摘要 經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，將于3月15日起正式施行。新修訂的《條例》結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)設(shè)了一些新的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的制度。下面我們以一個(gè)普普通通的安徽人小輝為例，看看新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，會(huì)給他的生活帶來(lái)怎樣的變化。
經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，將于3月15日起正式施行。針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的諸多焦點(diǎn)問(wèn)題，新修訂的《條例》結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)設(shè)了一些新的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的制度——
1、消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露，可投訴舉報(bào)
小輝剛在某大酒店預(yù)訂了婚宴，婚慶、旅游等公司的電話(huà)就接踵而至，讓他十分困擾。小輝找到預(yù)定婚宴的酒店，酒店告訴他，打電話(huà)的婚慶公司都是酒店合作方，通過(guò)這些公司辦婚慶可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。對(duì)于酒店的這種行為，小輝可以撥打12315進(jìn)行投訴舉報(bào)。
【原文】
經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息；未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。
·解讀·
現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人信息被泄漏常常困擾著消費(fèi)者。對(duì)此，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有身份資料、家庭情況、財(cái)產(chǎn)狀況、通訊信息、健康狀況、消費(fèi)記錄等個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，導(dǎo)致生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等人身權(quán)利受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依法予以賠償；導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)其造成的損失予以賠償。
根據(jù)新《條例》，經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息；未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)行為，消費(fèi)者可以向有關(guān)行政部門(mén)投訴、舉報(bào)，或者如實(shí)向大眾傳播媒介反映。若經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)賠償；造成消費(fèi)者嚴(yán)重精神損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予精神損害賠償。
2、經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)，須明碼標(biāo)價(jià)
小輝和幾個(gè)朋友選擇了一家特色飯店聚餐，點(diǎn)單時(shí)服務(wù)員并沒(méi)有拿來(lái)菜單，而是根據(jù)人數(shù)和顧客喜好自己搭配，并稱(chēng)這是該店特色。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，小輝有權(quán)要求飯店提供明碼標(biāo)價(jià)的菜單。
【原文】
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。
·解讀·
新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》明確，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)明確、沒(méi)有歧義；價(jià)簽價(jià)目齊全、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目；價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。經(jīng)營(yíng)者不得在商品或者服務(wù)未標(biāo)明價(jià)格的情況下，收取相應(yīng)費(fèi)用；不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)、虛標(biāo)價(jià)格出售商品或者提供服務(wù)。
同時(shí)，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)等情況。
3、廣告等不得虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者
小輝在超市買(mǎi)了一盒酸奶，標(biāo)識(shí)的零售價(jià)是16.9元，可結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)這盒酸奶需支付25.6元。小輝立刻聯(lián)系了超市工作人員。工作人員解釋?zhuān)骸?6.9元是會(huì)員價(jià)，只有會(huì)員才能享受?！毙≥x認(rèn)為，這是超市在欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。類(lèi)似于該超市的這種行為，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》明令禁止。
【原文】
廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、店堂告示等不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
·解讀·
針對(duì)當(dāng)前虛假宣傳、誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者等現(xiàn)象，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》從多個(gè)方面作出規(guī)定來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
首先，明確交易主體，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)告知其真實(shí)身份。新修訂的《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面的醒目位置，以便于識(shí)別的字體、顏色標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記。
其次，明確合同形式，各種宣傳、說(shuō)明、告示等承諾，視為合同。新修訂的《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等作出承諾的，其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等應(yīng)當(dāng)與承諾相符。經(jīng)營(yíng)者不能履行承諾的，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者，并協(xié)商解決；造成消費(fèi)者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第三，明確經(jīng)營(yíng)者的告知形式。新修訂的《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或服務(wù)的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)清晰、明白，對(duì)消費(fèi)者的詢(xún)問(wèn)，答復(fù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)。第四，提供憑證并載明有關(guān)交易內(nèi)容。根據(jù)新修訂的《條例》，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票等購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)，并需要按照消費(fèi)者要求在購(gòu)物憑證或者服務(wù)單據(jù)上記載商品或者服務(wù)名稱(chēng)、價(jià)格、數(shù)量、等級(jí)、質(zhì)量等內(nèi)容。
4、網(wǎng)購(gòu)無(wú)理由退貨，經(jīng)營(yíng)者不得借故拒絕
小輝通過(guò)某大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了一雙鞋子，收到試穿后覺(jué)得尺寸不合適，便聯(lián)系商家申請(qǐng)退貨。但商家以“已拆封、無(wú)質(zhì)量問(wèn)題”為借口不予辦理。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，小輝有權(quán)無(wú)理由退貨。
【原文】
費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式購(gòu)買(mǎi)的商品，依照法律規(guī)定無(wú)需說(shuō)明理由退貨的，應(yīng)當(dāng)保證所退商品完整、無(wú)損壞。
·解讀·
隨著網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等購(gòu)物渠道的興起，如何保障通過(guò)這些渠道購(gòu)物的消費(fèi)者的合法權(quán)益，也成為《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》修訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
新修訂的《條例》明確，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品的，應(yīng)當(dāng)保證商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格等與廣告內(nèi)容相符，并按照承諾的時(shí)限提供商品。經(jīng)營(yíng)者未對(duì)提供商品時(shí)限作出承諾的，應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)之日起3日內(nèi)交寄商品，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者對(duì)交寄時(shí)間另有約定的除外。
對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物無(wú)理由退貨難，新修訂的《條例》明確了退貨標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了商品完好的概念，規(guī)定只要商品完整、不損壞即可退貨。為盡量保證非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物接近實(shí)體店消費(fèi)，給消費(fèi)者查驗(yàn)、調(diào)試提供空間，新修訂的《條例》還要求，經(jīng)營(yíng)者不得以消費(fèi)者為查驗(yàn)商品拆開(kāi)商品包裝，或者對(duì)商品進(jìn)行了調(diào)試為由，拒絕退貨。對(duì)不宜退貨的商品，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著方式提醒消費(fèi)者對(duì)不適用退貨作專(zhuān)項(xiàng)確認(rèn)。
業(yè)內(nèi)人士建議，在網(wǎng)購(gòu)等交易申請(qǐng)退款進(jìn)行中，若雙方在無(wú)法協(xié)商的情況下，買(mǎi)家也可以選擇“要求客服介入處理”，讓網(wǎng)購(gòu)商城的客服人員來(lái)幫您處理交易。若遇到情形惡劣的賣(mài)家，消費(fèi)者要保留好對(duì)話(huà)記錄、快遞單號(hào)和訂單號(hào)等信息，如退款無(wú)法辦理并超過(guò)7天，可向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴。
5、預(yù)付式消費(fèi)，可要求簽訂書(shū)面合同
小輝家門(mén)口新開(kāi)業(yè)的一家西點(diǎn)店，打出“辦理會(huì)員卡充值200元送350元”的廣告。小輝覺(jué)得十分劃算，但又擔(dān)心這樣的預(yù)收款方式是否安全。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，小輝在充值會(huì)員卡的時(shí)候，有權(quán)要求與西點(diǎn)店簽訂書(shū)面合同。
【原文】
以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，消費(fèi)者要求訂立書(shū)面合同的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同。
·解讀·
在早教、娛樂(lè)、餐飲、美容美發(fā)、健身等消費(fèi)領(lǐng)域，預(yù)付式消費(fèi)已成為行業(yè)慣例。然而，由于為商不誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范及經(jīng)營(yíng)不善等原因，預(yù)付式消費(fèi)屢屢讓消費(fèi)者落入陷阱。為避免發(fā)生糾紛無(wú)據(jù)可查的問(wèn)題，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同。若經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合約定要求，消費(fèi)者要求退款的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退款，不得無(wú)故拖延。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者不能正?；蛘呃^續(xù)提供商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日以電話(huà)、短信、電子郵件、公告等形式告知消費(fèi)者。
隨著特許加盟經(jīng)營(yíng)快速興起，新修訂的《條例》對(duì)這類(lèi)新消費(fèi)模式下消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)也作出特別規(guī)定。新《條例》要求，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的特許人在與被特許人訂立的合同中，應(yīng)當(dāng)明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量要求、質(zhì)量保障措施、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、賠償責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并對(duì)被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
6、手機(jī)流量沒(méi)用完，運(yùn)營(yíng)商不得當(dāng)月清零
小輝定制的手機(jī)套餐每月享有2G流量，但有時(shí)候這么多流量當(dāng)月用不完。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，小輝可以選擇月度不清零、包季、包半年等流量計(jì)費(fèi)服務(wù)。
【原文】
通信服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供月度不清零、包季、包半年等流量計(jì)費(fèi)服務(wù)套餐供消費(fèi)者選擇。
·解讀·
近年來(lái)，通信服務(wù)中存在的侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題一直備受關(guān)注。新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》也對(duì)通信領(lǐng)域的侵權(quán)行為作出規(guī)范。
針對(duì)流量收費(fèi)不公平的問(wèn)題，新修訂的《條例》規(guī)定通信服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供月度不清零、包季、包半年等流量計(jì)費(fèi)服務(wù)套餐供消費(fèi)者選擇。
針對(duì)計(jì)費(fèi)不透明、收費(fèi)不公開(kāi)的問(wèn)題，新修訂的《條例》規(guī)定通信服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著形式明示通信資費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、方式和未使用完套餐流量處理方式等內(nèi)容。實(shí)際使用量達(dá)到套餐限量，通信服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者，并告知超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)查詢(xún)方式。
新修訂的《條例》規(guī)定，未經(jīng)消費(fèi)者同意開(kāi)通的上網(wǎng)、電話(huà)、短信和其他服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用，不得向消費(fèi)者收取。
7、未簽合同棄購(gòu)商品房，全額退還認(rèn)籌款
小輝準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)商品房，剛好某樓盤(pán)開(kāi)展預(yù)繳2萬(wàn)元會(huì)員費(fèi)可享購(gòu)房?jī)?yōu)惠活動(dòng)。小輝在支付了認(rèn)籌款后發(fā)現(xiàn)，樓盤(pán)的開(kāi)盤(pán)時(shí)間比開(kāi)發(fā)商承諾的要延遲幾個(gè)月。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，若小輝不想購(gòu)買(mǎi)此商品房，有權(quán)要求開(kāi)發(fā)商全額退還這筆認(rèn)籌款。
【原文】
商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂前，消費(fèi)者放棄購(gòu)買(mǎi)的，商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全額退還預(yù)收的費(fèi)用。
·解讀·
關(guān)系百姓安居的房地產(chǎn)業(yè)，是出現(xiàn)消費(fèi)糾紛最多的行業(yè)之一。為有效解決消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)遇到的問(wèn)題，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》明確了一系列保護(hù)措施。
首先，對(duì)商品房銷(xiāo)售中預(yù)收的費(fèi)用處理問(wèn)題，新修訂的《條例》規(guī)定，在合同簽訂前，消費(fèi)者放棄購(gòu)買(mǎi)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全額退還預(yù)收的費(fèi)用。
其次，針對(duì)期房銷(xiāo)售經(jīng)常出現(xiàn)前期宣傳的配套設(shè)施與實(shí)際不符的問(wèn)題，新修訂的《條例》規(guī)定，商品房所在住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更的，商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更之日起10日內(nèi)，書(shū)面通知預(yù)定購(gòu)買(mǎi)商品房的消費(fèi)者。消費(fèi)者有權(quán)自收到通知之日起15日內(nèi)作出是否繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)的書(shū)面答復(fù)；未作答復(fù)的，視同接受變更。商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知消費(fèi)者的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第三，針對(duì)商品房公攤面積計(jì)算不透明，商品房銷(xiāo)售面積和實(shí)際面積不符等現(xiàn)象，新修訂的《條例》要求，商品房交付時(shí)，商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供其所購(gòu)的商品房質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)、面積測(cè)繪報(bào)告、公攤構(gòu)成和計(jì)算說(shuō)明等材料。商品房交付后，經(jīng)依法確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，消費(fèi)者可以退房。消費(fèi)者退房的，商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全額退還購(gòu)房費(fèi)用，并承擔(dān)給消費(fèi)者造成損失的賠償責(zé)任。
律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是法治經(jīng)濟(jì)。無(wú)商不活，無(wú)法不穩(wěn)。律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌
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