
法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不處罰。這一法律原則,不僅適用于黃振耀案,對(duì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步同樣十分重要。
“無(wú)聊的案件”燭照法治進(jìn)步。
歷經(jīng)11年,經(jīng)過(guò)2次開庭審理、4次拘捕、4次取保候?qū)徱约岸啻嗡痉▍f(xié)調(diào)會(huì),5月18日上午,福州中院對(duì)福清市司法局原局長(zhǎng)黃振耀貪污案作出二審判決。據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道,法院認(rèn)為黃振耀為人翻譯公證文件的行為不構(gòu)成貪污罪,故撤銷一審判決,當(dāng)庭無(wú)罪釋放。
這樁案件說(shuō)大不大。1997年起,黃振耀因有外語(yǔ)專長(zhǎng),為福清公證處兼職翻譯公證文書并從中獲得報(bào)酬,結(jié)果于2002年被指控涉嫌貪污罪、濫用職權(quán)罪和私分國(guó)家財(cái)產(chǎn)罪等三項(xiàng)罪名,并于2004年一審以貪污罪被判處有期徒刑11年。利用一技之長(zhǎng)為人翻譯文書,每次報(bào)酬僅20元,卻讓自己陷入牢獄之災(zāi),這樣的結(jié)果令人驚愕。黃的律師干脆評(píng)價(jià),這是一個(gè)“無(wú)聊的案件”。
這樁案件說(shuō)小卻也不小。這不僅涉及一個(gè)人及其家庭的命運(yùn),也反映出一個(gè)時(shí)代的法制狀況。從卷入翻譯費(fèi)風(fēng)波算起,黃振耀的人生中有13年是在夢(mèng)魘中度過(guò)。試想,一個(gè)人的一生能有幾個(gè)13年?當(dāng)庭釋放的黃振耀已是胡須盡白,似乎在訴說(shuō)自身所經(jīng)歷的不幸遭遇。黃案涉及的事實(shí)并不復(fù)雜,從一審判決有罪到二審宣判無(wú)罪,卻要經(jīng)過(guò)如此漫長(zhǎng)的等待,這本身已構(gòu)成一種不公。為何這樁案件未能及時(shí)宣判,其中牽涉哪些問(wèn)題,實(shí)在值得追問(wèn)與反思。
然而,哪怕二審宣判無(wú)罪后,黃振耀案在網(wǎng)上仍聚訟紛紜。比如有網(wǎng)友認(rèn)為,黃作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,從事與職務(wù)有聯(lián)系的活動(dòng)并收取費(fèi)用,這就是受賄行為。也有網(wǎng)友表示,黃沒(méi)有利用職務(wù)上的資源,而是憑自己的本領(lǐng)和汗水獲取相應(yīng)報(bào)酬,沒(méi)什么不對(duì)。持不同觀點(diǎn)的人,在網(wǎng)上爭(zhēng)論不休。這表明,許多人不僅對(duì)這樁案件仍有爭(zhēng)議,對(duì)司法體系的運(yùn)作也有認(rèn)識(shí)模糊之處。
其實(shí)應(yīng)當(dāng)這么理解,黃振耀二審宣判無(wú)罪,指的是貪污罪不成立。也就是說(shuō),法院判定黃的行為不符合貪污罪的主客體要件。例如,構(gòu)成貪污罪的條件之一是侵犯公共財(cái)物,但黃所獲取的翻譯費(fèi)只是勞務(wù)所得,而不是公共財(cái)物。這就是所謂罪刑法定的原則?!俺椒上薅鹊男塘P就不再是一種正義的刑罰?!蹦呐曼S振耀這么做可能涉嫌違紀(jì)或其他違法問(wèn)題,但只要不是構(gòu)成貪污罪,法院就不能以貪污罪來(lái)指控和進(jìn)行判決。這是有些網(wǎng)友誤讀此案的原因之一。
當(dāng)然,若以今天的眼光看,黃振耀的行為或有違對(duì)國(guó)家工作人員的法紀(jì)要求。如2006年起施行的《公務(wù)員法》,對(duì)國(guó)家工作人員兼職作出了明確界定和要求。黃當(dāng)時(shí)的職務(wù)身份與公證處也存在利害相關(guān),為他人翻譯公證文書并獲取報(bào)酬,確實(shí)免不了有“瓜田李下”之嫌。但從中還應(yīng)看到的是,像黃振耀這樣的人,精通外語(yǔ),有翻譯專業(yè)技能,當(dāng)一名司法局長(zhǎng),無(wú)疑是錯(cuò)配了資源。理解這一點(diǎn),對(duì)現(xiàn)如今推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”,不無(wú)啟發(fā)意義。
處在當(dāng)下,該如何讓整個(gè)社會(huì)迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛能,為發(fā)展添動(dòng)力?關(guān)鍵在于解除制度束縛,解放思想,讓人們勇于追逐夢(mèng)想,讓各種社會(huì)資源充分自由地流動(dòng)。這一方面是要從制度上簡(jiǎn)政放權(quán),減少不必要的權(quán)力干預(yù);另一方面是要真正做到“法無(wú)禁止即可為”,解除人們的后顧之憂。譬如以往被認(rèn)為違規(guī)的醫(yī)生“走穴”(多點(diǎn)執(zhí)業(yè)),如今得到正本清源,不僅為法規(guī)所允許,而且正在從措施上加以鼓勵(lì)。
關(guān)注黃振耀案,就是要看到,中國(guó)要加快步入法治社會(huì)軌道,不僅在司法上要嚴(yán)格遵守法治原則,在社會(huì)運(yùn)行上也須遵循法治理念。法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不處罰。這一法律原則,不僅適用于黃振耀案,對(duì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步同樣十分重要。
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