平地告訴了律師，辦案律師卻表現(xiàn)的極為淡定，這些基層法院基于行政管轄權(quán)而不能獨(dú)立審判作出的不公結(jié)果對他們來說早已經(jīng)是家常便飯，沒什么大驚小怪的了。律師做的是迅速起草了上訴狀，上訴至攀枝花市中級人民法院。在二審法院開庭審理中，律師直指該《責(zé)令限期搬遷通知書》對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了直接影響，屬于具體行政行為，而且在作出《責(zé)令限期搬遷通知書》的過程中，并沒有給予行政征收相對人必要的訴權(quán)保障。攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局作出該《責(zé)令限期搬遷通知書》沒有任何法律依據(jù)，不符合國土資源部發(fā)布的法律文書格式規(guī)范，應(yīng)予撤銷，而一審法院對當(dāng)事人的起訴裁定不予受理，屬于適用法律錯誤，應(yīng)予糾正。在京平律師擲地有聲的激辯和據(jù)理力爭的主張下，最終二審法院采納了律師的觀點(diǎn)，不僅撤銷了攀枝花市仁和區(qū)人民法院作出的不予受理的裁定書，而且指定攀枝花市仁和區(qū)人民法院立案受理。
【律師說法】
“蜀道之難，難于上青天”拆遷維權(quán)亦如此，面對強(qiáng)勢地位的政府，任何一種說詞都可以成為迫使維權(quán)腳步戛然而止的利器。本案中一審法院毫無掩飾地表露出一種對政府違法行為的偏袒，他們的理由雖然能堵住老百姓之口，可在專業(yè)律師的眼中卻是那樣的牽強(qiáng)，普通的被拆遷人遇到這樣的阻力恐怕早已被攔在訴訟大門之外，慶幸的是，汪先生在京平律師團(tuán)隊(duì)的幫助下逆轉(zhuǎn)局面，沖出重圍，終于打開了行政訴訟的大門。單單就這一個撤銷《責(zé)令限期搬遷通知書》的維權(quán)程序尚且如此曲折，可想而知，被拆遷人經(jīng)過多個維權(quán)程序最終獲取合理補(bǔ)償?shù)倪^程中還會遇到多少阻礙，作為被拆遷戶的你，以自己的力量能走到哪里?因此，律師不得不提醒各位被拆遷人，不是你們不夠聰明，而是對手太狡猾，拆遷維權(quán)僅僅靠一腔熱情和英雄膽魄恐怕是不行的，只有依靠經(jīng)驗(yàn)智慧和對法律的透徹解析才能戰(zhàn)勝強(qiáng)大的對手，最終獲取合理的拆遷補(bǔ)償。
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梁開貴律師，北京京平律師事務(wù)所專職律師，北京市律師協(xié)會陽光六、七期成員，海淀區(qū)律師協(xié)會青工委委員，中國人民大學(xué)律師學(xué)院校友。執(zhí)業(yè)領(lǐng)域：土地征收、房屋拆遷、土地爭議、行政復(fù)議、行政訴訟、法律顧問。電話：13910368757，QQ：13910368757或1874735391，微信公眾號：lkg-lawyer，微信號：13910368757，郵箱：13910368757@163.com，傳真：010-68945339，中國征地拆遷行政復(fù)議訴訟網(wǎng)：http://user.qzone.qq.com/187473
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