今天，十二屆全國人大四次會議舉行全體會議，會議經(jīng)表決通過了《中華人民共和國慈善法（草案）》。習(xí)近平簽主席令，《慈善法》將于今年9月1日起施行。自此，開啟中國依法治“善”時代。
回顧今年兩會，《慈善法》可謂備受關(guān)注，《慈善法》雖算不上影響整個國家發(fā)展全局，但卻和每個人息息相關(guān)，大家都希望人們的慈善行為必須要得到法律的保護，不能讓做好事兒的人寒了心，也不能讓不法分子借著慈善的名義干壞事兒。
那么在審議過程中，代表們都有哪些修改意見寫入了修改稿？一起來看↓
個人求助算不算慈善活動？不算！
在審議過程中，其中一個爭議就是個人求助算不算慈善活動。
有代表建議，在草案中應(yīng)充分考慮個人在困難時向社會求助的權(quán)利。但也有代表認(rèn)為，個人求助不屬于慈善活動，慈善法中可不作規(guī)范。
最后，十二屆全國人大法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，個人求助不屬于慈善活動，但草案也明確規(guī)定，不具有公開募捐資格的慈善組織和個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐。
為什么個人求助不算慈善活動？此前，曾發(fā)生這樣一件事情：有個女孩兒謊稱父親在天津爆炸中身亡，求幫助，結(jié)果一查騙捐10萬，所以有了這一條，今后這樣的事兒就可以杜絕了。所以說，這一規(guī)定既有利于加強對公開募捐行為的規(guī)范，又有利于鼓勵更多的組織和個人參與慈善活動，符合我國實際情況，是可行的。
有人承諾捐款卻沒捐，怎么辦？
承諾捐款最后沒捐的原因各種各樣，我們無法一一判斷，對此，慈善法草案需要給出明確規(guī)定。
審議中，有代表指出，捐贈人承諾捐贈后經(jīng)濟狀況嚴(yán)重惡化影響生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，應(yīng)當(dāng)允許其不再履行捐贈義務(wù)。對此，法律委員會建議在草案中增加一款規(guī)定：捐贈人公開承諾或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務(wù)。
但是，在今天表決通過的慈善法草案中，明確規(guī)定承諾捐款不兌現(xiàn)或被起訴。
募捐攤派或變相攤派你可以說“不”了
《慈善法》特別規(guī)定，開展募捐活動，不得攤派或變相攤派。以前有單位老組織捐款，不捐還不行，草案生效后，再遇到這樣的事兒您可以說“不”了。
錢捐給誰？哪家慈善組織收？我們有知情權(quán)！
此外，如果遇到合理合法的捐款，公民還有知情的權(quán)利，比如：錢捐給誰？哪家慈善組織收？被捐助者會以怎樣的形式得到幫助？慈善法中專門有信息公開的規(guī)定，要求慈善組織定期向社會公眾公開募捐情況和慈善項目的實施情況。
說了這幾條備受關(guān)注的點之外，再為您簡單介紹一下慈善法↓
慈善法分為12章、112條，對慈善活動進行明確界定，同時在規(guī)范慈善組織設(shè)立運營、慈善財產(chǎn)來源和使用、開展慈善服務(wù)、促進慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。
依據(jù)該法，慈善組織是指依法成立、符合該法規(guī)定，以面向社會公眾開展慈善活動為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可采取基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等組織形式。
在慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理方面，該法規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理等。
慈善法同時突出強化慈善組織的信息公開義務(wù)。如該法規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況?！肮_募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況?！?/p>
慈善募捐，因其涉及慈善財產(chǎn)的籌集和運用，該法予以明確規(guī)范、規(guī)定，慈善募捐包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐，并重點對公開募捐作出規(guī)范。
例如，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
慈善法還將慈善信托列為專章，業(yè)內(nèi)預(yù)期此舉將會打開金融服務(wù)于慈善的通道，從而使慈善事業(yè)能夠運用金融工具以增強可持續(xù)發(fā)展的能力。
值得注意的是，較此前幾次審議草案，最終面世的慈善法提高了相關(guān)違法行為的違法成本。此前草案中，對于有關(guān)違法行為規(guī)定“可處一萬元(人民幣，下同)以上十萬元以下罰款”，而表決通過后的慈善法將相關(guān)表述改為“可以處二萬元以上二十萬元以下罰款”。
根據(jù)該法，每年9月5日為“中華慈善日”。
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