承包人負有依約完成無瑕疵工程的義務，建設工程存在瑕疵的，大陸法系均規(guī)定承攬瑕疵擔保制度以為救濟。對于工程竣工驗收后的工程質量責任，我國《建筑法》第62條規(guī)定建設工程實行質量保修制度。國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》對保修制度進一步細化，實踐中的問題主要集中在保修責任的承擔上。
1、保修責任承擔的前提
我國臺灣地區(qū)法院堅持建設工程有瑕疵時，發(fā)包人非先定期限修補瑕疵而無效果，不得自行修補而請求償還其必要費用或請求減少報酬。承攬人就工作瑕疵負有修補義務，且為先位義務。就定作人而言，則為先位請求權。
我國《房屋建筑工程質量保修辦法》第9條規(guī)定，房屋建筑工程在保修期限內出現(xiàn)質量缺陷，建設單位或房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。
因此，在工程質量存在問題，除屬于地基基礎和主體結構工程外，發(fā)包人應當先履行通知程序，根據(jù)保修條款的約定要求承包人承擔瑕疵擔保責任，發(fā)包人不能直接根據(jù)鑒定得出修復造價而主張。只有在承包人拒絕修復或修復不能的情況下，發(fā)包人才能主張損害賠償。但在工程實踐中，如果承發(fā)包雙方矛盾已經(jīng)非常激化，發(fā)包人多次通知承包人進行整改，承包人一直沒有整改到位，承包人繼續(xù)履行修復責任已不可能，此時應允許發(fā)包人要求承包人賠償修復責任，而非必須繼續(xù)由承包人整改。發(fā)包人無正當理由拒絕承包人修復，且未履行通知義務，則認定發(fā)包人另行委托他人修復不當，但鑒于工程已實際修復，不可逆轉，再判決承包人修復已無必要。對于修復費用可以參照由承包人自行修復所需費用進行認定，對所需的材料費、機械費等合理支出予以支持。
2關于保修質量保證金
建設工程施工領域存在大量的保證金，就其本質而言是承包人承諾完成合同條款的保證。依其功能區(qū)分，種類包括投標保證金、履約保證金、工期保證金、優(yōu)質工程保證金、質量保證金等。實踐中發(fā)包人往往預先扣留一定的質保金作為保修費用，在工程竣工后承包人主張工程款，發(fā)包人能否主張扣留相應的質保金？
筆者認為，保修責任是承包人應盡的法定責任，發(fā)包人在一定期限內扣留一定比例的質保金作為對保修費用的預留，應當根據(jù)合同的約定處理。合同有約定的，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，應為允許。關于質量保證金的性質，除合同有特別約定外，應認定為保修責任的預留款，而非定金或違約金。合同對質保金預留未有約定的，發(fā)包人不得扣留，只能向施工方另行主張修復責任。
張濤律師辦案心得：房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，房產(chǎn)糾紛案件逐年上升，涉及房屋買賣、租賃、權屬、拆遷、物業(yè)管理、中介服務等方面，專業(yè)房產(chǎn)律師應指導當事人規(guī)避、防范風險，理性、合法維權。
關注微信“張濤律師”(微信號zhangtao_lawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側二維碼添加關注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉載務必注明來源“張濤律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京市東衛(wèi)律師事務所
咨詢電話： 13911056513
關注張濤律師，即時了解房產(chǎn)熱點資訊，關注最新糾紛審判動態(tài)，有效預防法律風險，輕松化解房產(chǎn)糾紛！
執(zhí)業(yè)律所：北京市東衛(wèi)律師事務所
咨詢電話：13911056513
關注張濤律師，即時了解房產(chǎn)熱點資訊，關注最新糾紛審判動態(tài)，有效預防法律風險，輕松化解房產(chǎn)糾紛！
使用微信掃描二維碼
關注張濤律師
