左邊7人被核準(zhǔn)死刑：李昌奎、許邁永、夏俊峰、李浩、糯康、藥家鑫和曾成杰。
右邊3人最高法院不核準(zhǔn)死刑，逃過鬼門關(guān)：吳英、秦星、念斌。
藥家鑫案：“輿論太厲害了，還是殺了。以后碰到類似案子，判起來會(huì)很被動(dòng)?！?/p>
李昌奎案：云南高院判了死緩，在輿論壓力下改判死刑。結(jié)果一段時(shí)間內(nèi)，因害怕遭遇類似批評(píng)，一些本可以不殺的都?xì)⒘?。死刑?shù)字也一度出現(xiàn)反彈。“這個(gè)勢頭，費(fèi)了很多力氣才糾正過來?！?/p>
2007年死刑核準(zhǔn)權(quán)收回最高法院以后，中國死刑案件的最終決定程序就完全改變了。業(yè)內(nèi)人士普遍估計(jì)，現(xiàn)在每年的死刑人數(shù)已經(jīng)大幅削減。
一位接近法院系統(tǒng)的學(xué)者告訴南方周末記者，就他和最高法院及地方高級(jí)法院一些相關(guān)人士的接觸了解，“和2007年以前相比，全國（每年）的（死刑）數(shù)字減少可能超過三分之一，有些地方（減少了）將近一半?！?/p>
7月，一位曾在最高法院工作過的高級(jí)法官也在一次學(xué)術(shù)講座中透露，近年來數(shù)字穩(wěn)中趨降，“已經(jīng)達(dá)到1979年刑法頒布以來歷史最高點(diǎn)的十分之一”。
1不掛牌的“死刑復(fù)核大樓”
北京東城區(qū)明城墻遺址公園墩臺(tái)往南400米，北花市大街9號(hào)，一座十多層的建筑，就是最高法院的第二辦公區(qū)，俗稱“死刑復(fù)核大樓”。大樓有武警站崗，不掛牌，進(jìn)院需安檢。
2007年收回死刑復(fù)核權(quán)后，最高法院刑事審判庭由兩個(gè)增為五個(gè)，全部移到了這里。法官們的主要工作，從原來的調(diào)研、研究統(tǒng)一裁判規(guī)則、對下指導(dǎo)等，變成了辦案——死刑復(fù)核。
各省的死刑判決都要上報(bào)最高法院，經(jīng)立案庭形式審查后，根據(jù)管轄范圍分配到各個(gè)刑庭。庭內(nèi)有內(nèi)勤負(fù)責(zé)案件的流轉(zhuǎn)登記，在庭長的安排下將案件分到“大合議庭”——審判庭下為日常管理而設(shè)的一級(jí)準(zhǔn)行政單位，再產(chǎn)生辦案子的合議庭。
據(jù)一位最高法院法官介紹，五個(gè)刑庭中，刑二庭人數(shù)最少，包括法官、法官助理、書記員和內(nèi)勤人員在內(nèi)，約50人。其它四庭每庭約70人，但案件數(shù)量也要多得多。
五個(gè)庭的管轄范圍，采取地域和類型相結(jié)合的原則。
刑一、三、四、五庭的死刑復(fù)核案件，基本按照省份分配到“大合議庭”中。一般每個(gè)省對應(yīng)一個(gè)“大合議庭”，案件較多的省份對應(yīng)兩個(gè)。更特殊的，如因毒品犯罪多發(fā)導(dǎo)致死刑案件眾多的云南省，可能就需要三到四個(gè)“大合議庭”做死刑復(fù)核。
一、三、四、五庭的管轄區(qū)三年一調(diào)整，目前這一輪的管轄范圍截止到2015年底。
刑二庭主要按照類型管轄，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的職務(wù)犯罪、軍事犯罪、涉港澳臺(tái)和涉外犯罪、危害國家安全類犯罪，以及新疆的案件。一般每類犯罪對應(yīng)一到兩個(gè)“大合議庭”。
一位接近該庭的人士介紹，由于近年來暴恐案件增多，加上十八大以后重大職務(wù)犯罪多發(fā)，2014年開始，原本歸刑二庭專門管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件被分配到了其他四個(gè)庭，內(nèi)部專事職務(wù)犯罪的“大合議庭”，也由一個(gè)增加到了三個(gè)。
這位人士解釋，今年上半年，部級(jí)以上職務(wù)犯罪案件已有十多個(gè)進(jìn)入了司法程序，全年可能超過二十個(gè)。過去每年也就八個(gè)左右。根據(jù)慣例，這類案件進(jìn)入司法程序后最高法院就要全程參與。
2低級(jí)錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)現(xiàn)
辦案的合議庭由包括審判長在內(nèi)的三名法官組成，其中一人擔(dān)任承辦人。
承辦人是整個(gè)死刑復(fù)核過程中投入精力最多的一位，也最為重要。當(dāng)前制度下，他們的主要的工作方式是閱卷。人命關(guān)天，閱卷通常特別細(xì)致。
“工作壓力很大，加班是常態(tài)。也有特別不上道的，但是極少?！币晃辉诘胤椒ㄔ汉妥罡叻ㄔ憾脊ぷ鬟^的法官告訴南方周末記者，一拿到案子，承辦人要把所有的案卷都看一遍，發(fā)現(xiàn)問題的，要給原審法院或公安機(jī)關(guān)發(fā)函，要求補(bǔ)查并作出說明，必要時(shí)自己也要親自去查——有時(shí)對方不配合，明明存在的證據(jù)說查不到，也怕下面造假。
雖然報(bào)送到最高法院復(fù)核的死刑案件大多數(shù)都已經(jīng)過了兩審，低級(jí)錯(cuò)誤依然時(shí)有發(fā)生。南方周末記者在不同場合聽過多位最高法院法官吐槽：有的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄上的物證提取時(shí)間居然比送檢的時(shí)間還晚；還有的提取時(shí)記錄是一件藍(lán)色薄毛衣，送檢時(shí)寫的是黑色夾克衫。
“可能真的是筆誤，但你得自己去看?！币晃环ü俑嬖V南方周末記者，鑒定室有物證送檢登記表，一般是最原始的，但不附卷送過來，血樣的圖譜表是機(jī)器自動(dòng)生成結(jié)果，也沒法作假（除非放進(jìn)去的取樣有問題）。
最高法院某刑庭領(lǐng)導(dǎo)在中國法學(xué)會(huì)一次交流時(shí)曾介紹，2013年報(bào)到最高法院的死刑復(fù)核案件，需要進(jìn)行證據(jù)補(bǔ)查的達(dá)到了39%。
有的案件，補(bǔ)查后依然存在疑點(diǎn)，辦案機(jī)關(guān)提供的說明也無法提供合理解釋，那么案件就有可能不核準(zhǔn)，被告人也就因此暫時(shí)保住性命。
按照2013年起實(shí)施的新刑訴法，法官們除了閱卷和調(diào)查，還要提訊被告人，“辯護(hù)律師提出要求的”，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。
提訊可以當(dāng)面，也可通過視頻。一位法官告訴南方周末記者，如果閱卷過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)較多，他都要出差，當(dāng)面提訊。只有案件比較清楚時(shí)才視頻提訊。但為了避免給當(dāng)?shù)卦黾咏哟?fù)擔(dān)，無論補(bǔ)查還是提訊，都盡量少去。
“下面法院也都很忙。以前不怎么見最高法院法官，下去還比較新鮮。現(xiàn)在去多了，都煩。所以我們也是能不去就不去，都是湊幾個(gè)案子去一趟。”這位法官說。
他告訴南方周末記者，下去調(diào)查或提訊被告人，有時(shí)候越問問題越多，“一個(gè)十幾本卷的簡單的案子，后來可能也會(huì)變得非常復(fù)雜，所以我們的工作量非常大，想起來就特別后怕，怎么存在那么多問題。”
聽取律師意見的前提是有律師。但死刑案件被告人很多來自社會(huì)底層，復(fù)核階段都沒自行聘請律師。據(jù)前述某刑庭領(lǐng)導(dǎo)介紹，最高法院正在起草《死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的若干規(guī)定》，有望年內(nèi)出臺(tái)。
3誰定生死
上述工作完成之后，承辦人需要寫出詳細(xì)的審查報(bào)告。包括存在哪些證據(jù)瑕疵、哪些影響定罪量刑的情節(jié)，是否有需要補(bǔ)查的地方，補(bǔ)查的結(jié)果如何，是否影響作出核準(zhǔn)的判斷等。一般每份報(bào)告都要一二十頁，多的四五十頁，甚至兩三百頁。
根據(jù)流程，承辦人寫完報(bào)告后，要將案卷和報(bào)告提交給其他兩名合議庭成員，讓他們各自獨(dú)立閱卷并寫作報(bào)告，一般給一周時(shí)間，案件復(fù)雜的也可再延長。如果審判長不是承辦人，那么審判長先看，認(rèn)為報(bào)告清楚且符合要求的，再交給另一名合議庭成員。
法官們介紹，三人獨(dú)立閱卷后，要在書記員的記錄下進(jìn)行討論，得出多數(shù)意見或一致意見后，報(bào)主管庭長或副庭長把關(guān)，再報(bào)主管副院長通過后就能核準(zhǔn)，最后由院長統(tǒng)一簽發(fā)死刑執(zhí)行命令。目前，最高法院三位主管的副院長分別是二級(jí)大法官李少平、南英和黃爾梅，最后把關(guān)統(tǒng)管的是常務(wù)副院長、一級(jí)大法官沈德詠。
但如果主管庭長覺得案件存在疑點(diǎn)，或者合議庭意見分歧很大，就有可能先把案件提交庭內(nèi)的審判長聯(lián)席會(huì)議討論，合議庭再根據(jù)他們的意見重新討論。
經(jīng)過上述過程，如果依然有分歧，案件就要提交審判委員會(huì)或者刑事審判專門委員會(huì)。院庭領(lǐng)導(dǎo)和審判長聯(lián)席會(huì)議的角色只是幫忙把關(guān)，合議庭和審委會(huì)才對案件依法享有決定權(quán)。一般情況下，只有重大、疑難案件才會(huì)提交審委會(huì)討論。
4一看證據(jù)，二看政策
據(jù)多位最高法院法官介紹，死刑復(fù)核階段主要考慮兩個(gè)問題：一是證據(jù)，二是政策。前者關(guān)注犯罪是否構(gòu)成，后者考慮罪行是否至死。
最高法院在兩方面的標(biāo)準(zhǔn)都更嚴(yán)格。不予核準(zhǔn)的壓力，也促使地方法院調(diào)整適應(yīng)，一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的案子，不再判處死刑。
一位曾在最高法院工作過的高級(jí)法官介紹，死刑核準(zhǔn)權(quán)剛收回的幾年，不核準(zhǔn)率相對較高，大約15%，現(xiàn)在不足10%。2007年，死刑緩期執(zhí)行數(shù)字首次超過死刑立即執(zhí)行。
法官們說，最高法院對證據(jù)問題非常堅(jiān)持，絕不會(huì)屈從于各種壓力就判處或核準(zhǔn)一個(gè)可能無罪的人死刑。最典型的就是福建念斌投毒案，他在一個(gè)月前被宣告無罪。此前他曾四次被判死刑，多虧最高法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，沒有核準(zhǔn)。
2007年和2010年，最高法院還兩次聯(lián)合最高檢察院、公安部等下發(fā)文件，對死刑案件的證據(jù)提出了更高要求。例如涉及命案的，要求通過被害人近親屬辨認(rèn)、DNA鑒定、指紋鑒定等方式確定被害人身份。
多位法官介紹，死刑核準(zhǔn)權(quán)收回最高法院后，慢慢形成了一些量刑原則，很多都強(qiáng)調(diào)了控制和慎用死刑。例如：如果沒有其他嚴(yán)重情節(jié)，共同犯罪導(dǎo)致一人死亡的，一般最多判處一人死刑；只殺一人并自首的，一般不判死刑。
對于因生活瑣事、鄰里矛盾、家庭糾紛等民間糾紛引發(fā)的案件，適用死刑也很謹(jǐn)慎。它們大部分發(fā)生在熟人之間，只針對特定人引發(fā)，具有偶發(fā)性，其主觀惡性、再犯可能等，都和一般的惡性暴力犯罪有明顯差異，有些案件的發(fā)生，也因被害人存在明顯過錯(cuò)起到了推動(dòng)作用。
“一個(gè)人到底判不判死刑，有時(shí)候這些情節(jié)甚至?xí)茸允?、立功這樣法律上列明了的從輕情節(jié)更加重要。”一位法官說。
5“不殺”的“準(zhǔn)備工作”
法官們介紹，和證據(jù)存疑的案件相比，對政策的考慮存在一定彈性。一些案件如果處于兩可之間，被害人家屬的態(tài)度就顯得非常關(guān)鍵。被告人一方積極賠償，獲得諒解，就可能保住一命。
“有時(shí)候我拿到一個(gè)案子，一看有自首。第一反應(yīng)就是，又得調(diào)解了。因?yàn)榫退隳愫藴?zhǔn)了，報(bào)上去，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)打回來，讓你調(diào)解，看看能不能少殺一個(gè)。所以還不如自己先把工作做了?！币晃凰佬虖?fù)核法官說。
調(diào)解時(shí)間經(jīng)常是不可預(yù)估的，雖然可以依靠原審法院，有時(shí)候也要多次出差才能搞定。一些可以不殺的，家屬工作一直做不下來，只能拖著不核準(zhǔn)，時(shí)間長了沒辦法，或者壓力大大，就只能核準(zhǔn)。
2010年11月3日，長期遭受家暴的四川下崗女工李彥在爭執(zhí)中將丈夫殺死，碎尸后烹煮。二審判處死刑后，等了近兩年，直到今年最高法院才裁定不予核準(zhǔn)。理由就是被害人存在嚴(yán)重過錯(cuò)，李彥的主觀惡性也就沒那么大。
據(jù)最高法院刑庭領(lǐng)導(dǎo)一次在中國法學(xué)會(huì)交流時(shí)介紹，審委會(huì)討論后已決定不核準(zhǔn)。之所以拖延，與一二審工作不夠細(xì)有關(guān)。碎尸情節(jié)不可謂不嚴(yán)重，而家暴因素在一二審中又沒有明確長期虐待，只說雙方有過爭吵廝打。這樣一來，被害人家屬不認(rèn)可，多次幾百人圍堵法院。輿論則多同情和支持李彥。一些婦女團(tuán)體曾以公開信等方式呼吁最高法院槍下留人。
據(jù)上述刑庭領(lǐng)導(dǎo)介紹，后來經(jīng)過二審法院不斷做工作，也時(shí)過境遷，被害人方面情緒慢慢平復(fù)了，才沒核準(zhǔn)死刑。
但也有沒能保住命的，比如藥家鑫。多位最高法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官事后都在不同場合提到，案件對法院的傷害很大。
“他只有一條人命，而且是非預(yù)謀犯罪。一個(gè)大學(xué)生，心智還不太成熟，撞了人以后失去控制。而且，他是在警方完全沒有掌握到線索的情況下，由父母帶著來自首的，可以算得上大義滅親。按照最高法院的標(biāo)準(zhǔn)可以不殺的。但沒辦法，輿論太厲害了，還是殺了。以后碰到類似案子，判起來會(huì)很被動(dòng)。但殺了以后，很多人又開始同情他?！币晃蛔罡叻ㄔ悍ü僬f。
6死刑罪名還能減多少
不少法學(xué)專家認(rèn)為，最高法院已經(jīng)付出了充分的努力,但中國對死刑數(shù)量的控制與學(xué)界的期待及國際標(biāo)準(zhǔn)還有明顯差距。立法和社會(huì)輿論也須給予支持，否則法院抗壓能力有限。
據(jù)多位接近最高法院的法官和學(xué)者介紹，李昌奎案后，死刑復(fù)核就一度開了倒車。李昌奎強(qiáng)奸殺人，又殺死被害人三歲的弟弟，按照最高法院的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)判處死刑。云南省高級(jí)法院二審卻判了死緩，后在輿論壓力下改判死刑。結(jié)果一段時(shí)間內(nèi)，法院因?yàn)楹ε略庥鲱愃婆u(píng)，一些本來可以不殺的都?xì)⒘?。死刑?shù)字也一度出現(xiàn)反彈。“這個(gè)勢頭，費(fèi)了很大力氣才糾正過來?！币晃唤咏罡叻ㄔ旱男谭▽W(xué)者說。
立法的支持近期有望取得進(jìn)展。多位專家告訴南方周末記者，刑法修正案（九）很可能在今年底或2015年初提交全國人大常委會(huì)審議。屆時(shí)，繼刑法修正案（八）一次性削減13個(gè)非暴力犯罪的死刑罪名后，經(jīng)濟(jì)犯罪有望完全廢除死刑。
目前中國刑法的死刑罪名總數(shù)仍有55個(gè)，超過一半的都是國際上一般不適用死刑的非暴力犯罪。
中國法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長趙秉志告訴南方周末記者，對于職務(wù)犯罪以外的其它非暴力犯罪，刑法修正案（九）都將作一定幅度的削減?！傲⒎C(jī)關(guān)的態(tài)度很積極，很可能會(huì)有顯著的變化，超出很多人的預(yù)期，不止限于經(jīng)濟(jì)犯罪?！?/p>
趙秉志認(rèn)為，立法上還應(yīng)明確慎用的導(dǎo)向。比如，可判死刑但不需要立即執(zhí)行的，應(yīng)明確首先考慮適用死緩；故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪的死刑標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)予以明確?！斑@樣才能推動(dòng)觀念的變化，制度的變革才有基礎(chǔ)。否則只是司法機(jī)關(guān)慎用死刑，不僅老百姓不容易理解，有的地方領(lǐng)導(dǎo)也不理解?！?/p>
藥家鑫被執(zhí)行死刑后，原本一邊倒的社會(huì)輿論有過反思。一位死刑復(fù)核法官也介紹，像西方國家那樣，被害人家屬主動(dòng)向法院求情不判死刑的例子其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)好幾個(gè)了，“說明經(jīng)過這些年的調(diào)解、判決和宣傳，老百姓們的觀念也發(fā)生了些變化。輿論多元了，不像以前，誰為被告人說兩句話都會(huì)變成眾矢之的”。
生死判官們的體會(huì)最直接——?dú)⑷瞬荒芙鉀Q所有問題，有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致仇恨向下一代蔓延?！跋裨颇系亩酒钒讣?，有些是一家人共同作案，數(shù)量又非常大，按照法律可以都?xì)⒌?，但我們一般至少留一個(gè)。否則他們的親人朋友會(huì)覺得你太絕情，斬盡殺絕，反而影響穩(wěn)定?！币晃环ü僬f。
另一位法官則用詩詞表達(dá)了類似情感：“殺以止殺非所愿，刑期無刑是目的。盼何日，神州盡舜堯，我輩歇?！?/p>
中偉律師 所訓(xùn)：律師是一種信仰，律師是一種責(zé)任，律師是良知，律師是正義，律師是愛……
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