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律師專欄
 
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辦案紀實:如何突破拆遷維權絕境

2015-03-25    作者:楊念平律師
導讀:【事實概要】2011年7月底,盛夏的焦灼炙烤著北京城,天空沒有一絲云彩。一位年近半百的中年女士頂著滿頭大汗,邁著急促的步子找到楊念平律師和王家才律師。她叫劉水潤(化名),是河北省滄州市一家土產(chǎn)雜貨商店的經(jīng)營者。原來...

【事實概要】

2011年7月底,盛夏的焦灼炙烤著北京城,天空沒有一絲云彩。一位年近半百的中年女士頂著滿頭大汗,邁著急促的步子找到楊念平律師和王家才律師。她叫劉水潤(化名),是河北省滄州市一家土產(chǎn)雜貨商店的經(jīng)營者。

原來自2002年9月18日,基于滄州市某煙花爆竹有限公司(以下簡稱“煙花爆竹公司”)職工的身份和單位經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變——將公司各門市施行承包經(jīng)營,劉水潤與單位簽訂承包合同,其后便一直勤勤懇懇地經(jīng)營著自己的這家土產(chǎn)雜貨商店。沒過去幾年,生意已然發(fā)展得紅紅火火。

2010年4月13日,一封由滄州市新華區(qū)荷花池改造項目建設指揮部發(fā)出的《致廣大居民的一封信》在這個臨近渤海灣的城市“一石激起千層浪”,因為這封信正式宣告了荷花池一帶居民和商戶即將躋身千軍萬馬的拆遷戶隊伍,而劉水潤恰恰位列其中。由于法律意識較強且善于經(jīng)營謀略,劉水潤先知先覺地在動遷伊始時選擇了依法維權,委托了北京市XX律師事務所擔當她的維權大任。

一個完美故事的譜寫,往往需要對的時間、對的人,缺一不可。由于拆遷維權的系統(tǒng)性并非一般律師所能夠靈活掌握,歷經(jīng)長達一年的艱苦維權之后,劉水潤的委托律師也未能不辱使命,不但未能使劉水潤的晦澀拆遷命運發(fā)生轉(zhuǎn)捩,更是將行政訴訟乃至民事訴訟的可訴空間使用殆盡,使得原本已經(jīng)心力憔悴的劉水潤是欲哭無淚。

所謂“屋漏偏逢連夜雨”,尚且沉浸在維權無果的失意狀態(tài)的劉水潤在2010年12月5日更是跌入萬丈深淵——煙花爆竹公司以產(chǎn)權人(即被拆遷人)的身份與拆遷人滄州通泰泛海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司正式了簽訂拆遷補償協(xié)議,約定基于商鋪拆遷所得全部歸公司所有,承租承包人劉水潤僅享受拆遷部門補償?shù)纳唐钒徇w費。

希望被烘蔫了,依法維權的信念也近乎碎落滿地,面對劉水潤的心如死灰,其代理律師一面給她補給“心靈雞湯”,一面積極爭取著最后的翻身機會。但幾個月過去,遮天蔽日的烏云仍然沒有散去,寂寥蒼涼的悲歌仍然沒有停止……

當自己的拆遷之痛變得無以復加的時候,劉水潤決定背水一戰(zhàn),果斷與代理律師解除了委托代理關系,重新委托聲名響徹中國征地拆遷實務界的實力派律師。于是便有了開篇的那一幕……

【辦案掠影】

起死回生唯一計:以刑事案件巧斷案

詳細了解案情的始末,整理出有效信息并條分縷析、剝絲抽繭后,楊念平律師和王家才律師這兩位拆遷維權沙場身經(jīng)百戰(zhàn)的骨干律師終于找到了案件突破口:原來,早在2011年3月2日上午九點多鐘,拆遷公司及一批社會閑散人員意圖強行拆除劉水潤的土產(chǎn)雜貨商店。劉水潤在阻止暴力拆除過程中被打成輕傷。截止至楊、王二位律師介入劉水潤案件的2011年8月初,滄州市新華區(qū)人民檢察院對此案提起公訴,新華區(qū)人民法院亦受理了此案。這在經(jīng)驗豐富的楊、王二位律師看來,無疑是阿基米德所向往的那個足以撼動地球的“支點”。

敲定了維權方向之后,楊念平與王家才兩位律師便緊鑼密鼓地展開了維權行動,將重心全部放在半路殺出的刑事案件這一條線上。二位律師制定好一套談判方案,站在故意傷害公訴的“天空”下主動出擊,向拆遷人進行了完美的情勢分析,并指引了一條雙贏策略——和談!拆遷人一方對此深以為然,向劉水潤跑出了和談“橄欖枝”。

2011年10月底,被秋風染紅的葉子一片片落下,抖散了夏的無奈,旋轉(zhuǎn)著,婆娑著,一路輕舞飛揚,直奔大地之母的幸福懷抱。而這,堪比劉水潤此時此刻的絢爛心境:拆遷人為其增漲了68萬元之多的拆遷補償。

【律師說法】

《游山西村》是南宋著名詩人陸游創(chuàng)作的一首七言律詩佳作,其中一句“山重水復疑無路,柳暗花明又一村”更是千古傳唱的名句。回顧本案,當事人劉水潤的境遇變化是何等的應景。

在楊念平律師與王家才律師介入案件之前,劉水潤的處境絕對是“山窮水盡疑無路”:往前走,可以走的法律程序已經(jīng)一一用盡,且都無功而返,可謂是前無進路;往左或者往右走,卻又被房屋產(chǎn)權人煙花爆竹公司撇開劉水潤徑直與拆遷人所簽訂的拆遷補償安置協(xié)議死死絆住,無法左右逢源;留守原地或者往后退,那么其境遇之不堪理想又絕對不能是劉水潤所能夠承受的。

在楊、王二位律師成為劉水潤的維權同盟之后,歷時不到3個月,便成功幫助委托人絕境逢生,“柳暗花明又一村”。在兩位律師輕松拿下的背后,卻也隱藏著拆遷案件處理的幾個關鍵點:第一,律師拿到案件后,統(tǒng)籌全局,初步制定維權方案,確定基本維權路徑的重要性;第二,律師辦理案件過程中,基于新的法律事實的產(chǎn)生,為有力實現(xiàn)當事人的維權目的,及時調(diào)整初步維權方案,以發(fā)展的眼光實施調(diào)整后的方案的靈活應變能力;第三,優(yōu)秀的拆遷律師絕對要有談判高手的基本素質(zhì)。當然這一切的實現(xiàn)是以律師的專業(yè)性和經(jīng)驗值來保障的。

從“山窮水盡疑無路”到“柳暗花明又一村”,也讓我們反思拆遷案件處理中的“慢和快的問題”。所謂慢,就是在沒有掌握充分維權籌碼的情況下所采取的拖延策略;所謂快,就是一旦發(fā)覺談判時機已經(jīng)成熟,就要果斷創(chuàng)造機會的進入談判階段,充分發(fā)揮潤滑劑的功能,為當事人爭取利益最大值能力。任何事情的發(fā)展都基于不同時機而產(chǎn)生不同的結(jié)果,有的甚至會大相徑庭。對拆遷和談關鍵時間點的打造及用敏銳的洞察力去發(fā)現(xiàn)和果斷的把握時機也是優(yōu)秀拆遷律師的必備能力!



  • 楊念平律師辦案心得:違法征地、違法強拆,是伴隨著我國發(fā)展過程中的不可避免的陣痛,當面臨不公待遇,主動維權是當事人維護合法權益的有效途徑,楊律師愿為您維權撐起一片天地。

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