
4月18日兩高發(fā)布了《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對挪用公款罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了新調(diào)整。將各地可以根據(jù)本地情況制定具體執(zhí)行的數(shù)額幅度標(biāo)準(zhǔn)修改為全國統(tǒng)一的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)適當(dāng)提高了具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
司法解釋修改挪用公款罪量刑主要有三點(diǎn)內(nèi)容:
一是將各地可以根據(jù)本地情況制定具體執(zhí)行的數(shù)額幅度標(biāo)準(zhǔn)修改為全國統(tǒng)一的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)適當(dāng)提高了具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
如《挪用公款解釋》規(guī)定挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動的,以挪用5000元至1萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn);挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,以挪用公款1萬元至3萬元為數(shù)額較大的起點(diǎn)?!督忉尅氛{(diào)高了上述標(biāo)準(zhǔn),挪用公款進(jìn)行非法活動的,以3萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn);挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動或者超過三個(gè)月未還的,以5萬元為“數(shù)額較大”起點(diǎn)。
二是增加規(guī)定了挪用公款進(jìn)行非法活動“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)。
《挪用公款解釋》第3條對挪用公款進(jìn)行非法活動的,僅規(guī)定了追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)和“情節(jié)嚴(yán)重”,而未對“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。實(shí)踐中,對于挪用公款罪進(jìn)行非法活動中“數(shù)額巨大”如何適用存在疑問?!督忉尅穼Υ嗣鞔_了“300萬元以上”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
三是對挪用公款“情節(jié)嚴(yán)重”作了進(jìn)一步明確。
《解釋》對“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定采取“純數(shù)額”和“數(shù)額+從重情形”的模式,從而使規(guī)定更為合理和科學(xué)。如《解釋》規(guī)定挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動,具有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)挪用公款數(shù)額在100萬元以上的;(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元的;(三)挪用公款不退還,數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元的;(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
又如規(guī)定挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動或者超過三個(gè)月未還,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第384條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)挪用公款數(shù)額在200萬元以上的;(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在100萬元以上不滿200萬元的;(三)挪用公款不退還,數(shù)額在100萬元以上不滿200萬元的;(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
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