三年前的一個深夜，一只裝著銅礦石的集裝箱漂洋過海，從坦桑尼亞抵達(dá)中國福建石獅。開箱查驗時，海關(guān)緝私官發(fā)現(xiàn)，銅礦石中竟然夾藏著524支象牙!當(dāng)天，收貨人陳某鐘被抓獲。

意外的是，陳落網(wǎng)十余天后，另一只從尼日利亞出發(fā)的神秘集裝箱也抵達(dá)石獅，收貨人同樣是陳某鐘。在腰果堆里，海關(guān)又發(fā)現(xiàn)了702支象牙，價值1.1億元。

5月22日，《東南早報》報道了近年國內(nèi)最大的這起象牙走私案：福建男子陳某鐘從非洲購買象牙，企圖蒙混過關(guān)，共被查獲5批2154支——這背后是1000多頭大象被獵殺。

案件到此還不夠新奇。與人們較熟悉的中國海關(guān)每年查獲的八九百起象牙走私案相比，陳某鐘的獨(dú)特之處在于其“黑白通吃”——在國家林業(yè)局公布為數(shù)不多的合法象牙加工企業(yè)名單上，陳的公司赫然在列。

“由于中國的合法象牙貿(mào)易造成全球野生象的盜獵?我不認(rèn)為這有必然的聯(lián)系?！痹?月21日的新聞發(fā)布會上，國家林業(yè)局副局長印紅說。國家林業(yè)局還公布了一組數(shù)據(jù)：目前我國合法象牙加工企業(yè)共37家，合法象牙銷售企業(yè)145家，每年消耗的象牙總量不超過5000公斤。于是，中國“白色”象牙貿(mào)易，首次正式浮現(xiàn)在公眾視野……

“洗白秘方”

在北京某古玩市場，玻璃柜臺里擺著手鐲、掛墜、佛像和筆筒。大件表面被故意做舊，店外還貼著一張告示：“嚴(yán)禁進(jìn)行象牙、犀角及其制品的交易”。但掃一眼牙紋，懂行的人就知道這是障眼法。這些以猛犸牙之名售賣的物件，正是來路不明的象牙。

明目張膽非法銷售象牙的現(xiàn)象如今十分鮮見。廣州華林國際玉器城一家貨運(yùn)物流公司的工作人員說，很多做牙雕的都轉(zhuǎn)入地下了。玉器城里的金融、物流、象牙鑒定等完善的條件，為象牙制品的流通提供了極大便利。“只要走汽運(yùn)，一般都沒問題?！?/p>

如同陳某鐘走私大案一樣，黑白之間時常界限模糊，甚至互通有無。2011年底，國際愛護(hù)動物基金會對北京、上海、廣州和福建的158家象牙加工和銷售點抽樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)將走私象牙“洗白”幾乎是行內(nèi)公開秘方，59.6%的合法象牙加工銷售企業(yè)都牽涉非法貿(mào)易。由此計算，非法貿(mào)易是合法貿(mào)易的近6倍。

作為亞洲最繁榮的黑市，這些夾藏在普通集裝箱、郵遞甚至是行李夾帶的非法象牙，大多從廣東和福建入境，然后流向全國?！叭蚱骄刻煊袃擅袊艘驍y帶象牙被捕?！边@是國際野生物貿(mào)易研究組織的調(diào)查數(shù)據(jù)。

今年5月，一家合法象牙加工企業(yè)老板告訴本刊記者，他在去年年底遞交了資料，向林業(yè)局申請明年的象牙配額，“按慣例，這時批復(fù)已經(jīng)下來了，今年不知為何還沒有。”而名單上更多的企業(yè)則諱莫如深，紛紛表示“不對外透露”。象牙“白色”貿(mào)易的水究竟有多深?

一紙禁令來了

1990年，當(dāng)一紙禁令不期而至，福建牙雕商張達(dá)的倉庫里還有1300多公斤象牙存料。

象牙貿(mào)易在中國歷史悠久，唐宋時廣州和泉州港就是象牙、犀角和香料等外國商品的重要集散地。

上世紀(jì)80年代，國家政策鼓勵“來料加工”，拿到香港政府漁農(nóng)署的來源證，獲得林業(yè)部瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室(下稱瀕管辦)批準(zhǔn)后，就可以從香港貿(mào)易行進(jìn)口象牙。

1985年，張達(dá)開始加工象牙，主要是把象牙切片，貼在花瓶、龍鳳床、燈籠、龍燈等工藝品上。成品通過香港出口，“賣到美國、西班牙還有日本，客戶大多是當(dāng)?shù)厝A人?！蹦菐啄?，他的公司一年能用掉一兩噸象牙，拿貨的價格還不到1000港幣/公斤。

但就在1990年10月16日，瀕管辦向各級工藝品進(jìn)出口公司和工藝美術(shù)公司下發(fā)了一則通知，稱根據(jù)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES，我國于1980年加入)的約定，我國將從1991年1月11日起停止出口非洲象牙及其制品。

作為私營企業(yè)主，張達(dá)沒有直接收到瀕管辦的通知。但他告訴本刊記者，差不多在同一時間，香港政府給他寄來了類似的文件。

根據(jù)公開資料，1980年到1989年間，象牙貿(mào)易的盛行使非洲象總數(shù)由130萬頭銳減至62.5萬頭。在肯尼亞等國的努力下，CITES隨后通過了全面禁止象牙貿(mào)易的決議。

很快，張達(dá)等來了福州海關(guān)的通知，要求其將剩余象牙交由海關(guān)保存。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，當(dāng)年全國登記庫存約為80噸。但即使還有少許原材料，行業(yè)末日的到來也是普遍的預(yù)期，因為“當(dāng)時國內(nèi)完全沒有市場”。中國象牙“白色”貿(mào)易，之后還能有故事嗎?

節(jié)?。荷眢w用木頭，頭用象牙

而當(dāng)象牙禁運(yùn)的消息傳來，中國象牙消費(fèi)的主渠道——牙雕加工廠遭遇了有史以來最大的危機(jī)。首當(dāng)其沖的是北京象牙雕刻廠有限責(zé)任公司(下稱北京牙雕廠)。

“(政策出臺后)，比如一個雕像，身體用景泰藍(lán)或木頭，只有頭或臉用象牙。還有很多傳統(tǒng)牙雕品都改由木頭來做?！币揽?991年之前的庫存，北京牙雕廠的生產(chǎn)沒有斷檔，但用料要節(jié)省許多，“我們強(qiáng)調(diào)用最少的原料，做出最精美、最有價值的藝術(shù)品?！北本┭赖駨S董事長兼總經(jīng)理肖廣義對本刊記者一再強(qiáng)調(diào)，他們利用象牙是為了“傳承牙雕的傳統(tǒng)文化”。他們還嘗試用木頭、牛骨代替象牙，在木胎外層拼嵌象牙。另一家牙雕廠總經(jīng)理告訴記者，“牛骨的效果(與象牙相比)差不了多少?！?/p>

2013年6月初，在北京崇文區(qū)新世界商場后一棟小樓里，十余名藝人正在牙雕廠惟一的車間內(nèi)伏案勞作?！按髱煛睓柩嘬娙胄幸延?1個年頭。上世紀(jì)70年代初，工藝美術(shù)行業(yè)大會取消了對傳統(tǒng)手藝活的各種“帽子”，欒燕軍向本刊記者回憶，由于政策鼓勵手工藝品出口換匯，和他同時進(jìn)廠的這批人不必再像之前那樣把象牙雕刻成各種革命人物，而是拾起了傳統(tǒng)的花卉、仕女、武將等。

當(dāng)時，這是一份令人羨慕的工作，社會上剛有“獎金”概念時，“別的單位都是核算后每人固定幾塊錢，牙雕廠是按工作量論件計”。而且，經(jīng)常有新聞提到“牙雕廠出品”被作為國禮送給某國領(lǐng)導(dǎo)人，在出口換匯方面甚至有“一個牙雕廠頂半個首鋼”之說。最興盛時，北京牙雕廠一年要消耗4噸象牙。

然而到了1998年，肖廣義剛來改制后的北京牙雕廠時，看到的場景卻是“瀕臨破產(chǎn)，還剩200來人”。隨著象牙來源遭禁和“出口換匯”的淡化，牙雕廠已顯衰落。

十年內(nèi)，合法象牙共計62噸

2008年11月，南非比勒陀利亞。當(dāng)拍賣槌最終落下，北京牙雕廠還有另三家中國公司(中國工藝美術(shù)集團(tuán)、廣州大新象牙工藝廠和北京猛犸藝術(shù)品公司)的競拍者終于松了口氣。這是“禁牙令”后中國第一次獲得合法象牙進(jìn)口配額，也是多時游說得來的結(jié)果。

經(jīng)過20年的庫存消耗，大批象牙雕刻企業(yè)已經(jīng)難為無米之炊?！?游說)一直都有，2003、2004年開始變頻繁了。主要是國家林業(yè)局牽頭，2006年象牙雕刻協(xié)會成立后也開始參與?！毙V義告訴本刊記者。

福建牙雕老板張達(dá)也告訴本刊記者，福建省象牙雕刻行業(yè)協(xié)會成立后，他曾到北京參加工美集團(tuán)組織的會議，瀕管辦也參加了，“主要是說傳統(tǒng)文化不能丟”。隨后林業(yè)局開始制定嚴(yán)格的象牙銷售監(jiān)控制度，“主要是定點加工、銷售，辦收藏證”。

“傳承牙雕傳統(tǒng)文化”是中方游說時的主要理由，這一理由最終被CITES接納。2007年6月，CITES締約國大會同意中國作為特定的非洲國家?guī)齑嫦笱赖馁Q(mào)易伙伴國。

事實上，在全面禁貿(mào)后非洲象的種群逐步保持穩(wěn)定，且略有增長。大象數(shù)量超過一定值后，甚至開始給當(dāng)?shù)鼐用裆顜碡?fù)面影響，這些國家也沒有足夠資金來保護(hù)野生大象，一些非洲國家于是開始游說CITES締約國有限制地放開貿(mào)易。早在1997年，CITES就已同意博茨瓦納、贊比亞和納米比亞三國一次性出口庫存象牙50噸，最終全部由日本購得。

自2008年10月底起，中國的象牙商人連續(xù)在納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋和南非四國，拍得一次性庫存象牙62噸?！澳壳皣鴥?nèi)象牙大部分都是2008年競拍回來的?！币晃粚＜腋嬖V本刊記者，當(dāng)時非洲四國分別競拍108噸庫存合法象牙，中國和日本都參加了?！案偱臅r象牙是論堆的，每堆價格不一樣。中國四家企業(yè)多少都買了一些。”除了北京牙雕廠，其他三家企業(yè)對本刊的采訪請求均表示“不對外透露”。

而根據(jù)CITES規(guī)定，庫存象牙買賣雙方在完成一次交易后的十年內(nèi)，都不得再次提出申請。這也意味著，直至2017年，這62噸象牙可能是中國市場的唯一合法來源。

糾結(jié)的“管制”

但有悖常理的是，久旱逢甘露的場面并沒有出現(xiàn)。2011年有媒體報道稱，截至當(dāng)時62噸進(jìn)口象牙只有一次配額式出售，原計劃賣出27噸，實際只賣出17.5噸。受訪的業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者，這兩年每年都有一次配額式銷售，每次大約5-7噸。

根據(jù)CITES網(wǎng)站記錄，這批象牙的拍賣均價為157美元/公斤，按當(dāng)年匯率計算，折約合人民幣1083元。然而，回國后二次貿(mào)易的價格按象牙質(zhì)量分級，漲到了2000-8000元/公斤不等。“質(zhì)量不好，加價太厲害”，這是數(shù)家合法象牙加工廠老板的抱怨。一位加工商也對本刊記者回憶：“工美要6000到8000，我嫌貴，砍到4000，它不給。后來我從北京牙雕廠和北京猛犸買到幾百公斤，價格不到4000?！钡@一說法遭到北京牙雕廠否認(rèn)：“我們用象牙是為藝術(shù)傳承，怎么會拿來賣錢呢? ”

一位接近工美的人士說，配額發(fā)放需要經(jīng)過層層審核，“行政審批需要時間”。此外，合法象牙從原產(chǎn)國倉儲、武裝押運(yùn)、途中運(yùn)輸、衛(wèi)生檢疫等，每個環(huán)節(jié)都有成本，“加價是當(dāng)然的”。

值得玩味的是，此后中國的象牙走私數(shù)量也開始出現(xiàn)驚人增長，不斷有重大走私案件浮出水面。國際愛護(hù)動物基金會的報告稱，這次象牙拍賣在一定程度上是黑市興旺的根源，“這使許多商人和加工者認(rèn)為國際象牙貿(mào)易已經(jīng)解凍，進(jìn)而刺激了非法走私?！?/p>

在今年5月21日的發(fā)布會上，國家林業(yè)局人士介紹說，企業(yè)要想獲得象牙貿(mào)易資格需要有象牙雕刻工藝大師，有合法的工作環(huán)境、場地、資金，有合法的象牙原料來源。企業(yè)還要承諾為非洲和全球大象保護(hù)做出貢獻(xiàn)，其產(chǎn)品銷售受到可追溯的收藏證管理制度制約。中國工藝美術(shù)協(xié)會副秘書長陳敬告訴本刊記者，企業(yè)每年要向林業(yè)局申請來年的生產(chǎn)所需數(shù)量，“林業(yè)局組織專家開論證會，根據(jù)其生產(chǎn)能力、規(guī)模和庫存來確定配額?！彼榻B，其中多大比例要體現(xiàn)工藝價值，多少用于傳承傳統(tǒng)技藝，多少體現(xiàn)創(chuàng)新，手串、項鏈等容易銷售的小件占多大比例等，都有詳細(xì)規(guī)定。

“每年配額都不一樣”，一家老牌象牙加工廠的總經(jīng)理說，他們通常能得到600多公斤。而福建牙雕老板張達(dá)每年能拿到約120公斤——對一家需要盈利的企業(yè)來說，這顯然不夠。100公斤的象牙原料，僅夠兩名熟練的雕刻工兩年之用。

“光抓人判刑，解決不了問題”

2008年后，中國市場上合法進(jìn)口流通的象牙原料不過二三十噸，但在黑白兩道作用之間，象牙行業(yè)卻奇異地壯大了：從9家加工廠、31個銷售點增長到如今的37家加工企業(yè)和145家銷售企業(yè)。

“按照相關(guān)法律規(guī)定，陳某鐘每年能使用多少象牙要經(jīng)嚴(yán)格審批，而市場對象牙的旺盛需求，讓陳某鐘捉襟見肘。為此他動起了歪心思?！北疚拈_頭所引的媒體報道稱。合法企業(yè)的非法生意，幾乎是業(yè)內(nèi)共知的秘密?！翱匆粋€牙雕工廠有多少工人，每年用多少料，就知道它的原料來源?！睒I(yè)內(nèi)人士一語道破。

這位人士介紹說，按規(guī)定超過50克的象牙作品要有帶照片的收藏證，與每件制品一一對應(yīng);少于50克的作品要求有收藏證。這也成了象牙“洗白”可鉆的空子。一件制品賣出后，企業(yè)以“辦證需要時間”為由不提供證件，一個合法收藏證就可以成為眾多非法制品的“護(hù)身符”。在監(jiān)管層面，由于人力物力不足，原本靠密集的日常監(jiān)管才能肅清的市場，往往只能通過專項行動集中清理。

與此同時，黑市上的象牙價格還在一路走高，目前中國黑市的原料價已經(jīng)達(dá)到約2萬元/公斤，卻依然供不應(yīng)求。

除了轉(zhuǎn)向黑市，很多加工商開始把木雕、骨雕作為主業(yè)。福建牙雕商張達(dá)已經(jīng)很久沒買過象牙了，牛骨加工是他主要利潤來源。盡管經(jīng)香港漁農(nóng)署、國家瀕管辦和檢疫部門許可可以從香港購買象牙碎料，“但是很麻煩，手續(xù)半年未必下得來”。他還像很多同行一樣嘗試用猛犸牙代替象牙，這種滅絕近萬年的生物貿(mào)易是合法的。不過，猛犸牙的材質(zhì)經(jīng)常比不上象牙，而且“材質(zhì)好的比象牙還貴”。

張達(dá)仍然希望，象牙貿(mào)易能放開一點：“非洲需要資金來保護(hù)大象，既然我們國內(nèi)有市場，為什么不合作?”至于走私，在他看來，“光是抓人判刑解決不了問題”。