中華人民共和國主席令
第四十三號
《中華人民共和國慈善法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議于2016年3月16日通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。
中華人民共和國主席習近平
2016年3月16日
中華人民共和國慈善法
目錄
第一章總則
第二章慈善組織
第三章慈善募捐
第四章慈善捐贈
第五章慈善信托
第六章慈善財產(chǎn)
第七章慈善服務
第八章信息公開
第九章促進措施
第十章監(jiān)督管理
第十一章法律責任
第十二章附則
第一章總則
第一條為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，規(guī)范慈善活動，保護慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權益，促進社會進步，共享發(fā)展成果，制定本法。
第二條自然人、法人和其他組織開展慈善活動以及與慈善有關的活動，適用本法。
第三條本法所稱慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務等方式，自愿開展的下列公益活動：
（一）扶貧、濟困；
（二）扶老、救孤、恤病、助殘；
（三）救助自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；
（四）促進教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；
（五）防治污染和其他公害，保護和改善生態(tài)環(huán)境；
（六）其他公益活動。
第四條開展慈善活動，應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和他人合法權益。
第五條國家鼓勵和支持自然人、法人和其他組織踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，依法開展慈善活動。
第六條國務院民政部門主管全國慈善工作，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域的慈善工作。
縣級以上人民政府有關部門依照本法和其他有關法律，在各自的職責范圍內做好相關慈善工作。
第七條每年9月5日為“中華慈善日”。
第二章慈善組織
第八條本法所稱慈善組織，是指依法成立，以開展慈善活動為宗旨的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利組織。
第九條慈善組織應當符合下列條件：
（一）以開展慈善活動為宗旨；
（二）不以營利為目的；
（三）有自己的名稱和住所；
（四）有組織章程；
（五）有必要的財產(chǎn)；
（六）有符合條件的組織機構和負責人；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應當自受理申請之日起三十日內作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準予登記并向社會公告；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。
已經(jīng)設立的社會組織，可以向原登記的民政部門申請認定為慈善組織，民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。符合慈善組織條件的，準予認定并向社會公告；不符合慈善組織條件的，不予認定并書面說明理由。
有特殊情況需要延長登記或者認定的決定期限的，經(jīng)國務院民政部門批準，可以適當延長，但延長的期限不得超過六十日。
第十一條慈善組織的章程，應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，并載明下列事項：
（一）名稱和住所；
（二）組織形式；
（三）設立宗旨及業(yè)務范圍；
（四）財產(chǎn)來源及構成；
（五）決策、執(zhí)行機構的組成及職責；
（六）內部監(jiān)督機制；
（七）財產(chǎn)管理使用制度；
（八）項目管理制度；
（九）終止情形及終止后財產(chǎn)的處理；
（十）其他重要事項。
第十二條慈善組織應當根據(jù)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內部治理結構，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限。
慈善組織應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監(jiān)督制度，并接受政府有關部門的監(jiān)督管理。
第十三條慈善組織應當按照章程規(guī)定的慈善宗旨開展慈善活動。
第十四條慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員，不得利用其關聯(lián)關系，損害慈善組織利益和社會公共利益。
慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的，不得參與慈善組織有關該交易行為的決策，有關交易情況必須向社會公開。
第十五條慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動，不得接受附加違反法律法規(guī)和社會公德條件的捐贈。
第十六條有下列情形之一的，不得擔任慈善組織的負責人：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；
（三）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條慈善組織有下列情形之一的，應當終止：
（一）因分立、合并需要終止的；
（二）出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的；
（三）連續(xù)二年未從事慈善活動的；
（四）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。
第十八條慈善組織終止，應當進行清算。
慈善組織決策機構應當在本法第十七條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起三十日內成立清算組進行清算，并向社會公告。不成立清算組或者清算組不履行職責的，民政部門可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。
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