最高法院與公安部建立信息共享機制，化解執(zhí)行“查人找物難”又有新突破

近日，最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關于建立快速查詢信息共享及網絡執(zhí)行查控協(xié)作工作機制的意見》，雙方通過安全快捷的網絡通道——中央政法機關某工程專線，建立完善信息共享平臺，形成快速查詢執(zhí)行信息及執(zhí)行查控協(xié)作工作機制。

該意見主要包括五方面的協(xié)作內容：一是信息共享。最高人民法院與公安部共享執(zhí)行案件信息、失信被執(zhí)行人信息及司法審判信息；二是查詢反饋。公安部協(xié)助人民法院查詢反饋被執(zhí)行人身份信息、被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息、被訴訟保全被告的出入境證件信息以及被訴訟保全被告、被執(zhí)行人的車輛登記信息等；三是限制出境。公安機關協(xié)助人民法院限制被執(zhí)行人出境；四是查控車輛。公安機關協(xié)助人民法院查找、凍結車輛；五是查找被執(zhí)行人。公安機關協(xié)助人民法院查找下落不明的被執(zhí)行人。

目前，最高人民法院與公安部通過該專線已完成了網絡對接工作。首先，對被執(zhí)行人身份、出入境證件、車輛等信息的網絡查詢功能將于今年3月底前上線運行。最高人民法院在2010年實施了限制被執(zhí)行人高消費的司法解釋，禁止被執(zhí)行人乘坐飛機、列車軟臥、高鐵、動車一等座以及住宿星級以上賓館等九種類型的消費行為。由于前期人民法院僅能掌握被執(zhí)行人的身份證信息，在被執(zhí)行人無法使用身份證購買機票和火車票的情況下，其往往改用護照、港澳通行證等其他證件購買機票、火車票，以規(guī)避人民法院對其消費行為的限制。本系統(tǒng)上線運行后，人民法院將同時掌握被執(zhí)行人身份證、出入境證件等各種能夠購買機票、火車票的證照信息，徹底堵塞了這方面的漏洞。其次，對被執(zhí)行人的車輛查控功能將于今年3月底前上線運行。人民法院可以直接通過網絡方式查詢被執(zhí)行人的車輛登記信息，采取網上查封措施，限制車輛的轉讓、過戶及抵押。公安機關也將根據(jù)人民法院的失信被執(zhí)行人信息在執(zhí)勤站點對有關車輛進行查扣。今后，執(zhí)行法官將不再奔忙往返于車輛、交管部門，通過信息化手段就能對被執(zhí)行人在全國范圍內的車輛財產查得到、凍得住，大大提高人民法院執(zhí)行效率，降低執(zhí)行成本。此外，對被執(zhí)行人住宿星級賓館信息的網絡查詢反饋功能也將于4月底前上線。這意味著人民法院能夠及時掌握失信被執(zhí)行人住宿星級賓館酒店的高消費行為并依法予以處罰。

長期以來，債務人、被執(zhí)行人與人民法院“躲貓貓”，玩失蹤，賴賬不還、逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行，卻住豪宅、出入高檔賓館、進行高消費，人民法院一直在嘗試各種解決問題的辦法，但由于手段措施有限，始終無法從根本上得以解決。兩部門意見的出臺和相應的網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)的上線運行，將為人民法院執(zhí)行工作中破解“查人找物難”打開新的突破口，全面懲戒失信“老賴”，打擊惡意逃避執(zhí)行行為，真正使失信被執(zhí)行人寸步難行、無處藏身。（記者羅書臻） 

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