間接授意構(gòu)成污染環(huán)境罪的共同犯罪

【案情】

被告人彭某系被告人屈某雇傭的駕駛員。2015年8月2日，彭某根據(jù)屈某的安排，駕駛罐車到某化工廠廢水池裝運(yùn)廢水前往重慶大足污水處理廠進(jìn)行污水處理。裝車后罐車因水溫過高出現(xiàn)故障，屈某指示彭某將車開到修理廠修車，并多次要求屈某想辦法處理罐車?yán)锏膹U水。8月6日晚屈某以次日要用車為由，再次電話催促彭某想辦法處理廢水。次日凌晨，彭某將該罐車開到大足區(qū)某橋處，將罐車?yán)锼b運(yùn)的廢水傾倒在橋下的河溝，導(dǎo)致大足城區(qū)飲用水源受到嚴(yán)重污染。屈某在得知廢水被非法傾倒河溝后，也沒有采取任何補(bǔ)救措施。

【分歧】

關(guān)于屈某是否構(gòu)成污染環(huán)境罪的共同犯罪，產(chǎn)生了兩種觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，屈某并沒有指使彭某將污水非法傾倒，非法傾倒行為是彭某的個(gè)人行為，與屈某無關(guān)，屈某不構(gòu)成共同犯罪。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，屈某作為雇主，明知彭某在本案條件下無法按照相關(guān)規(guī)定處理污染物，仍要求其盡快處理，是對(duì)彭某非法傾倒行為間接、概括的授意，屈某構(gòu)成共同犯罪。

【評(píng)析】

筆者同意第二種意見，理由如下：

1.明知雇員無法按照國家規(guī)定處理污染物，雇主仍要求其處理，是對(duì)污染環(huán)境行為的間接授意。

在污染環(huán)境案中，雇主為了躲避法律責(zé)任，往往并不直接明確授意指使雇員違反國家相關(guān)規(guī)定，非法處理污染物，而是概括地要求雇員盡快處理。在這種情況下，如果雇主明知雇員無法按照國家規(guī)定處理污染物，而只能采取違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)及生產(chǎn)經(jīng)營許可制度的方式非法處理，仍要求其處理的，是雇主對(duì)雇員的間接授意。因?yàn)樵谧约簾o法按照國家規(guī)定進(jìn)行處理的情況下，雇員知曉雇主仍要求自己處理的實(shí)質(zhì)意思所指，雇員受該實(shí)質(zhì)意思所指而為，雙方在心理上產(chǎn)生了共同污染環(huán)境的意思聯(lián)絡(luò)。本案中，事前雇主屈某明知彭某不可能在當(dāng)天晚上把污水運(yùn)往有資質(zhì)的處理廠處理，仍因第二天要用車要求彭某想辦法盡快處理。事后在得知污水被傾倒在河溝后也沒有及時(shí)采取任何補(bǔ)救措施。這足以說明屈某認(rèn)識(shí)到自己對(duì)彭某的要求會(huì)發(fā)生某種危害社會(huì)的結(jié)果，并且放任這種危害社會(huì)結(jié)果的發(fā)生，屈某對(duì)彭某構(gòu)成了間接授意。

2.間接授意構(gòu)成污染環(huán)境罪的共同犯罪。

共同犯罪在主觀上要求有共同的故意，各行為人有相同的犯罪故意并且有意思聯(lián)絡(luò)。意思聯(lián)絡(luò)是指各行為人都能認(rèn)識(shí)到自己的行為不是孤立無援，而是與他人主觀上彼此聯(lián)絡(luò)，認(rèn)識(shí)到整個(gè)犯罪活動(dòng)具有內(nèi)部一致性。所以不論是明示的直接授意，還是默許、暗示的間接授意，只要各行為人形成了上述意思聯(lián)絡(luò)，即是共同的故意。本案中，屈某通過暗示、默許對(duì)彭某進(jìn)行間接授意，二人形成了故意犯罪的意思聯(lián)絡(luò)。意思聯(lián)絡(luò)并不要求其預(yù)見因果關(guān)系的一切細(xì)節(jié)，只要預(yù)見到共同行為會(huì)產(chǎn)生某種或一定的結(jié)果即可。所以，雖然屈某并不能預(yù)見彭某何時(shí)何地通過何種方式處理廢水，只要屈某能夠預(yù)見或應(yīng)當(dāng)預(yù)見彭某會(huì)非法處理廢水從而對(duì)環(huán)境造成破壞，二人即形成意思聯(lián)絡(luò)，構(gòu)成污染環(huán)境罪的共同犯罪。

3.認(rèn)定共同犯罪符合污染環(huán)境罪從傳統(tǒng)人類中心到生態(tài)中心轉(zhuǎn)變的立法本意。

修改之前的重大環(huán)境污染事故罪條文表述的為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的”，保護(hù)的是人身財(cái)產(chǎn)，這是傳統(tǒng)的人類中心主義刑法觀。傳統(tǒng)的人類中心主義把人類視為價(jià)值判斷的唯一主體，其他存在的物具有的僅僅是工具價(jià)值，只需判斷它能否滿足和實(shí)現(xiàn)人的需要和利益。修改后的污染環(huán)境罪條文表述為“嚴(yán)重污染環(huán)境的”，保護(hù)的是生態(tài)環(huán)境本身，這就突破了我國傳統(tǒng)法益保護(hù)的色彩，注重了生態(tài)環(huán)境法益的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了從人類中心主義轉(zhuǎn)為生態(tài)中心主義的刑罰觀。這種刑罰觀的轉(zhuǎn)變要求在司法中嚴(yán)格適用污染環(huán)境罪，準(zhǔn)確認(rèn)定共同犯罪，嚴(yán)懲污染環(huán)境的行為，依法將直接行為人背后的直接或間接的授意指使人入罪，加大打擊力度，使從事有關(guān)污染物產(chǎn)出、運(yùn)輸、處理等各行各業(yè)的從業(yè)人員都能夠認(rèn)識(shí)到污染環(huán)境行為帶來的罪責(zé)后果，充分發(fā)揮刑法最后手段性的功能，樹立嚴(yán)格依規(guī)處理污染物的意識(shí)，為生態(tài)環(huán)境發(fā)展保駕護(hù)航。

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