導(dǎo)讀：2016年6月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會議審議通過《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》。為貫徹落實《改革意見》，最高人民法院于今天上午10點召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》，最高人民法院新聞發(fā)言人王玲主持發(fā)布會，最高人民法院審判委員會委員戴長林介紹相關(guān)情況。法信小編第一時間將發(fā)布會內(nèi)容及司法文件原文呈上，供讀者閱讀、了解。
最高人民法院審判委員會委員戴長林解讀
《關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度
改革的實施意見》（節(jié)選）
《實施意見》的主要內(nèi)容
《實施意見》以“確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究”為宗旨，遵循刑事訴訟基本規(guī)律，聚焦公正審判制度難題，統(tǒng)籌兼顧多元訴訟價值，既是落實中央改革精神和要求的配套性措施，也是當(dāng)前和今后較長一段時期指導(dǎo)刑事審判制度改革和刑事審判實踐的關(guān)鍵性文件?！秾嵤┮庖姟贩譃槲鍌€部分，共計33條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）堅持嚴(yán)格司法原則，樹立依法裁判理念
原則和理念是制度的基礎(chǔ)。嚴(yán)格司法是十八屆四中全會首次提出的重要原則，是推進以審判為中心的訴訟制度改革的指導(dǎo)方針?！秾嵤┮庖姟返谝徊糠謴娬{(diào)“堅持嚴(yán)格司法原則，樹立依法裁判理念”，要求人民法院堅持嚴(yán)格司法的各項要求，堅守依法裁判的司法理念，推動建立符合司法規(guī)律的刑事審判制度。
一是堅持證據(jù)裁判原則。證據(jù)裁判是刑事訴訟的基石性原則，是對偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)統(tǒng)一適用的要求。偵查機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運用證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序認定證據(jù)，依法作出裁判。要堅持重證據(jù)、重調(diào)查研究、不輕信口供的訴訟原則，重視實物證據(jù)的收集和運用，實現(xiàn)辦案模式從“由供到證”向“由證到供”的根本轉(zhuǎn)變。人民法院認定案件事實，必須以證據(jù)為根據(jù)，不能直接將起訴指控的事實認定為案件事實，也不能忽視案件事實證據(jù)存在的問題勉強作出裁判。
二是堅持非法證據(jù)排除原則。實踐表明，刑訊逼供、非法取證，是導(dǎo)致冤假錯案的重要原因。人民法院對案件審判要更加重視審查取證活動的合法性，更加嚴(yán)格落實不得強迫任何人證實自己有罪的要求。在審判過程中，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)依法認定、堅決排除各類非法證據(jù)；要嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)合法性的審查、調(diào)查程序，建立健全程序性裁判規(guī)則，依法處理證據(jù)合法性爭議。
三是堅持疑罪從無原則。為有效防范冤假錯案，保障無罪的人不受刑事追究，要切實改變只強調(diào)懲治犯罪而忽視保障人權(quán)的觀念和做法，嚴(yán)格執(zhí)行法定證明標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到有罪則判，無罪放人。對于證據(jù)不足，不能認定被告人有罪的案件，應(yīng)當(dāng)按照疑罪從無原則，依法作出無罪判決。人民法院要堅持依法獨立公正審判，對于審判活動受到不當(dāng)干擾等情形，應(yīng)當(dāng)依照中央有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，不得因輿論炒作、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判。
四是堅持程序公正原則。堅守法律程序，是司法公正的內(nèi)在要求，也是防范冤假錯案的根本保障。人民法院要秉持客觀公正，確保審判階段控辯平等對抗，依法保障被告人在審判階段的各項訴訟權(quán)利。為維護庭審的終局性、權(quán)威性，要切實改變“重實體、輕程序”的觀念和做法，自覺遵守刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟邪讣?。要完善庭前?zhǔn)備和法庭審理程序，充分發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、控辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。
（二）規(guī)范庭前準(zhǔn)備程序，確保法庭集中審理
充分的庭前準(zhǔn)備，是確保庭審公正高效進行的基礎(chǔ)?？剞q雙方通過庭前會議可以展示證據(jù)、溝通意見，減少不必要的爭議，為庭審做好準(zhǔn)備。法庭通過庭前會議可以了解情況、聽取意見，確定控辯雙方的爭議焦點，明確法庭調(diào)查重點，確定庭審的思路和方案?！秾嵤┮庖姟返诙糠謴娬{(diào)“規(guī)范庭前準(zhǔn)備程序，確保法庭集中審理”，要求人民法院進一步完善庭前準(zhǔn)備程序，保證法庭集中、高效審理。
一是完善庭前會議程序。法律對庭前準(zhǔn)備程序的規(guī)定較為原則，為強化庭審準(zhǔn)備工作，提高庭審的質(zhì)量和效率，有必要細化完善庭前會議程序?！秾嵤┮庖姟愤M一步完善庭前會議的基本規(guī)程，對庭前會議的主要內(nèi)容和效力等問題做出明確具體的規(guī)定，有助于充分發(fā)揮庭前會議的預(yù)期功能。需要強調(diào)的是，庭前會議是庭審準(zhǔn)備程序，通常不公開進行，具體方式較為靈活，主要以保障法庭集中高效審理為宗旨，并不解決罪行有無、量刑輕重等實質(zhì)性問題，因此，盡管強調(diào)完善庭前會議程序，但不能弱化法庭審理，更不能以庭前會議替代法庭審理。
二是完善庭前會議與庭審的銜接機制。庭前會議是審判活動的重要準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，但由于不公開進行，為確保當(dāng)事人和社會公眾了解庭前會議的基本情況，法庭應(yīng)當(dāng)在庭審開始時，首先說明庭前會議的準(zhǔn)備情況。《實施意見》要求，在法庭調(diào)查開始前，法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會議的主要內(nèi)容，實現(xiàn)庭前會議與庭審的順利銜接。
三是規(guī)范撤回起訴程序。為將審判程序防范冤假錯案的關(guān)口前移，避免事實不清、證據(jù)不足的案件輕易進入審判程序，對不符合開庭審判要求的案件，有必要進行相應(yīng)的分流處理。《實施意見》規(guī)定，人民法院在庭前會議中聽取控辯雙方對案件事實證據(jù)的意見后，對明顯事實不清、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院補充偵查或者撤回起訴。為確保法庭審理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對人民法院在庭前會議中建議撤回起訴的案件，人民檢察院不同意的，人民法院開庭審理后，沒有新的事實和理由，一般不準(zhǔn)許撤回起訴。
（三）規(guī)范普通審理程序，確保依法公正審判
強調(diào)訴訟以審判為中心，一審?fù)徥呛诵?，庭審?guī)程是關(guān)鍵。按照案件繁簡分流分類審理的原則，對被告人不認罪的案件和重大疑難案件，要嚴(yán)格按照普通程序進行審理，使庭審真正成為確認和解決被告人罪責(zé)刑問題的決定性環(huán)節(jié)?！秾嵤┮庖姟返谌糠謴娬{(diào)“規(guī)范普通審理程序，確保依法公正審判”，要求人民法院積極推進庭審實質(zhì)化，通過公正規(guī)范的庭審切實發(fā)揮應(yīng)有的把關(guān)、制約作用，促使公檢法三機關(guān)依法規(guī)范偵查、起訴和審判活動，共同維護司法公正。
一是規(guī)范證據(jù)調(diào)查程序。證據(jù)是認定案件事實、解決控辯爭議的基礎(chǔ)。法庭審判應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞證據(jù)進行，靠證據(jù)“說話”，以事實“服人”。要嚴(yán)格落實舉證、質(zhì)證程序的要求，證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質(zhì)證權(quán)利。要嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)質(zhì)證方式，對影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)和控辯雙方存在爭議的證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)單獨質(zhì)證。對被告人認罪、適用簡化程序?qū)徖淼陌讣?，可以采用相對簡化的質(zhì)證方式。要嚴(yán)格落實未經(jīng)質(zhì)證不得認證規(guī)則，法庭應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)彶?、核實、認定證據(jù)；證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實，不得作為定案的根據(jù)。中央《改革意見》要求，完善技術(shù)偵查證據(jù)的移送、審查、法庭調(diào)查和使用規(guī)則以及庭外核實程序。根據(jù)法律原則，技術(shù)偵查證據(jù)應(yīng)當(dāng)隨案移送并接受法庭質(zhì)證，但考慮到此類證據(jù)具有一定特殊性，《實施意見》規(guī)定，采取技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)，當(dāng)庭質(zhì)證可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、不公開技術(shù)偵查措施和方法等保護措施。同時，法庭決定在庭外對技術(shù)偵查證據(jù)進行核實的，可以召集公訴人、偵查人員和辯護律師到場。在場人員應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
二是完善證人、鑒定人出庭作證制度。證人、鑒定人出庭作證是核實證據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于維護被告人的質(zhì)證權(quán)，確保法庭準(zhǔn)確審查證人證言、鑒定意見的可靠性?！秾嵤┮庖姟穼⒆C人、鑒定人出庭作證制度作為改革重點，完善證人、鑒定人出庭保障機制，努力提高出庭作證率。要積極借助現(xiàn)代科技手段推進改革，探索通過遠程視頻作證等方式解決證人出庭作證難題。
三是完善法律援助制度。為加強人權(quán)司法保障，確?？剞q雙方平等對抗，《實施意見》要求進一步完善法律援助制度，切實提高律師辯護率，為深入推進庭審實質(zhì)化創(chuàng)造必要條件。要依法履行指定辯護和通知辯護職責(zé)，確保被告人依法獲得法律援助。要積極配合有關(guān)部門逐步擴大法律援助范圍，健全法律援助值班律師制度，為派駐人民法院的值班律師提供辦公場所及必要的工作條件。要探索擴展值班律師的法律職能，依法維護被告人的合法權(quán)益，減少不必要的法律爭議。
四是完善法庭審理規(guī)程。為維護庭審的終局性、權(quán)威性，要進一步完善法庭調(diào)查、法庭辯論程序，確?？剞q雙方實質(zhì)性地參與庭審，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正。要堅持不偏不倚，依法保障控辯雙方在庭審中的發(fā)問、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。對控辯雙方當(dāng)庭提出的申請或者異議，法庭應(yīng)當(dāng)依法作出處理。作為庭審的主導(dǎo)者，法庭可以在審理過程中歸納控辯雙方的爭議焦點，引導(dǎo)控辯雙方針對影響定罪量刑的實質(zhì)性問題進行辯論。要完善法庭辯論規(guī)則，積極引導(dǎo)控辯雙方理性辯論，促使庭審規(guī)范有序進行，對控辯雙方的發(fā)言與案件無關(guān)、重復(fù)或者擾亂法庭秩序等情形，法庭應(yīng)當(dāng)予以提醒、制止。要進一步完善量刑程序，法庭應(yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方的量刑建議和意見，根據(jù)查明的事實、情節(jié)，參照量刑指導(dǎo)意見規(guī)范量刑，保證量刑公正。要加強裁判說理，通過裁判文書展現(xiàn)法庭審理過程。對控辯雙方的意見和爭議，應(yīng)當(dāng)說明采納與否的理由。對證據(jù)采信、事實認定、定罪量刑等實質(zhì)性問題，應(yīng)當(dāng)闡釋裁判的理由和依據(jù)，提高裁判結(jié)果的社會認可度。
（四）規(guī)范證據(jù)認定規(guī)則，切實防范冤假錯案
推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，關(guān)鍵是在刑事訴訟全過程、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判原則的要求。為便于偵查機關(guān)、人民檢察院按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運用證據(jù)，有必要規(guī)范證據(jù)的認定規(guī)則?！秾嵤┮庖姟返谒牟糠帧耙?guī)范證據(jù)認定規(guī)則，切實防范冤假錯案”，要求人民法院嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，完善非法證據(jù)排除程序，細化有關(guān)證據(jù)采信規(guī)則，嚴(yán)格落實法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)。
一是嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。非法證據(jù)排除規(guī)則，對遏制刑訊逼供、非法取證具有積極作用。《實施意見》要求，對采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。偵查機關(guān)收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正，不能補正或者作出合理解釋的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。
二是完善證據(jù)合法性調(diào)查程序。隨著被告人權(quán)利意識逐步增強，證據(jù)合法性爭議已經(jīng)成為庭審中最常見的爭議問題。為妥善處理證據(jù)合法性爭議，《實施意見》規(guī)范庭審階段證據(jù)合法性調(diào)查程序，確立審查和排除非法證據(jù)的規(guī)則指引，明確證據(jù)合法性爭議的裁判方式。根據(jù)中央《改革意見》的要求，《實施意見》著力推動落實偵查終結(jié)前訊問合法性核查制度，將核查制度與庭審階段證據(jù)合法性調(diào)查制度有機結(jié)合，有助于配合檢察機關(guān)依法落實核查制度，充分發(fā)揮核查制度在減少和解決證據(jù)合法性爭議方面的積極功能。
三是細化有關(guān)證據(jù)采信規(guī)則。立足審判實踐中常見的證據(jù)問題，《實施意見》進一步細化有關(guān)證據(jù)的采信規(guī)則，包括訴訟證據(jù)的關(guān)聯(lián)性規(guī)則、瑕疵證據(jù)的排除規(guī)則和傳聞證據(jù)的排除規(guī)則。這些證據(jù)規(guī)則能夠為偵查取證提供必要的指引，避免忽視或者遺漏關(guān)鍵證據(jù)，減少證據(jù)瑕疵。
四是明確證明標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)，是準(zhǔn)確懲治犯罪、防范冤假錯案的底線要求。人民法院裁判案件，應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑；對于依法認定的疑罪案件，要嚴(yán)格落實疑罪從無原則，不得違心下判；對于量刑證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認定；對案件中一般的細枝末節(jié)問題和不影響定罪事實的疑點，不得輕率適用疑罪從無原則。
（五）完善繁簡分流機制，優(yōu)化司法資源配置
強調(diào)訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心，并非要求所有案件一律適用標(biāo)準(zhǔn)化的普通程序?qū)徖怼！秾嵤┮庖姟返谖宀糠帧巴晟品焙喎至鳈C制，優(yōu)化司法資源配置”，要求以提高庭審質(zhì)效為著眼點，嚴(yán)格落實繁簡分流原則，實現(xiàn)“疑案精審”、“簡案快審”，將更多司法資源用于重大復(fù)雜疑難案件，為推進以審判為中心的訴訟制度改革創(chuàng)造有利條件。
一是推進速裁程序改革。速裁程序是一項重大的司法制度改革和訴訟程序創(chuàng)新。前期試點證明，速裁程序符合司法實踐需求，很有必要，成效明顯，對節(jié)約司法資源、優(yōu)化訴訟程序發(fā)揮了積極作用。人民法院要進一步推進速裁程序改革，逐步擴大速裁程序適用范圍，完善速裁程序運行機制，探索實行快速審理和簡便裁判機制。
二是推進認罪認罰從寬制度改革。十八屆四中全會提出，完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。人民法院要積極推進認罪認罰從寬制度試點工作，探索構(gòu)建速裁程序、簡易程序、普通程序有序銜接、繁簡分流的多層次訴訟制度體系。對適用簡化審理程序的被告人認罪案件，法庭應(yīng)當(dāng)告知被告人享有的訴訟權(quán)利，依法審查被告人認罪認罰的自愿性和真實性，確認被告人了解認罪認罰的性質(zhì)和法律后果。對于被告人自愿認罪認罰，同意適用簡化審理程序的案件，應(yīng)當(dāng)落實從寬處罰的法律制度。
三是完善當(dāng)庭宣判制度。為落實集中審理原則，法庭應(yīng)當(dāng)盡可能當(dāng)庭作出裁判，避免案件的審理和裁決久拖不決。《實施意見》要求，適用速裁程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判；適用簡易程序?qū)徖淼陌讣话銘?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判；適用普通程序?qū)徖淼陌讣鸩教岣弋?dāng)庭宣判率。要從案件實際出發(fā)，不能為了片面追求當(dāng)庭宣判率而不加區(qū)分地對所有案件一律當(dāng)庭宣判。要進一步規(guī)范定期宣判制度，避免因人為因素影響案件及時審結(jié)。
附《實施意見》全文
法發(fā)〔2017〕5號
最高人民法院
印發(fā)《關(guān)于全面推進以審判為中心的
刑事訴訟制度改革的實施意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院；全國地方各中級人民法院，各大單位軍事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各中級法院：
為貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，全面推進改革工作，最高人民法院制定了《關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合審判工作實際參照執(zhí)行。
為了在審判實踐中更好地貫徹執(zhí)行《實施意見》，現(xiàn)提出以下要求：
1.充分認識改革意義，明確改革方向。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，是中央十八屆四中全會作出的重大決策，是堅持嚴(yán)格司法、確保刑事司法公正的現(xiàn)實需要，是完善人權(quán)司法保障的必然要求，體現(xiàn)了中央對司法性質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)認識和準(zhǔn)確把握。各級人民法院要充分認識改革的重要意義，準(zhǔn)確把握改革精神，抓好各項改革措施的落實。要充分發(fā)揮審判程序的職能作用，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，提高司法公信力。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保改革取得成效。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，牽涉到政法工作全局，各級人民法院要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，密切與其他政法機關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，確保各項改革統(tǒng)籌推進，落到實處。各高級人民法院要高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作，加強對下指導(dǎo)，制定具體可行的實施方案，扎實推進本轄區(qū)的改革工作。
3.注重制度探索，及時總結(jié)改革經(jīng)驗。在改革過程中，要遵循刑事訴訟規(guī)律，處理好懲罰犯罪與保障人權(quán)、實體公正與程序公正、司法公正與司法效率、互相配合與互相制約等關(guān)系，確保改革穩(wěn)步推進。要以庭審實質(zhì)化改革為核心，以強化證人、鑒定人、偵查人員出庭作證和律師辯護為重點，著力推進庭審制度改革。在貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題和探索的新經(jīng)驗、新做法，要認真加以總結(jié)，并及時層報最高人民法院。
特此通知。
最高人民法院
2017年2月17日
最高人民法院
關(guān)于全面推進以審判為中心的
刑事訴訟制度改革的實施意見
為貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究，實現(xiàn)公正司法，依照法律規(guī)定，結(jié)合審判實際，對人民法院全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革提出如下意見：
一、堅持嚴(yán)格司法原則，樹立依法裁判理念
1.堅持證據(jù)裁判原則，認定案件事實，必須以證據(jù)為根據(jù)。重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供，沒有證據(jù)不得認定案件事實。
2.堅持非法證據(jù)排除原則，不得強迫任何人證實自己有罪。經(jīng)審查認定的非法證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為定案的根據(jù)。
3.堅持疑罪從無原則，認定被告人有罪，必須達到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)。不得因輿論炒作、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判。
4.堅持程序公正原則，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正。發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。
二、規(guī)范庭前準(zhǔn)備程序，確保法庭集中審理
5.對被告人及其辯護人申請排除非法證據(jù)，證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜，或者社會影響重大等案件，人民法院可以召開庭前會議。
庭前會議在法庭或者其他辦案場所進行，由審判人員主持，控辯雙方參加，必要時可以通知被告人到場。
6.人民法院可以在庭前會議中組織控辯雙方展示證據(jù)，聽取控辯雙方對在案證據(jù)的意見，并梳理存在爭議的證據(jù)。對控辯雙方在庭前會議中沒有爭議的證據(jù)，可以在庭審中簡化舉證、質(zhì)證。
人民法院可以在庭前會議中聽取控辯雙方對與審判相關(guān)問題的意見，詢問控辯雙方是否提出申請或者異議，并歸納控辯雙方的爭議焦點。對控辯雙方?jīng)]有爭議或者達成一致意見的事項，可以在庭審中簡化審理。
被害方提起附帶民事訴訟的，可以在庭前會議中進行調(diào)解。
7.控辯雙方對管轄、回避、出庭證人名單等事項提出申請或者異議，可能導(dǎo)致庭審中斷的，人民法院可以在庭前會議中對有關(guān)事項依法作出處理，確保法庭集中、持續(xù)審理。
對案件中被告人及其辯護人申請排除非法證據(jù)的情形，人民法院可以在庭前會議中核實情況、聽取意見。人民檢察院可以決定撤回有關(guān)證據(jù)；撤回的證據(jù)，沒有新的理由，不得在庭審中出示。被告人及其辯護人可以撤回排除非法證據(jù)的申請；撤回申請后，沒有新的線索或者材料，不得再次對有關(guān)證據(jù)提出排除申請。
8.人民法院在庭前會議中聽取控辯雙方對案件事實證據(jù)的意見后，對明顯事實不清、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院補充偵查或者撤回起訴。
對人民法院在庭前會議中建議撤回起訴的案件，人民檢察院不同意的，人民法院開庭審理后，沒有新的事實和理由，一般不準(zhǔn)許撤回起訴。
9.控辯雙方在庭前會議中就相關(guān)事項達成一致意見，又在庭審中提出異議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
召開庭前會議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加人員核對后簽名。
審判人員應(yīng)當(dāng)制作庭前會議報告，說明庭前會議的基本情況、程序性事項的處理結(jié)果、控辯雙方的爭議焦點以及就相關(guān)事項達成的一致意見。
10.對召開庭前會議的案件，在法庭調(diào)查開始前，法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會議報告的主要內(nèi)容，實現(xiàn)庭前會議與庭審的銜接。
三、規(guī)范普通審理程序，確保依法公正審判
11.證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質(zhì)證權(quán)。
對影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)和控辯雙方存在爭議的證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)單獨質(zhì)證。
12.法庭應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)彶?、核實、認定證據(jù)。證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實，不得作為定案的根據(jù)。
13.采取技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)，當(dāng)庭質(zhì)證可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、不公開技術(shù)偵查措施和方法等保護措施。
法庭決定在庭外對技術(shù)偵查證據(jù)進行核實的，可以召集公訴人、偵查人員和辯護律師到場。在場人員應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
14.控辯雙方對證人證言有異議，人民法院認為證人證言對案件定罪量刑有重大影響的，應(yīng)當(dāng)通知證人出庭作證?？剞q雙方申請證人出庭的，人民法院通知證人出庭后，申請方應(yīng)當(dāng)負責(zé)協(xié)助相關(guān)證人到庭。
證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院在必要時可以強制證人到庭。
根據(jù)案件情況，可以實行遠程視頻作證。
15.控辯雙方對鑒定意見有異議，人民法院認為鑒定人有必要出庭的，應(yīng)當(dāng)通知鑒定人出庭作證。
16.證人、鑒定人、被害人因出庭作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，人民法院應(yīng)當(dāng)采取不公開其真實姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式等個人信息，或者不暴露其外貌、真實聲音等保護措施。必要時，可以建議有關(guān)機關(guān)采取專門性保護措施。
人民法院應(yīng)當(dāng)建立證人出庭作證補助專項經(jīng)費機制，對證人出庭作證所支出的交通、住宿、就餐等合理費用給予補助。
17.人民法院應(yīng)當(dāng)依法履行指定辯護和通知辯護職責(zé)，確保被告人依法獲得法律援助。
配合有關(guān)部門逐步擴大法律援助范圍，健全法律援助值班律師制度，為派駐人民法院的值班律師提供辦公場所及必要的工作條件。
18.法庭應(yīng)當(dāng)依法保障控辯雙方在庭審中的發(fā)問、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。對控辯雙方當(dāng)庭提出的申請或者異議，法庭應(yīng)當(dāng)作出處理。
法庭可以在審理過程中歸納控辯雙方的爭議焦點，引導(dǎo)控辯雙方針對影響定罪量刑的實質(zhì)性問題進行辯論。對控辯雙方的發(fā)言與案件無關(guān)、重復(fù)或者擾亂法庭秩序等情形，法庭應(yīng)當(dāng)予以提醒、制止。
19.法庭應(yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方的量刑建議和意見，根據(jù)查明的事實、情節(jié)，參照量刑指導(dǎo)意見規(guī)范量刑，保證量刑公正。
20.法庭應(yīng)當(dāng)加強裁判說理，通過裁判文書展現(xiàn)法庭審理過程。對控辯雙方的意見和爭議，應(yīng)當(dāng)說明采納與否的理由。對證據(jù)采信、事實認定、定罪量刑等實質(zhì)性問題，應(yīng)當(dāng)闡釋裁判的理由和依據(jù)。
四、完善證據(jù)認定規(guī)則，切實防范冤假錯案
21.采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除。
收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正，不能補正或者作出合理解釋的，對有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
22.被告人在偵查終結(jié)前接受檢察人員對訊問合法性的核查詢問時，明確表示偵查階段不存在刑訊逼供、非法取證情形，在審判階段又提出排除非法證據(jù)申請，法庭經(jīng)審查對證據(jù)收集的合法性沒有疑問的，可以駁回申請。
檢察人員在偵查終結(jié)前未對訊問合法性進行核查，或者未對核查過程全程同步錄音錄像，被告人在審判階段提出排除非法證據(jù)申請，人民法院經(jīng)審查對證據(jù)收集的合法性存在疑問的，應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查。
23.法庭決定對證據(jù)收集的合法性進行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)先行當(dāng)庭調(diào)查。但為防止庭審過分遲延，也可以在法庭調(diào)查結(jié)束前進行調(diào)查。
24.法庭對證據(jù)收集的合法性進行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)重視對訊問過程錄音錄像的審查。訊問筆錄記載的內(nèi)容與訊問錄音錄像存在實質(zhì)性差異的，以訊問錄音錄像為準(zhǔn)。
對于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)對訊問過程錄音錄像的案件，公訴人沒有提供訊問錄音錄像，或者訊問錄音錄像存在選擇性錄制、剪接、刪改等情形，現(xiàn)有證據(jù)不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對有關(guān)供述應(yīng)當(dāng)予以排除。
25.現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集合法性的，人民法院可以通知有關(guān)偵查人員出庭說明情況。不得以偵查人員簽名并加蓋公章的說明材料替代偵查人員出庭。
經(jīng)人民法院通知，偵查人員不出庭說明情況，不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
26.法庭對證據(jù)收集的合法性進行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定。必要時，可以宣布休庭，由合議庭評議或者提交審判委員會討論，再次開庭時宣布決定。
在法庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定前，不得對有關(guān)證據(jù)宣讀、質(zhì)證。
27.通過勘驗、檢查、搜查等方式收集的物證、書證等證據(jù)，未通過辨認、鑒定等方式確定其與案件事實的關(guān)聯(lián)的，不得作為定案的根據(jù)。
28.收集證據(jù)的程序、方式存在瑕疵，嚴(yán)重影響證據(jù)真實性，不能補正或者作出合理解釋的，有關(guān)證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。
29.證人沒有出庭作證，其庭前證言真實性無法確認的，不得作為定案的根據(jù)。證人當(dāng)庭作出的證言與其庭前證言矛盾，證人能夠作出合理解釋，并與相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信其庭審證言；不能作出合理解釋，而其庭前證言與相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信其庭前證言。
經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。
30.人民法院作出有罪判決，對于定罪事實應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑。
定罪證據(jù)不足的案件，不能認定被告人有罪，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。定罪證據(jù)確實、充分，量刑證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認定。
五、完善繁簡分流機制，優(yōu)化司法資源配置
31.推進速裁程序改革，逐步擴大速裁程序適用范圍，完善速裁程序運行機制。
對被告人認罪的輕微案件，探索實行快速審理和簡便裁判機制。
32.推進認罪認罰從寬制度改革，對適用速裁程序、簡易程序或者普通程序簡化審理的被告人認罪案件，法庭應(yīng)當(dāng)告知被告人享有的訴訟權(quán)利，依法審查被告人認罪認罰的自愿性和真實性，確認被告人了解認罪認罰的性質(zhì)和法律后果。
法庭確認被告人自愿認罪認罰，同意適用簡化審理程序的，應(yīng)當(dāng)落實從寬處罰的法律制度。被告人當(dāng)庭不認罪或者不同意適用簡化審理程序的，應(yīng)當(dāng)適用普通程序?qū)徖怼?/p>
33.適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，一般?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，逐步提高?dāng)庭宣判率。
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