
最高人民法院日前出臺(tái)了《關(guān)于重大貪污受賄犯罪案件量刑意見》(下稱《量刑意見》,后附全文),提出對(duì)重大貪污、受賄犯罪案件裁量決定刑罰,“要嚴(yán)格控制和慎用死刑,一般不判處死刑立即執(zhí)行”,其中,“貪污、受賄數(shù)額一億元以上的,一般判處死刑緩期二年執(zhí)行”。
數(shù)位來自最高法的人士,對(duì)“時(shí)務(wù)通訊”公眾號(hào)告知了上述消息,并介紹說,這一文件的具體印發(fā)時(shí)間是2015年11月2日。
《量刑意見》提出了大致三個(gè)檔次的量刑標(biāo)準(zhǔn):“貪污、受賄數(shù)額不滿二千萬元,一般判處十五年以下、十年以上有期徒刑”;“貪污、受賄數(shù)額在二千萬元以上不滿一億元的,一般判處無期徒刑”;“貪污、受賄數(shù)額一億元以上的,一般判處死刑緩期二年執(zhí)行”。
《量刑意見》提出,“要嚴(yán)格控制和慎用死刑,一般不判處死刑立即執(zhí)行”,但對(duì)于“貪污、受賄數(shù)額一億元以上,且犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑立即執(zhí)行?!?/p>
一位司法界人士對(duì)時(shí)務(wù)通訊表示,盡管最高院的《量刑意見》并不像“司法解釋”那樣,具有法律效力,但在實(shí)際司法操作中,各級(jí)法院一般是會(huì)遵循這一意見執(zhí)行的。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國因貪污受賄而被判處死刑立即執(zhí)行的官員,非常罕見。公開可見的案例有:
時(shí)任江蘇蘇州市副市長姜人杰,2004年“落馬”;2008年,因挪用公款罪、受賄罪,被江蘇南京市中院,一審判處死刑;2011年,江蘇省高院,二審維持對(duì)他的死刑判決。法院認(rèn)定姜人杰受賄1.09億元、港元5萬元、美元4000元。
時(shí)任浙江杭州市副市長許邁永,2009年“落馬”;2011年5月,因受賄、貪污、濫用職權(quán)罪,被浙江寧波市中院,一審判處死刑。同年6月,浙江省高院,二審維持對(duì)他的死刑判決。法院認(rèn)定,許邁永收受、索取他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.45億余元。
2011年7月19日,姜人杰與許邁永同日被執(zhí)行死刑。
最近的一樁死刑判決案,是湖南省高速公路投資集團(tuán)“窩案”。
2015年2月3日,湖南婁底市中院,以受賄罪、貪污罪、泄露內(nèi)幕信息罪等數(shù)罪并罰,一審判處湖南省高速公路投資集團(tuán)副總經(jīng)理彭曙、湖南省高廣投資公司總經(jīng)理胡浩龍,兩人死刑。法院認(rèn)定,彭曙受賄1.88億元,胡浩龍受賄1.70億元。
彭曙、胡浩龍,隨即上訴。
2015年12月初,湖南省高院答復(fù)時(shí)務(wù)通訊稱,彭曙、胡浩龍案的二審,尚未開庭。
>>>最高人民法院關(guān)于重大貪污受賄犯罪案件量刑意見
為統(tǒng)一重大貪污、受賄犯罪案件量刑平衡,根據(jù)刑法規(guī)定并結(jié)合近年來的審判實(shí)踐情況,經(jīng)研究提出如下意見:
一、對(duì)重大貪污、受賄犯罪案件裁量決定刑罰,要注意犯罪數(shù)額與情節(jié)并重;既考慮犯罪情節(jié),又考慮犯罪后的表現(xiàn),如認(rèn)罪悔罪、退贓等;對(duì)于既有從重處罰情節(jié),又有從輕、減輕處罰情節(jié)的,要綜合考慮全案情況;要嚴(yán)格控制和慎用死刑,一般不判處死刑立即執(zhí)行。
二、貪污、受賄數(shù)額不滿二千萬元,一般判處十五年以下、十年以上有期徒刑。
貪污數(shù)額在一千五百萬元以上不滿二千萬元,同時(shí)具有下列情形之一的,一般判處無期徒刑:
(一)貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、募捐等特定款物的;
(二)將贓款用于行賄、賭博等違法犯罪活動(dòng)的;
(三)拒不退出贓款贓物,或者揮霍、轉(zhuǎn)移贓款贓物致使大部分贓款贓物無法追繳的;
(四)曾因財(cái)經(jīng)違紀(jì)等廉政問題受過處分的;
(五)串供翻供,拒不認(rèn)罪、悔罪的;
(六)其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的情形。
受賄數(shù)額在一千五百萬元以上不滿二千萬元,同時(shí)具有下列情形之一的,一般判處無期徒刑:
(一)強(qiáng)行索取財(cái)物,敗壞行業(yè)風(fēng)氣的;
(二)受賄后違法行使職權(quán),給國家、人民利益造成損失的;
(三)具有欠款第(二)至(六)項(xiàng)規(guī)定情形的。
三、貪污、受賄數(shù)額在二千萬元以上不滿一億元的,一般判處無期徒刑。
貪污、受賄數(shù)額在五千萬元以上,同時(shí)造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
具有自首、立功、如實(shí)供述自己罪行等法定從寬情節(jié)并認(rèn)罪悔罪的,一般應(yīng)予以從輕或減輕處罰。
雖不具有法定從輕、減輕處罰情節(jié),但具有下述情形之一并認(rèn)罪悔罪的,可作為酌定從輕處罰情節(jié)予以考慮;同時(shí)具有下列多個(gè)酌定從輕處罰情節(jié)并認(rèn)罪悔罪的,可以判處十年以上有期徒刑:
(一)檢舉揭發(fā)他人犯罪線索,雖不構(gòu)成立功,但為破獲其他重大案件起到積極作用的;
(二)貪污贓款全部或者大部分退繳、追繳,受賄贓款全部或者大部分退繳、追繳的;
(三)收受請(qǐng)托人財(cái)物后、案發(fā)前,因畏罪、悔罪,主動(dòng)退還全部或者大部分受賄贓款贓物的;
(四)在于親屬的共同受賄犯罪中,雖接受親屬轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托為他人謀取利益,但事后才明知親屬收受他人財(cái)物,受賄主觀惡性不深的;
(五)接受請(qǐng)托并收受他人財(cái)物后,實(shí)際未利用職權(quán)為請(qǐng)托人謀取利益,或者未給請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)其他具有酌定從輕處罰情節(jié)的情形。
四、貪污、受賄數(shù)額一億元以上的,一般判處死刑緩期二年執(zhí)行。具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)并認(rèn)罪悔罪,或者本意見第三條第四款規(guī)定的多個(gè)酌定從輕處罰情節(jié)并認(rèn)罪悔罪的,可以判處無期徒刑。
貪污、受賄數(shù)額一億元以上,且犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑立即執(zhí)行。
符合前款規(guī)定情形,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況判處死刑不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時(shí)在裁判文書上決定其死刑緩期二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
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