---我所關(guān)注的《決定》
期待已久的《決定》終于出爐了！
第一時(shí)間讀完全文后，我記住了以下兩點(diǎn)：1、建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。2、初任法官、檢察官由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。
提待遇是基礎(chǔ)
關(guān)于改革，在博文《萬(wàn)方有罪,罪在朕躬一人》中，我提到了三點(diǎn)：改革是好事；改革必然有阻力；改革需要理解和支持?？墒?，說(shuō)實(shí)話，《公報(bào)》發(fā)布后，我想起了那句舊言：“任何不漲工資的司改都是耍流氓”。終于，在《決定》中，我看到了那句期盼已久的話，“建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度?！?/p>
盡管，《公報(bào)》和《決定》提到了很多大的改革方向和具體的改革舉措，但是，我最關(guān)心的還是職務(wù)保障機(jī)制。也許，這會(huì)被認(rèn)為是鼠目寸光，可我想說(shuō)的是，沒(méi)有這“一己私利”之保障，何談制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新。也許，人們會(huì)說(shuō)，為人民服務(wù)的工作都很重要、很辛苦，為什么你們就非要和別人不一樣呢？！我想，法官、檢察官作為正義的守護(hù)者，入職時(shí)門檻那么高，履職時(shí)為什么不能享有體面而尊嚴(yán)的待遇呢？！
一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，基層法官、檢察官離職、斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重，司改開(kāi)始后，更有很多法官、檢察官高調(diào)離職。這其中，固然有很多因素，但待遇低是一個(gè)共性的問(wèn)題。再者，本次司改設(shè)定了諸多改革事宜，但如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的職務(wù)序列和合理的工資制度，留不住人，留不住心，其他又怎不是海市蜃樓呢？
到基層是根本
剛才說(shuō)了，司改的核心其實(shí)還是人。那么，怎么能有一支過(guò)硬的法官、檢察官隊(duì)伍呢？我認(rèn)為，初任法官、檢察官一律在基層法院、檢察院任職是治本之策。
一般認(rèn)為，上級(jí)機(jī)關(guān)是解決大問(wèn)題的，下級(jí)機(jī)關(guān)是處理小事情的，上級(jí)對(duì)下級(jí)有著天然的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)權(quán)限。然而，哲學(xué)原理告訴我們，理性認(rèn)識(shí)依賴于感性認(rèn)識(shí)，理性認(rèn)識(shí)必須以感性認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，只有實(shí)踐才能出真知。這就是為什么許多出發(fā)點(diǎn)很好的政策和措施在基層無(wú)法落地、不受歡迎的原因了。
司法工作的實(shí)踐是，基層法檢院承擔(dān)了絕大部分的辦案任務(wù)，而且越是基層，案件類型越多，情況越復(fù)雜。到了中級(jí)、高級(jí)院，不僅案件數(shù)量少，而且往往只需要對(duì)法律適用和部分證據(jù)進(jìn)行把關(guān)。所以，真正的業(yè)務(wù)專家和辦案能手往往在基層。也所以，初任法官、檢察官一律到基層任職是保證司改成功的治本之策，也是遵循司法規(guī)律的必然要求。
抓落實(shí)是關(guān)鍵
“司改虐我千百遍，我待司改如初戀”，抱怨和不滿都不足以抵消我們對(duì)于司改的盼望，也不能阻擋我們對(duì)《決定》的堅(jiān)定支持。接下來(lái)，請(qǐng)“不要在層層表態(tài)、層層開(kāi)會(huì)、層層造聲勢(shì)上做文章，而要在層層抓落實(shí)、層層抓解決問(wèn)題上下功夫”。因?yàn)?，“如果落?shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了?！?/p>
當(dāng)然，“抓落實(shí)的過(guò)程，必然會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題，只有努力解決好各種矛盾和問(wèn)題，才能把落實(shí)工作真正抓好、抓出成效。矛盾和問(wèn)題是普遍存在的，問(wèn)題也是矛盾。沒(méi)有矛盾，就沒(méi)有世界、沒(méi)有發(fā)展。因此，我們?cè)诟黜?xiàng)工作包括抓落實(shí)工作中，不要怕遇到矛盾和問(wèn)題，而要敢于正視矛盾和問(wèn)題。不要繞開(kāi)矛盾和問(wèn)題走，而要同群眾一道千方百計(jì)地去求得矛盾和問(wèn)題的及時(shí)正確解決。這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)及其全部工作中應(yīng)該具有的根本態(tài)度?！?/p>
所以，請(qǐng)抓好落實(shí)吧！
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