《物權(quán)法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。那什么是宅基地，農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以買賣嗎？
宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
根據(jù)我國《物權(quán)法》和《最高人民法院在司法實踐的指導(dǎo)》規(guī)定，我國農(nóng)村宅基地的買賣是被允許的，但又有諸多的限制條件。具體的買賣效力如下：
1、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，有下列轉(zhuǎn)讓情況之一，應(yīng)認定無效：
（1）城鎮(zhèn)居民購買；
（2）法人或其他組織購買；
（3）轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準；
（4）向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓；
（5）受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。
2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件：
（1）轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房（含宅基地）；
（2）同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓；
（3）受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件；
（4）轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意；
（5）宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓。
根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，宅基地糾紛的解決辦法，主要有三種：
(1)協(xié)商解決
《土地管理法》第16條第1款規(guī)定：”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決?！皳?jù)此規(guī)定，公民之間發(fā)生的宅基地糾紛，應(yīng)當先通過協(xié)商的方式加以解決。
(2)行政解決
《土地管理法》第16條第2款規(guī)定：”個人之間，個人與單位之間爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！霸摲ㄟ€規(guī)定，侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。
(3)司法解決
《土地管理法》第16條第3款規(guī)定：”當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。‘’這表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定，先經(jīng)過有關(guān)行政機關(guān)的處理，對于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機關(guān)的處理，而直接向人民法院起訴。
此外，宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)的主持下，以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)，促進糾紛當事人互相諒解，平等協(xié)商，從而自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。
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