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律師專欄
 
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“社會撫養(yǎng)費(fèi)”咋變成了“人頭稅”?

2015-05-18    作者:文開齊律師
導(dǎo)讀:社會撫養(yǎng)費(fèi)是政府對不符合生育政策的當(dāng)事人征收的一筆費(fèi)用。就是說,誰超生,誰來交。要交多少,是按照超生胎次、收入等情況來定。但是,在河南鄧州市劉集鎮(zhèn),卻有村干部反映,每年社會撫養(yǎng)費(fèi)交多少,是鎮(zhèn)里攤派下來的任務(wù),收不上...

社會撫養(yǎng)費(fèi)是政府對不符合生育政策的當(dāng)事人征收的一筆費(fèi)用。就是說,誰超生,誰來交。要交多少,是按照超生胎次、收入等情況來定。但是,在河南鄧州市劉集鎮(zhèn),卻有村干部反映,每年社會撫養(yǎng)費(fèi)交多少,是鎮(zhèn)里攤派下來的任務(wù),收不上來這么多,就要由村干部墊付。

政府部門的許多工作可以量化、定指標(biāo),有利于工作的促進(jìn)和任務(wù)的完成。但是有的工作不問青紅皂白,也盲目進(jìn)行量化、定指標(biāo),不僅是荒唐,更是一種愚蠢了。這里這個征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的任務(wù)指標(biāo)正是這樣。按照計劃生育政策,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)該有明確的對象,明確的數(shù)額。但在這里竟然成了按人口比例分配,如此的社會撫養(yǎng)費(fèi)變成了“人頭稅”,不僅褻瀆了國家的計劃生育政策,更像是對老百姓的一種搜刮。

一直以來,國家的計劃生育政策一直飽受非議,而非議的重點(diǎn)就是征收社會撫養(yǎng)費(fèi)糊里糊涂,和各項罰款的不明不白。就像這里一樣,其征收和罰款不是看群眾有沒有違反計劃生育政策,征收的數(shù)額更不按國家的政策規(guī)定,而是根據(jù)政府的實際需要,定指標(biāo),分任務(wù),按照人口比例。而且一次任務(wù)完成了,只要需要,隨時又會下達(dá)第二次的任務(wù)指標(biāo)。為了給基層干部施加壓力,完不成任務(wù)指標(biāo)就用工資墊付。有壓力必然有“動力”,為了能完成甚至超額完成任務(wù)指標(biāo),基層干部必然會不遺余力,甚至千方百計,而當(dāng)?shù)厝罕姇窃鯓拥姆磻?yīng)可想而知。

計劃生育和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的政策,執(zhí)行好了明明是可以利國利民的。而如此這般形成了“人頭稅”,無疑讓國家的計劃生育政策和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)完全變質(zhì)變味了。實際上這種量化定指標(biāo)的征收社會撫養(yǎng)費(fèi),已不僅僅是工作的態(tài)度和作風(fēng)了,更是一種工作性質(zhì)上的墮落。在這里政府工作不再是服務(wù),不再是減輕群眾負(fù)擔(dān)提高群眾生活水平。而就是單純和粗暴的收錢,甚至是為了搜刮而不惜違反國家政策,葬送良心道德,而絞盡腦汁費(fèi)盡心機(jī)。

而根據(jù)實際情況來看,當(dāng)?shù)厥褂眠@種手段征收社會撫養(yǎng)費(fèi)早已經(jīng)不是一次兩次,一年兩年了。甚至早已經(jīng)形成習(xí)慣,成為一種“傳統(tǒng)”了,群眾也早已對此怨聲載道。由此也能看出,僅僅靠媒體曝光,社會輿論的譴責(zé)只能是隔靴搔癢,而要徹底的杜絕和查清,就必須有上級監(jiān)管部門出面,這樣的現(xiàn)象要堅決制止,更要查清多年來這些胡亂征收的撫養(yǎng)費(fèi)都撫養(yǎng)誰了?


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