缺席判決—法院裁決—A029
盈科律師所公司法律師團姚增坤
案例導讀
《民事訴訟法》2013年施行的修正案，將訴訟代理人資格做了較為嚴格的限制，普通公民已經(jīng)不能再隨便代理。關于代理人的代理權限始終有一般代理和特別代理之分，特別代理的要寫明具體內容。對于缺席判決和訴訟文書的送達也有相關的規(guī)定。
裁決摘要（姓名、名稱有處理，內容有刪節(jié)）
中華人民共和國最高人民法院
民事裁定書
（2014）民一終字第110號
上訴人：甲。
委托代理人：葉某，福建Y律師事務所律師。
上訴人：莆田市X有限公司.
法定代表人：甲，該公司董事長。
委托代理人：佘某，福建S律師事務所律師。
被上訴人：乙。
委托代理人：劉某，福建L律師事務所律師。
原審被告：丙。
原審第三人：丁。
委托代理人：陳某，福建L律師事務所律師。
原審第三人：戊。
上訴人甲、莆田市X公司因與被上訴人乙，原審被告丙，原審第三人丁、戊民間借貸糾紛一案，不服福建省高級人民法院民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2014年10月對本案進行了詢問。本案現(xiàn)已審理終結。
本案二審期間，甲向本院提交形成于境外并經(jīng)公證認證的丙、戊的公民居住情況聲明書。福建省莆田市某公證處對該聲明書進行了公證。兩份聲明書載明：1、丙、戊均為加拿大永久居民；2、丙、戊加拿大住址；3、丙、戊從中國離境后，一直在加拿大居住，沒有再回中國。甲稱，1、本案一審期間，丙、戊不在國內；2、丙、戊二人一審委托手續(xù)是甲代為辦理的；3、丙、戊沒有委托甲聘請代理人；4、甲未將丙、戊上述情況告知一審法院。在本院二審詢問過程中，一審判決載明的丙委托代理律師陳述，丙的委托手續(xù)是甲帶來的，相關委托手續(xù)是在沒有見到丙本人的情況下辦理的。為核實上述情況，本院就丙、戊二人的出入境情況向有關部門進行了調查，結果為：1、丙自離境后，未再入境；2、戊離境期間，有4次入境記錄。
本院認為，根據(jù)以上事實，可以認定本案一審程序存在如下問題：1、當事人的委托代理手續(xù)不符合《民事訴訟法》有關規(guī)定；2、委托代理人實施的訴訟行為，對所代表當事人不發(fā)生效力；3、因相關當事人并未依法參加本案一審訴訟，導致一審程序出現(xiàn)違法缺席判決的嚴重違反法定程序情形；4、訴訟文書的送達以及相關當事人上訴期限的計算不符合法律的特別規(guī)定。之所以出現(xiàn)上述問題，雖然原因全部在于甲違反民事訴訟應當遵循的誠實信用原則，向一審法院隱瞞了相關事實，而非一審法院自身原因所致，但嚴重違反法定程序的問題客觀存在。據(jù)此，本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第四項之規(guī)定，裁定如下：
一、撤銷福建省高級人民法院民事判決；
二、本案發(fā)回福建省高級人民法院重審。
甲、莆田市X有限公司預交的二審案件受理費予以退回。
審判長韓玫
審判員辛正郁
代理審判員司偉
二〇一四年十二月三日
書記員王冬穎
溫馨提示
限制普通公民代理的理由是什么呢？根據(jù)立法磚家的解釋說：“隨便代理有很多弊端，有的法官親屬并非律師甚至也不熟悉法律，因為法院有人代理案子影響案件公正裁判，也擾亂了法律服務市場”。這種說法自然有一定道理，但也是盲人摸象而已。凡事就不只是一面的道理，對于一些不愿意花律師費的當事人，如果自己親屬又沒有熟悉法律的人怎么辦？現(xiàn)在的社情小區(qū)居委會還管你打官司，可能嗎？即使居委會不嫌麻煩也是多一道手須吧。這顯然也是無奈之舉，裁判是否公正跟代理人關系不大，跟庭審關系大。如果審判接受監(jiān)督，我看誰代理都行。依姚律師的看法，這個問題太容易啦，誰見過銀行柜員不認真的？10086的話務員敢不好好說話嗎？新東方的老師講完課，要學生打分，再大牌老師不行就是不行！北京高院突破修正案的規(guī)定，擴大了近親屬的范圍，是一種實事求是的做法。立法人員坐在屋里想象得挺好，是否真的好還需要實踐檢驗。要不為什么常說提高立法質量呢，這就是一個有代表性的例子。這雖不是本案的核心要點，借此機會提示給大家注意。
姚增坤律師辦案心得：公司制度是人類的重大發(fā)明，公司法是經(jīng)濟生活的根本大法，是投資興業(yè)的總章程，公司制是現(xiàn)代企業(yè)最主要組織形式。我國自1993年才有公司法，歷史短、實踐中問題多、修改頻繁、規(guī)章太多、有的企業(yè)家也不太熟悉。作為專業(yè)律師深感責任重大。
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