文《法人》記者趙記偉
擁有電信工號(hào)者盜賣號(hào)碼的案件頻繁發(fā)生，電話號(hào)碼過戶的管理規(guī)定卻被束之高閣
花31萬元天價(jià)，長(zhǎng)沙市民申林通過中國(guó)電信耒陽(yáng)分公司代理商谷宏買下兩個(gè)座機(jī)靚號(hào)，并在中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙電信”)營(yíng)業(yè)廳辦理了過戶手續(xù)。讓申林意想不到的是，靚號(hào)使用不到兩個(gè)月時(shí)間，就被長(zhǎng)沙電信以種種理由收回。
4月18日，申林起訴長(zhǎng)沙電信索要靚號(hào)的案件在長(zhǎng)沙市雨花區(qū)法院開庭。當(dāng)日，案件審理并未有實(shí)際性進(jìn)展，被告方長(zhǎng)沙電信申請(qǐng)追加谷宏等作為被告或第三人。但谷宏目前處于刑事羈押階段，顯然難以出庭應(yīng)訴。
《法人》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，申林并不是第一個(gè)花天價(jià)購(gòu)買靚號(hào)后又被收回的消費(fèi)者。
天價(jià)靚號(hào)得而復(fù)失
眾所周知，吉祥號(hào)碼是生意人的門臉。
在申林的眼里，電話靚號(hào)從來都是稀缺資源，受到酒店業(yè)、旅游業(yè)等企業(yè)家的追捧，其價(jià)格被熱捧到普通電話號(hào)碼的數(shù)百倍甚至更高，卻依然是一號(hào)難求。
2013年初，看著正在裝修的飯店，申林雄心勃勃準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，卻也為一些小難題苦惱。其中，如何給酒店裝上一個(gè)吉祥的電話號(hào)碼，便是他的小煩惱之一。
就在這個(gè)時(shí)候，申林結(jié)識(shí)了中國(guó)電信耒陽(yáng)分公司代理商谷宏。谷宏告訴申林，他手里有一批長(zhǎng)沙電信公司的靚號(hào)，如果申林愿意，他可以賣給申林，不過價(jià)格比較高。
一心想要靚號(hào)的申林馬上和谷宏熱聊起來，表示價(jià)格不是太大問題。最終，申林選中了“0731-8x666666”和“0731-8x333333”兩個(gè)號(hào)碼，這兩個(gè)號(hào)碼分別是尾數(shù)六連號(hào)或七連號(hào)，確屬不可多得的靚號(hào)。
經(jīng)過雙方商議，申林分別以6萬元和25萬元的天價(jià)，買下了這兩個(gè)靚號(hào)。2013年5月15日，申林與谷宏在長(zhǎng)沙五一大道見面，并先后在同一家電信營(yíng)業(yè)廳內(nèi)辦理了過戶手續(xù)，并和自己的手機(jī)進(jìn)行綁定。
看著中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司的鮮紅印章，申林認(rèn)為“0731-8x666666”和“0731-8x333333”兩個(gè)號(hào)碼已屬自己無疑。
但僅僅是一個(gè)月之后，申林先后遭遇變故。
先是接到一位自稱是“于先生”的電話，稱他是申林手中“0731-8x333333”靚號(hào)的主人；隨后，2013年7月8日中午12點(diǎn)，申林的手機(jī)收到中國(guó)電信10001發(fā)送的一條提示信息：“手機(jī)號(hào)碼8x666666已成功取消一號(hào)雙機(jī)功能。”
申林覺得很納悶：他本人并未將綁定功能取消，怎么會(huì)收到這樣的信息呢？當(dāng)即，申林用另一部手機(jī)撥打該座機(jī)號(hào)碼，結(jié)果語(yǔ)音提示：“因機(jī)組原因，該號(hào)碼已停止使用?！?/p>
隨后，申林查詢得知，“0731-8x666666”號(hào)碼于2013年7月8日17時(shí)39分，被過戶至湖南嘉信房地產(chǎn)發(fā)展有限公司；“0731-8x333333”被過戶至于某的個(gè)人賬戶，完成過戶手續(xù)的是中國(guó)電信東塘營(yíng)業(yè)廳。
就這樣，申林花31萬元天價(jià)購(gòu)買的兩個(gè)靚號(hào)在兩個(gè)月內(nèi)得而復(fù)失。
市民怒告電信公司
在得知兩個(gè)天價(jià)靚號(hào)得而復(fù)失后，申林憤怒地向長(zhǎng)沙電信進(jìn)行投訴。申林先是撥打了中國(guó)電信公司的客服熱線“10000”，隨后又通過新浪微博反映情況。
很快，新浪微博加V認(rèn)證用戶“中國(guó)電信湖南客服”回復(fù)稱：“反饋的情況在系統(tǒng)中進(jìn)行了核實(shí)，投訴的號(hào)碼是代理商未按公司業(yè)務(wù)規(guī)范辦理的過戶手續(xù)，屬違規(guī)行為。為維護(hù)用戶權(quán)益，我公司應(yīng)該恢復(fù)原用戶的相關(guān)資料信息。如您對(duì)此有異議，建議您通過法律途徑維護(hù)您的權(quán)益，我公司堅(jiān)決服從判決處理?！?/p>
對(duì)于電信公司的回復(fù)，申林難以接受：他查過谷宏的身份，谷宏確實(shí)是電信公司的代理商，擁有電信公司統(tǒng)一的工號(hào)；辦理靚號(hào)過戶業(yè)務(wù)的地點(diǎn)，也是在電信公司五一大道的一家營(yíng)業(yè)廳；因?yàn)樘?hào)碼的特殊性，該過戶手續(xù)還通過了電信公司的層層審核與批準(zhǔn)。
“如果電信公司的代理商，在電信公司的營(yíng)業(yè)廳，蓋著電信公司的公章，經(jīng)過審批后辦理的電信業(yè)務(wù)，公司以‘代理商違規(guī)’為由，剝奪申林的合法權(quán)益，電信公司還有什么起碼的信譽(yù)可言？”申林的代理律師劉明說。
隨后，將申林的兩個(gè)靚號(hào)收回的中國(guó)電信東塘營(yíng)業(yè)廳值班經(jīng)理朱里稱，鑒于申林之前的電話和微博投訴，電信公司已經(jīng)報(bào)案。如果申林對(duì)營(yíng)業(yè)廳的做法有異議，可通過正當(dāng)途徑尋求解決。
緊接著，中國(guó)電信耒陽(yáng)分公司一胡姓負(fù)責(zé)人解釋，谷宏涉嫌違法操作，已被取消工號(hào)，“情況反映給公安機(jī)關(guān)了，這些號(hào)碼會(huì)返還給原機(jī)主”。
號(hào)碼被收走了，申林高達(dá)31萬元的經(jīng)濟(jì)損失卻無人承擔(dān)。迫于無奈，申林只好走上訴訟之路。
2014年3月10日，申林聘請(qǐng)律師起訴長(zhǎng)沙電信，要求判決此前的靚號(hào)交易合同有效，將兩個(gè)靚號(hào)歸還，并承擔(dān)因訴訟引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失和訴訟費(fèi)用。
3月11日，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)法院通知申林，已經(jīng)就該合同糾紛立案。
電信公司要求追加被告
事實(shí)清楚，訴求明確，申林認(rèn)為很快就能通過法院討回公道。
3月17日，長(zhǎng)沙電信向法院提交了《追加被告與第三人申請(qǐng)書》，申請(qǐng)追加谷宏、湖南嘉信房地產(chǎn)發(fā)展有限公司為被告或第三人參加訴訟。
但是此時(shí)，谷宏已經(jīng)因電信公司報(bào)案而被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，并旋即被檢察機(jī)關(guān)批捕和提起公訴，目前羈押在看守所。
申林代理律師劉明指出，如果法院追加谷宏為被告，這意味著申林與長(zhǎng)沙電信的糾紛案，得等谷宏的刑事判決塵埃落定后方能繼續(xù)，而目前谷宏一審尚未判決，那么申林的訴訟結(jié)果將遙遙無期。
4月18日，雨花區(qū)法院依法開庭審理此案。
法庭上，長(zhǎng)沙電信代理人提交了一份來自谷宏案檢方的起訴書。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的起訴書，谷宏從2012年起利用在湖南省耒陽(yáng)市開辦電信業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)之便，進(jìn)入電信業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢他人欠費(fèi)或停機(jī)的手機(jī)靚號(hào)，然后非法將這些靚號(hào)過戶至自己或可以掌控的人名下，再高價(jià)出售。2013年3月，谷宏發(fā)現(xiàn)“0731-8x666666”小靈通號(hào)碼處于欠費(fèi)狀態(tài)，于是利用中國(guó)電信業(yè)務(wù)工作平臺(tái)的漏洞，辦理了一張電信手機(jī)卡同此號(hào)碼捆綁在一起，交清所欠話費(fèi)后，變成此號(hào)碼的使用者，隨后以3.5萬元的價(jià)格賣給申林。
2013年7月，該號(hào)碼被長(zhǎng)沙電信收回，造成申林3.5萬元損失。隨后，谷宏使用同樣手段獲得了號(hào)碼“0731-8*333333”，并以6萬元的價(jià)格賣給申林。2013年7月8日，該號(hào)碼被收回，造成申林損失6萬元。
因此，長(zhǎng)沙電信認(rèn)為申林的損失為9.5萬元，而不是申林所稱的31萬元。
糾紛背后的管理黑洞
不管是9.5萬元還是31萬元，申林承受損失已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
律師劉明稱，整個(gè)事件，申林自始至終沒有任何過錯(cuò)，他和每一位普通消費(fèi)者一樣，面對(duì)的是擁有電信工號(hào)的代理商，在長(zhǎng)沙電信的營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)，所辦業(yè)務(wù)經(jīng)受了長(zhǎng)沙電信的審批，并簽署了業(yè)務(wù)服務(wù)合同。如果申林因此蒙受損失，這就意味著每一位消費(fèi)者都可能步申林之后塵，莫名其妙地因中國(guó)電信的內(nèi)部管理漏洞權(quán)益受損。而在此過程中，長(zhǎng)沙電信并未就管理問題主動(dòng)對(duì)申林給予過任何補(bǔ)救措施，只是“建議您通過法律途徑維護(hù)您的權(quán)益，我公司堅(jiān)決服從判決處理?！?/p>
與此同時(shí)，《法人》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，申林并不是這起案件的唯一受害者。
同樣在2013年5月期間，山東籍通訊業(yè)老板沈某從事手機(jī)靚號(hào)銷售生意，也是從谷宏手中買了22個(gè)電信靚號(hào)，號(hào)碼陸續(xù)過戶到自己名下后，支付了11萬多元。同年5月29日，沈某發(fā)現(xiàn)靚號(hào)中一個(gè)號(hào)碼無法使用，隨后發(fā)現(xiàn)機(jī)主姓名已被改變。很快，其余的電信號(hào)碼也陸續(xù)出現(xiàn)類似情況。
對(duì)于電信號(hào)碼如此被非法倒賣，中國(guó)電信是如何進(jìn)行監(jiān)管的？《法人》記者隨后聯(lián)系了長(zhǎng)沙電信。
中國(guó)電信公司客服熱線“7108”號(hào)工作人員告訴《法人》記者：“如果客戶要辦理電話號(hào)碼過戶手續(xù)，必須由過戶雙方本人持有效身份證件原件，到電信公司營(yíng)業(yè)廳方可辦理。”
長(zhǎng)沙電信鐘姓負(fù)責(zé)人則表示，中國(guó)電信有一套關(guān)于電話號(hào)碼過戶的管理規(guī)定，但是因?yàn)楣群晔请娦殴镜拇砩?，公司賦予了他一定的權(quán)限，谷宏利用這一權(quán)限實(shí)施了犯罪行為。
谷宏是如何突破嚴(yán)格的電信管理規(guī)定，非法辦理過戶手續(xù)的？谷宏的過戶手續(xù)又是如何得到長(zhǎng)沙電信領(lǐng)導(dǎo)的審批通過的？這些問題還需假以時(shí)日等待谷宏案的最終判決來揭秘。
2013年1月，同樣是一位花高價(jià)購(gòu)買電信靚號(hào)的消費(fèi)者關(guān)先生，在河南省洛陽(yáng)一家中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳辦理號(hào)碼后不到一天，該號(hào)碼便被非法倒賣，電信系統(tǒng)連惡意買號(hào)者的信息都未保留。
而此前買號(hào)并使用過的關(guān)先生，系統(tǒng)查詢不到他的工單信息。電信公司內(nèi)部人士對(duì)此表示，關(guān)先生的信息肯定是被刪除了，根據(jù)規(guī)定，刪除還必須經(jīng)過公司高層簽字才行。
2011年7月，長(zhǎng)沙市民許振偉同樣是在長(zhǎng)沙一家中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳辦理停機(jī)保號(hào)業(yè)務(wù)，結(jié)果被電信營(yíng)業(yè)廳工作人員黃某盜用其身份證信息，該號(hào)碼隨后被高價(jià)賣出。
擁有電信工號(hào)者盜賣號(hào)碼的案件頻繁發(fā)生，電話號(hào)碼過戶的管理規(guī)定卻束之高閣，在此管理黑洞下，無辜的消費(fèi)者無端蒙受經(jīng)濟(jì)損失和生活干擾，身為大型央企的中國(guó)電信或是放任不管，或是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)故意為之。
“但，我相信法律一定會(huì)還消費(fèi)者一個(gè)公道?！甭蓭焺⒚魅缡钦J(rèn)為。
劉明律師辦案心得：簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化。
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