最近，企業(yè)家吳海日前在自己的微信公眾號(hào)上發(fā)出一封致總理的公開信《做企業(yè)這么多年，我太憋屈了》的文章紅遍網(wǎng)絡(luò)。
作為一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，吳海以親身經(jīng)歷吐槽基層政府部門的各種“任性”、吃拿卡要。一者，罰款的自由裁量空間太大，通過“疏通關(guān)系”，罰款就能少一大截；二者，各個(gè)部門之間對(duì)政策解讀不一，變相攬權(quán)，過了這家的審批，那家卻過不了，形成巨大的尋租空間；三是，在個(gè)別城市，企業(yè)還面臨著送禮打點(diǎn)、行政攤派問題，這被稱為“特種稅”。
吳海的這封信為什么能夠引起輿論的強(qiáng)烈共鳴？原因在于他在這封公開信中說出了企業(yè)家們普遍想說的心里話，這就是對(duì)政府管理部門通過權(quán)力榨取企業(yè)利益的不滿。
吳海在這封信中說道，他的酒店開業(yè)之后，每到端午、中秋、春節(jié)三節(jié)期間，在個(gè)別城市必須給一些相關(guān)政府部門和相關(guān)辦事人員送禮打點(diǎn)，他將這種送禮打點(diǎn)稱為“特種稅”。有一次交“特種稅”的“納稅”經(jīng)歷讓吳海印象深刻，某市某部門把它管理的片區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)都找來(lái)開會(huì)，說這個(gè)機(jī)構(gòu)要做點(diǎn)事情，已經(jīng)有哪些企業(yè)作了贊助，其他企業(yè)應(yīng)該給多少，根據(jù)企業(yè)的大小來(lái)指派。
對(duì)于“特種稅”，幾乎每一個(gè)企業(yè)都有切身體會(huì)。政府部門向企業(yè)收取的這種“特種稅”，其性質(zhì)很清楚，是政府利用其管控市場(chǎng)的權(quán)力搞的不合理收費(fèi)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說，這種向政府部門的“納貢”只能打入經(jīng)營(yíng)成本，最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，成為社會(huì)運(yùn)行的成本。比如，吳海的企業(yè)在繳納了無(wú)法拒絕的“特種稅”后，他就只能將這種費(fèi)用轉(zhuǎn)移到旅客的住宿開支中去。
這種狀況表明，市場(chǎng)上的政商關(guān)系仍然未能很好地理順。當(dāng)政府擁有對(duì)市場(chǎng)資源的支配權(quán)的時(shí)候，企業(yè)必然有求于政府，因此盡管企業(yè)對(duì)這種“特種稅”心存不滿，但不管是什么樣的企業(yè)，面對(duì)那些直接管著自己的政府部門提出的這種要求時(shí)，是不可能有力量拒絕的。實(shí)際上，企業(yè)在繳納這種“特種稅”時(shí)，也有自己的“小九九”，與某些政府部門越是打得火熱，能夠得到的市場(chǎng)資源就越多，即使企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者利益的問題，也能在相關(guān)部門的幫助下蒙混過關(guān)。而一旦拒絕了有些政府部門的要求，即使嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)也會(huì)處處遇到刁難，甚至丟失已有的市場(chǎng)資源。因此，“特種稅”的存在，本質(zhì)上是以消費(fèi)者利益的損失為代價(jià)的。
為了切實(shí)地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列為企業(yè)降稅減費(fèi)的政策，但是“特種稅”的收取，卻在很大程度上抵消了降稅減費(fèi)改革所應(yīng)該達(dá)到的效果。要真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，一方面固然應(yīng)該要求政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不再向企業(yè)亂伸手，但更重要的還在于要以“壯士斷腕”的勇氣，壓縮政府對(duì)市場(chǎng)資源的支配空間。當(dāng)政府部門不再擁有這種權(quán)力的時(shí)候，它也就失去了對(duì)企業(yè)發(fā)號(hào)施令、任性“打秋風(fēng)”的條件。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國(guó)家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
關(guān)注微信“張曉霖律師”(微信號(hào)zhangxiaolinlawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源“張曉霖律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京市盈科律師事務(wù)所
咨詢電話： 13681366618
關(guān)注張曉霖海關(guān)律師，即時(shí)了解進(jìn)出口貿(mào)易暨海關(guān)監(jiān)管動(dòng)態(tài)和相關(guān)法律信息，一對(duì)一預(yù)約專家律師咨詢，讓您盡享中國(guó)最專業(yè)、最權(quán)威海關(guān)事務(wù)法律服務(wù)。
執(zhí)業(yè)律所：北京市盈科律師事務(wù)所
咨詢電話：13681366618
關(guān)注張曉霖海關(guān)律師，即時(shí)了解進(jìn)出口貿(mào)易暨海關(guān)監(jiān)管動(dòng)態(tài)和相關(guān)法律信息，一對(duì)一預(yù)約專家律師咨詢，讓您盡享中國(guó)最專業(yè)、最權(quán)威海關(guān)事務(wù)法律服務(wù)。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注張曉霖律師
